比特幣:央行數字貨幣與通貨膨脹稅有何關系？如何影響社會福利分配？

數字貨幣最近成為經濟學界熱烈討論的話題，實行央行數字貨幣后的社會影響更是飽受關注。《央行數字貨幣、通貨膨脹稅和央行獨立性》(Central Bank Digital Currency, Inflation Tax and Central Bank Independence) 一文構造了雙貨幣模型，發現數字貨幣的推行可以有效減少避稅行為，同時促進社會福利的更優分配。中國人民大學金融科技研究所對文章核心內容進行了編譯。

最近，各國央行紛紛試點數字貨幣。數字貨幣可以記錄賬戶信息，這些信息又可以與財政機構共享，便于征收稅款。因此有人認為應當大力推行數字貨幣，避免逃稅情況的發生，同時增加銷售稅收入；但有人認為政府可以以通貨膨脹稅的形式來避免逃稅現象。通貨膨脹稅（鑄幣稅）往往用于戰爭、逃稅情況嚴重的時期。而引入數字貨幣很有可能意味著央行與財政機構的獨立。

中國農業銀行積極參與多邊央行數字貨幣橋項目:11月6日消息，中國農業銀行作為多邊央行數字貨幣橋項目的境內主要參與方之一，為其最新發布的用例手冊提供了“原油進口貿易匯款”的測試用例。中國農業銀行將在人民銀行數字貨幣研究所的指導下，持續參與貨幣橋項目的測試與建設，以貨幣橋與人行貿易金融區塊鏈平臺的業務聯動作為重點，探索提升跨境支付效率和國際業務服務水平，豐富數字人民幣跨境場景。（上海證券報）[2021/11/6 6:34:31]

本文首先研究了數字貨幣在不同的經濟環境中與通貨膨脹稅的關系，然后從央行獨立性的視角探索了數字貨幣對社會福利的影響程度。

新西蘭聯儲：央行數字貨幣可能帶來好處:新西蘭聯儲表示，央行數字貨幣可能帶來好處。任何關于發行央行數字貨幣的決定都需要仔細考慮操作風險，如網絡安全和對金融業的影響。通過央行數字貨幣，可以看到現金在數字世界享有的特點和好處。希望確保央行貨幣仍然是貨幣系統的穩定價值標準。（金十）[2021/9/30 17:16:40]

紙質貨幣在短時間內難以被取代，但數字貨幣可以逐漸改變人們的貿易習慣，進而減少避稅行為。

這一部分建立了雙貨幣模型——現金和數字貨幣，這些貨幣部分可監控、部分不可監控。政府能對可監控的部分征稅，而對于不可監控的部分來說，只有數字貨幣能夠實現征稅。央行可以通過改變兩種貨幣的供給量來調整貨幣收益率。

《窮爸爸富爸爸》作者：政府引入央行數字貨幣將利好比特幣:金色財經報道，《窮爸爸富爸爸》的作者羅伯特·清崎表示，加密市場的崩潰是一個主要的買入機會，致富的關鍵是在市場經歷大幅拋售時買入。他表示，如果比特幣跌破3萬美元，會對它更感興趣。他補充說，一旦政府引入數字美元和其他央行數字貨幣，傳輸機制將發生根本性變化，這將有利于比特幣和貴金屬。他表示：“我想說這些年來我一直在買四種東西：黃金、白銀、比特幣和子彈。”[2021/6/16 23:39:29]

在進行數學研究時，本文基于Lagos and Wright (2005) and Williamson (2012)的成果建立了模型。模型將市場劃分為完全競爭性市場和去中心化市場，并將市場參與者分為買方和賣方，二者在市場上的貿易和交稅行為可以用時序的方式表示出來。接著，作者利用3×3矩陣圖分析了現金和數字貨幣受到監控和不受到監控的情況，對于市場存在的均衡現象進行了分析。

文章還從央行獨立性的角度探索了數字貨幣對社會福利的影響程度。

當央行缺乏獨立性的時候，政府可以通過以鑄幣稅來代替銷售稅的方式來消除逃稅現象，因此數字貨幣不會改善社會福利。

當央行具有獨立性時，央行意志不受政府操控，鑄幣稅失效。此時政府只能征收比例銷售稅，但這會導致避稅、稅收低效等情況。央行可以通過對現金交易多征稅、對數字貨幣少征稅的方式來實現財富的轉移。

在進行模型研究時，作者將研究內容分成如下幾類進行討論：無獨立性且只有現金、無獨立性且只有數字貨幣、無獨立性且兩種貨幣都有、有獨立性且只有現金、有獨立性且只有數字貨幣、有獨立性且兩種貨幣都有，然后利用圖像和數學推導對每一類的結果進行了分析。

（1）數字貨幣僅在央行獨立的情況下才會對社會福利有正向影響；

（2）央行獨立時，政府為了彌補財政支出，需要征收銷售稅。這種稅會導致兩種扭曲：有逃稅行為和沒有逃稅行為的交易之間的相對邊際效用扭曲、稅收損失。

（3）數字貨幣可以有效減輕上述扭曲——通過調整現金交易的相對增長率或對CBDC支付正利息來征收更多的通貨膨脹稅。這樣同時可以降低征收效率較低的銷售稅的稅率。

以下為部分報告截圖

作者 | Ohik Kwony, Seungduck Leez, Jaevin Parkx

編譯 | 張越洋

來源 | SSRN

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