CBD:美國總統拜登將簽署數字資產行政命令，旨在確保美國領先地位

3月9日晚間，美國白宮官網發布新聞稿，宣布美國總統拜登將簽署一份行政命令。該命令制定了涵蓋六個關鍵優先事項的數字資產國家政策：消費者和投資者保護；金融穩定；非法融資；美國在全球金融體系和經濟競爭力方面的領導地位；金融包容性；和負責任的創新。原文：美國白宮官網

以下是全部譯文：

近年來，包括加密貨幣在內的數字資產出現了爆炸式增長，去年11月的市值超過了3萬億美元，而五年前的市值為140億美元。調查表明，大約16%的成年美國人投資、交易或使用過加密貨幣。100多個國家正在探索或試行中央銀行數字貨幣(CBDC)，CBDC是一種國家主權貨幣的數字形式。

美國總統拜登：預計美聯儲加息之際，美國經濟能夠“軟著陸”:9月19日消息，美國總統拜登表示，我比以往更加樂觀；我們將控制通貨膨脹。預計美聯儲加息之際，美國經濟能夠“軟著陸”。[2022/9/19 7:05:01]

數字資產的興起為加強美國在全球金融體系和技術前沿的領導地位創造了機會，但也對消費者保護、金融穩定、國家安全和氣候風險產生了重大影響。美國必須在這個快速發展的領域保持技術領先地位，支持創新，同時降低消費者、企業、更廣泛的金融體系和氣候面臨的風險。而且，美國必須在符合民主價值觀和美國全球競爭力的數字資產的國際參與和全球治理中發揮主導作用。

美國總統拜登：如果俄羅斯入侵烏克蘭，美國和盟國將作出果斷回應:2月13日消息，美國總統拜登和俄羅斯總統普京就烏克蘭局勢問題進行了通話，美國總統拜登和俄羅斯總統普京討論了俄羅斯在烏克蘭邊境附近不斷升級的軍事建設。美國總統拜登表示，如果俄羅斯入侵烏克蘭，美國和盟國將作出果斷回應，讓俄羅斯付出迅速和嚴重的代價。拜登向普京“明確”表示，美國對外交持開放態度，但也為其他情況做好了準備。（金十）[2022/2/13 9:48:00]

這就是為什么今天，拜登總統將簽署一項行政命令，概述有史以來第一個整體政府措施來應對風險和利用數字資產及其基礎技術所帶來的潛在利益。該命令制定了涵蓋六個關鍵優先事項的數字資產國家政策：消費者和投資者保護；金融穩定；非法融資；美國在全球金融體系和經濟競爭力方面的領導地位；金融包容性；和負責任的創新。

美國總統金融市場工作組將在幾個月內發布有關穩定幣監管的建議:金色財經報道，美財長耶倫今日召集總統金融市場工作組（PWG）、貨幣監理署（OCC）以及聯邦存款保險公司討論了穩定幣。會上，與會者討論了穩定幣的快速增長，穩定幣作為一種支付手段的潛在用途，以及對最終用戶、金融系統和國家安全的潛在風險。美國金融市場工作組還聽取了財政部人員關于穩定幣報告準備情況的介紹，該報告將討論穩定幣的潛在好處和風險、美國當前的監管框架以及解決監管缺口的建議。預計該工作組將在未來幾個月發布建議。[2021/7/20 1:03:48]

具體而言，行政命令要求采取以下措施：

美國總統特朗普呼吁推出2萬億美元的基礎建設法案:美國總統特朗普呼吁推出2萬億美元的基礎建設法案，美國總統特朗普表示，現在是“大膽”實施基礎建設法案的時候了。（金十）[2020/3/31]

通過指示美國財政部和其他機構合作伙伴評估和制定政策建議來保護美國消費者、投資者和企業，以解決不斷增長的數字資產行業和金融市場變化對消費者、投資者、企業和公平經濟的影響生長。該命令還鼓勵監管機構確保充分監督并防范數字資產帶來的任何系統性金融風險。通過鼓勵金融穩定監督委員會識別和減輕數字資產帶來的全經濟金融風險，并制定適當的政策建議來解決任何監管漏洞，從而保護美國和全球金融穩定并降低系統性風險。通過指導所有相關美國政府機構采取前所未有的協調行動來減輕這些風險，從而減輕非法使用數字資產帶來的非法金融和國家安全風險。它還指示各機構與我們的盟友和合作伙伴合作，以確保國際框架、能力和伙伴關系保持一致并應對風險。促進美國在技術和經濟競爭力方面的領導地位，以加強美國在全球金融體系中的領導地位，指導商務部與美國政府合作建立一個框架，以推動美國在數字資產技術方面的競爭力和領導地位，并利用數字資產技術。該框架將作為各機構的基礎，并將其作為優先事項納入其數字資產的政策、研發和運營方法中。通過確認對安全、負擔得起和可獲得的金融服務的迫切需求是一項美國國家利益，這必須為我們的數字資產創新方法提供信息，包括不同的影響風險，從而促進公平獲得安全和負擔得起的金融服務。對于長期以來無法充分獲得金融服務的社區而言，這種安全獲取尤為重要。財政部長將與所有相關機構合作，編寫一份關于貨幣和支付系統未來的報告，包括對經濟增長、金融增長和包容性、國家安全的影響，以及技術創新可能在多大程度上影響未來。支持技術進步并確保負責任地開發和使用數字資產，指示美國政府采取具體步驟研究和支持負責任地開發、設計和實施數字資產系統的技術進步，同時優先考慮隱私、安全、打擊非法利用，并減少負面的氣候影響。如果發行被視為符合國家利益，則通過緊急研究和開發潛在的美國CBDC來探索美國中央銀行數字貨幣(CBDC)。該命令指示美國政府以保護美國人利益的方式評估潛在的美國CBDC的技術基礎設施和能力需求。該命令還鼓勵美聯儲繼續為美國CBDC進行研究、開發和評估工作，包括制定一項計劃，以支持美國政府采取更廣泛的行動。這一努力優先考慮美國參與多國試驗，并確保美國在國際上的領導地位，以促進符合美國優先事項和民主價值觀的CBDC發展。美國政府將繼續跨機構并與國會合作，制定防范風險和引導負責任創新的政策，與我們的盟友和合作伙伴一起發展應對國家安全風險的協調一致的國際能力，并與私營部門一起研究和支持在數字資產中的技術進步。

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