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數字貨幣:兩會聲音 | 20位代表、委員聚焦區塊鏈、元宇宙 建議監管和創新并舉

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來源:財聯社|區塊鏈日報

一年一度的兩會正式落下帷幕。據區塊鏈日報記者不完全統計,今年有20位全國人大代表和政協委員提交了有關區塊鏈、元宇宙、數字人民幣的議案、提案。

今年是區塊鏈進入兩會的第六年,區塊鏈技術在社會保障體系、法律服務、新能源、數據要素市場等行業的落地應用成為了代表、委員們關心的方面。

此外,代表、委員們建議加強對元宇宙監管和創新并行,促進元宇宙相關產業健康發展。針對數字人民幣,代表、委員們建議立法或出臺相應法規、以及增強數字人民幣的普惠性。

今年兩會代表、委員關于區塊鏈、元宇宙、數字人民幣的議案、提案如下:

區塊鏈:與各行各業結合落地

全國人大代表、騰訊公司董事會主席兼首席執行官馬化騰:科技型企業應在人工智能、量子計算、機器人、區塊鏈等領域持續努力,積極推動數字科技成果向傳統產業外溢、融合。

全國政協委員、對外經濟貿易大學保險學院教授、副院長孫潔:利用區塊鏈技術推動新就業形態勞務人員社保共治共享。

民革中央兩會提案防范加密貨幣勒索軟件攻擊:金色財經報道,民革中央在兩會期間提交《關于加強防范勒索軟件攻擊,提升國家網絡空間安全防御能力的提案》,其中指出高額的贖金成為實施犯罪的巨大動力,尤其是利用加密貨幣進行贖金支付不易追查,民革中央建議強化網絡漏洞發現能力;提升基礎設施安全應對能力,及時對系統漏洞進行補丁升級;共建網絡空間國際新秩序。[2022/3/3 13:35:42]

全國政協委員、市政協副主席張金英:建立統一的法律服務區塊鏈平臺,統一監管標準,實現服務流程標準化、信用公開化、費用市場化的新格局。

全國政協委員、寧德時代新能源科技股份有限公司董事長曾毓群:加強綠色電力認證國際合作,研究適用于我國電池產業發展和產品需求的綠證管理制度,并通過區塊鏈等數字化技術為其確權。

全國政協委員、中信資本控股有限公司董事長兼首席執行官張懿宸:探索數據交易估值體系,引導社會資本繼續加大對數據技術創新的投入,這些技術包括隱私計算、聯邦學習、數據加密、區塊鏈,以及其他涉及到數據的獲取、清洗、脫敏、聚合等技術,這些技術概念由歐美提出并已開始實踐,我國需要迎頭趕上。

沈南鵬兩會提案:開展香港地區跨境數字穩定幣:全國政協委員、紅杉資本全球執行合伙人沈南鵬今年將向兩會提交五份提案,包括創新藥研發和審批體制改革、醫療信息化和智能化、傳染病多種防治機制建設和粵港澳大灣區的金融創新、科創發展等重要話題。沈南鵬尤為關注粵港澳大灣區的建設,連續三年為大灣區的科技創新發展出謀劃策。在今年相關的兩份提案中,他分別建議:第一,開展香港地區跨境數字穩定幣,以構建數字技術驅動的中日韓跨境支付結算網絡為基礎,將香港建設成為數字經濟時代的國際金融中心;第二,通過建設科創樞紐幫助香港重塑轉型,實現經濟和社會的穩定發展。(每日經濟新聞)[2020/5/21]

全國人大代表、上海港國際客運中心開發有限公司總經理徐玨慧:支持國內市場主體構建安全的港航業協作平臺,結合區塊鏈技術打造港航數字生態圈。以貿易鏈、物流鏈和政府監管鏈中的重要單證、信息和協作節點為抓手和突破口,基于可靠的數據治理架構,實現行業相關方之間數據互聯互通,提高物流供應鏈效率。

元宇宙:加強監管與鼓勵創新二者并行

動態 | 上海兩會提案:利用區塊鏈進行信息采集 提升政府治理效率:正在召開的2020年上海兩會期間,致公黨上海市委提交了一份提案,提出充分利用互聯網技術,形成信息區塊鏈的采集、分析和應用一體化,進一步提高政府治理及政策實施的效率。(澎湃新聞)[2020/1/14]

作為未來數字技術的重要一環,元宇宙概念的動向一直被社會所關注。今年兩會期間,多位人大代表、政協委員就提交了元宇宙相關議案、提案,并建議加強監管與鼓勵創新二者并行,抓住元宇宙帶來的機遇。

中國民主促進會中央委員會:著力解決技術局限問題;優化升級數字基礎設施,包括元宇宙產業在內的數字經濟的基礎;建立對元宇宙相關領域的監管治理體系。

中國民主同盟中央委員會:相關部門組織專家學者開展理性的知識傳播,向社會普及、宣傳“元宇宙”相關知識、技術與法規、風險,提高民眾認識、辨別能力;組織相關部門,針對“元宇宙”相關需求、風險進行立法研究,并盡快發布;繼續重視、持續推動“元宇宙”涉及的底層技術,如5G/6G、大數據、AI、區塊鏈以及衛星互聯網、空天地一體化網等新興技術;由工信部、科技部等牽頭,組織企業、院所、高校等機構,在“元宇宙”相關核心器件、關鍵軟硬件技術方面及早推進研發,避免在潛在領域受限于人,特別是可通過政府資金的扶持,引導社會資本向核心軟硬件等領域研發聚焦。

聲音 | 周鴻祎兩會提案:依靠區塊鏈等技術能發現網絡攻擊:全國政協委員、360集團董事長周鴻祎在兩會期間的提案里寫著“字母歌”: IMABCDE,每個字母都有所指代,分別是IoT、移動通信、人工智能、區塊鏈、云計算、大數據、邊緣計算。周鴻祎呼吁:“網絡安全的當務之急就是能發現“攻擊”。要看見攻擊,就要靠大數據、深度學習、傳感器等“字母歌”里的技術,把能拿到的“情報”都拿到,再用人工智能分析判斷,簡單說就是安全大腦。[2019/3/5]

全國人大代表、騰訊董事會主席兼CEO馬化騰:隨著“元宇宙”、NFT、Web3等新概念的興起,局部領域出現投機炒作、避實就虛的現象,帶來金融、技術和社會治理等領域的新風險隱患。馬化騰提出,應以“技術—產業—社會”三位一體的系統性思維破解難題,合力推動傳統產業轉型升級,有效提升國家競爭力。

全國政協委員、上海市經信委副主任張英:形成元宇宙“以虛強實”的發展導向,打造賦能千行百業的產業創新體系;構筑具有中國特色、順應全球趨勢的數字空間治理規則,促進元宇宙相關產業健康發展。

聲音 | 雷軍兩會提案:建議推動區塊鏈等技術在醫療衛生行業的應用:據界面消息,3月5日,第十三屆全國人民代表大會第二次會議即將開幕。全國人大代表雷軍在準備的提案中提到,建議國家有關部門逐步推動5G技術在醫療衛生領域的應用,使云計算、人工智能、虛擬現實/增強現實、物聯網、區塊鏈等技術在醫療衛生行業更好地集成創新和融合應用,滿足人民日益增長的健康醫療新需求。[2019/3/4]

全國政協委員、佳都科技集團董事長劉偉:加快打造“元宇宙中國”數字經濟體,不斷豐富提升其內容,并推動虛擬數字經濟領域的立法。劉偉建議盡快組織論證、統籌規劃,出臺“元宇宙中國”的頂層設計方案。盡快組織各方面專家對打造“元宇宙”的必要性、可行性進行充分論證,形成整體指導原則,明確建設總目標和階段目標,形成框架性的頂層設計規劃。

全國人大代表、江西省農村信用社聯合社黨委書記、理事長孔發龍:成立國家級“元宇宙”研發機構,加大資金、人才和激勵支持力度,重點攻堅芯片、區塊鏈、地理空間、交互算法、感知顯示、圖像引擎、3D環境生成等“元宇宙”基礎底層技術和關鍵核心技術,為促進“元宇宙”自主可控發展提供堅實支撐。要加快在國家層面研究制定“元宇宙”產業發展規劃,建立產業的標準、規范和體系,明確產業的邊界、紅線和禁區。

全國政協委員、農工黨中央委員鞏富文提出了四點:1、加快新型數字基礎設施建設,打牢元宇宙發展根基;2、加強關鍵核心技術攻關,把控元宇宙安全命脈;3、加深區塊鏈探索應用,拓展元宇宙賦能場景;4、加強數字經濟綜合治理,護航元宇宙行穩致遠。

全國政協委員、雅昌文化集團董事長萬捷:應加強監管,在技術層面、法律層面、道德倫理層面對元宇宙發展進行約束,明確法律性質、交易方式、監督主體、監督方式等。此外,元宇宙的發展,可能使用戶信息被盜用或濫用等安全隱患變得更加突出、更加復雜、更加隱蔽,這需要有關部門在積極開展風險研判,進一步提升防范意識和手段。

數字人民幣:加強立法與普惠性

隨著數字人民幣試點在我國各地區不斷推進,作為撬動數字經濟增長的重要動力,數字人民幣的發展為我國建設數字經濟強國提供了有力抓手。兩會期間,數字人民幣仍然是熱點議題。

全國人大代表、人民銀行南京分行行長郭新明:結合數字人民幣研發試點進程,修訂人民幣管理條例等制度相關內容并作相應細化。在明確數字人民幣法償性的基礎上,充分考慮數字人民幣的接受過程和技術要求,就數字人民幣的法償性方面作出例外或豁免規定,并就數字人民幣的發行流程、反洗錢、反假幣、個人信息保護、消費者權益保護等問題作出具體明確的規定。

全國人大代表、中國工商銀行副行長兼首席風險官王景武:修改《人民幣管理條例》,明確數字人民幣的法律屬性。建議在法律法規層面明確數字人民幣的法償性,明確數字人民幣屬于人民幣的一種形式;同時對數字人民幣的使用進行例外規定,對于特定群體,在一定條件下允許其選擇使用及接受紙幣或硬幣;制定專門的數字人民幣法規或規章,明確數字人民幣的運營機制。

全國人大代表、重慶市檢察院檢察長賀恒揚:進一步加強法定數字貨幣的刑法規制,把違反國家規定,擅自發行數字貨幣、偽造或者篡改數字貨幣、破壞數字貨幣數據管理系統等行為納入刑法規制,并出臺具體指導意見,確保金融領域安全穩定。

全國人大代表、致公黨上海市委專職副主委邵志清:針對數字人民幣目前僅支持借記卡綁定功能,適時加入信用卡錢包綁定功能;在所有APP支付環節直接增加數字人民幣支付選項;推出數字人民幣存款、取款、貸款業務,推進數字人民幣與現有電子支付工具間的交互,試點在大宗商品交易、電子商務、商場購物、餐飲、外匯兌換、跨境支付等領域不斷豐富應用場景,使數字人民幣的全面應用加速落地。

全國政協委員、陜西省高級人民法院副院長鞏富文:面向數字人民幣試點機構積極開放政府場景,加大社保、住房公積金、稅費等政府繳費平臺,和交通、醫院、水電氣暖等民生服務窗口數字人民幣試點的政策支持;將數字人民幣特色優勢與連鎖商超、生活街區等高頻場景支付需求有機結合起來,通過加快高頻場景建設和拓展速度,為促進公眾頻繁接觸了解并提升數字人民幣使用意愿創造有利條件;探索服務“三農”、彌合弱勢群體“數字鴻溝”等方面的硬件錢包特色場景;在應急管理維度方面,探索“雙離線”支付特色場景等。

民建中央提交《關于完善數字人民幣體系的提案》:1、完善數字貨幣立法,嚴厲打擊假借數字貨幣名義進行犯罪;2、規范現有電子支付的管理制度;3.加快數字貨幣數據存儲技術革新,建立數字人民幣數據保存制度;4、嚴格雙層數據管理,防止個人數據泄露;5、開發數字人民幣跨渠道支付,設計數字人民幣金融產品,提升普惠性。

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