SEC:美CFTC前主席：美國加密貨幣監管太過分 不利國際競爭

上周，美國華盛頓特區舉行了一場2018區塊鏈峰會。而在會上，前商品期貨交易委員會主席JimNewsome就當下加密貨幣的監管僵局發出嚴重警告，得到與會聽眾的熱烈響應。

JimNewsome在2000年至2004年間任CFTC主席，現為華盛頓咨詢公司DeltaStrategyGroup合伙人、美國數字商會自律機構TokenAlliance聯合主席。他在會上警告說，美國加密貨幣監管機構之間的地盤爭奪戰，將使美國面臨落后于其他國家的風險。

“美國的監管措施與大多數國家與地區大不相同。”Newsome在這一由數字商會主辦的區塊鏈峰會上解釋，在美國，不同監管機構互相獨立，根據代幣的不同功能分別加以監管。如在國家層面，CFTC將加密貨幣當成商品、證券交易委員會視它為證券、財政部金融犯罪執法網絡將它歸為一種貨幣、國稅局則出于征稅的目的視它為資產。更不用提各個州其他名目繁多的分類。這一雞零狗碎的監管方式，導致了不必要的摩擦，使美國處于明顯的競爭劣勢。

彭博社：富達投資等曾致信美CFTC支持FTX衍生品交易計劃:11月16日消息，據彭博社報道，FTX此前曾申請一項有爭議的計劃，希望獲得監管機構批準，以允許其衍生品交易平臺使用通過算法產生的保證金直接與投資者進行交易，而不是傳統的金融中介機構（如經紀人）。該計劃是讓FTX在全天每隔10秒計算一次保證金水平，而不是傳統的每天計算一次且只在常規交易日計算一次，抵押不足的頭寸將自動清算，旨在徹底改變衍生品交易。

而從富達投資（Fidelity Investments）、Fortress Investment Group、Susquehanna International Group和Virtu Financial，到喬治敦大學、芝加哥大學、威廉瑪麗學院和斯坦福大學的教職員工，再到律師事務所Jones Day和Heritage Foundation智庫的數百封支持FTX計劃的公開信在今年送到了美國商品期貨交易委員會（CFTC）。[2022/11/16 13:10:54]

而與美國不同，世界大多數國家與地區采取了更為靈活簡單的方式來應對新技術。“在那些國家，同一監管機構執行所有監管職能，以促進加密行業更快發展。”Newsome稱。

美CFTC工作人員建議拒絕預測市場Kalshi與美國選舉結果相關合約的申請:10月30日消息，美國商品期貨交易委員會（CFTC ）工作人員建議，預測市場Kalshi要求創建與美國選舉結果相關合約的請求被拒絕。他們的建議很重要但不具有約束力，將由美國商品期貨交易委員會的專員最終做出決定。（CoinDesk）[2022/10/30 11:57:28]

在Newsome看來，認為各國之間不存在一場區塊鏈霸權全球競賽的想法無疑十分天真：“作為監管機構的前任主席，我可以向您保證，不僅僅是美國各監管機構之間，全球監管機構之間也存在競爭。而且我認為，如瑞士、新加坡和迪拜這樣的國家或地區，正加快步伐以便盡可能地掌握加密領域，這不足為奇。”

美CFTC專員：國會需要為DAO制定明確的規則:金色財經報道，美國商品期貨交易委員會（CFTC）委員Summer K. Mersinger周四表示，CFTC的執法監管應該改變，國會需要為DAO制定明確的規則。

Mersinger提到CFTC正在處理的Ooki DAO案件，該案件涉及Ooki DAO及其前身公司bZeroX和bZeroX的聯合創始人Tom Bean和Kyle Kistner。Mersinger表示，CFTC可以使用“公共論壇”，而不是直接采取執法行動來討論如何讓DAO承擔責任。Mersinger說：“建立一個基本上可以幫助DAO在CFTC注冊的制度可能會很有用。但目前他們不適合我們的框架，國會必須制定一些監管規則”。[2022/10/7 18:41:22]

“美國必須小心，不要讓渡太多的技術和創新給其他國家。”Newsome繼續說道。就在這時，聽眾熱烈的“阿門”聲與掌聲，打斷了他的發言。

盡管有如此情緒，但Newsome認為，無論好壞，加密貨幣企業家都不應屏息坐等新監管模式的隨時出現。“證券交易委員會肯定不會改變他們的方向。”

美國證券交易委員會主席JayClayton曾發表聲明稱，上月他看到的每種ICO代幣都承擔著證券的功能，所以SEC也視它們為證券。在Newsome看來，這意味著證交會的措施得到了白宮和財政部的雙重支持。

Clayton的聲明基本上是給過熱的加密市場潑冷水。這個過熱的加密市場基于這樣一種假設：SEC會給所謂的“實用令牌”——它能在應用程序或協議中兌現服務，但不一定具有投機或投資價值——免費通行證。

不過，Newsome認為，SEC的舉措雖使加密市場退燒，但也導致了某種不確定性，迫使眾多項目推遲或完全放棄在美國發行代幣。正是這一現實，令那些企業家們深感挫敗。他們一向認為其產品不是證券，因此不需要向SEC注冊或爭取各種豁免資格，然而現在該學會接受。

要代替這一專用于加密代幣當作新資產類別的新規則，其可能的結果是SEC將繼續迫使該行業“舊瓶子裝新酒”。Newsome認為這將導致一些混亂。

作為對SEC的安撫，Newsome也贊揚了它在最近幾個月將計劃方案付諸行動，并看好那些誠實遵守現有規則的項目的前景。

“截至目前，他們大部分行動只圍繞著低層次目標，即明確的欺詐和操縱行為。行事恰當且在合理監管框架下運作的那些人，眼下尚不是監管對象。”Newsome最后說道。

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