區塊鏈:浙江網信辦發布區塊鏈信息服務管理實施意見 要求項目方盡快申報備案

金色財經4月19日訊2019年2月15日《區塊鏈信息服務管理規定》正式實施，這是我國深入推進網絡信息安全管理、防范區塊鏈信息服務安全風險、促進區塊鏈信息服務健康發展的需要。同時，也將為我國有效監管區塊鏈信息服務行業提供依據。截至目前，首批通過境內區塊鏈信息服務備案的有197個區塊鏈項目，涉及涉及到164家公司。其中浙江省作為區塊鏈企業最集中的地區，也一直在加大對區塊鏈產業的指導與扶持力度。

浙江省互聯網信息辦公室結合浙江實際情況，于近日出臺《關于加強區塊鏈信息服務管理工作的實施意見》，主要內容為：區塊鏈信息服務的主體需盡快登錄國家網信辦區塊鏈信息服務備案管理系統進行申報備案并且所有操作合法合規。

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實施背景

《區塊鏈信息服務管理規定》已于2019年2月15日正式施行，明確了區塊鏈信息服務提供者的信息安全管理責任，規范和促進區塊鏈技術及相關服務健康發展，規避區塊鏈信息服務安全風險，為區塊鏈信息服務的提供、使用、管理等提供有效的法律依據。浙江省互聯網信息辦公室結合實際，制訂出臺《關于加強區塊鏈信息服務管理工作的實施意見》，推動《區塊鏈信息服務管理規定》落實落地，加強對屬地區塊鏈信息服務行業的監管與引導。

國辦：支持上海市、浙江省、江西省、廣東省、四川省或其轄內地區開展金融改革創新先行先試:國務院辦公廳發布關于對2019年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報，2020年支持上海市，浙江省，江西省，廣東省，四川省。或其轄內地區開展金融改革創新先行先試，在同等條件下對其申報金融改革試驗區等給予重點考慮和支持，在相關領域加大再貸款、再貼現的支持力度，鼓勵符合條件的全國性股份制銀行在上述地方開設分支機構，支持符合條件的企業發行“雙創”公司債券、綠色公司債券等金融創新產品。[2020/5/8]

工作目標

壓實各級互聯網信息辦公室屬地管理責任和屬地區塊鏈信息服務主體責任，加強對屬地區塊鏈信息服務管理，指導區塊鏈信息服務提供者積極履行備案義務；支持區塊鏈信息服務提供者加大區塊鏈相關技術研發，推動區塊鏈技術及整個產業的健康有序發展；督促區塊鏈信息服務提供者建立健全內部管理制度和安全保障措施，全面落實網絡實名制，加強網絡安全風險監測和預警。

動態 | 浙江省余杭藝尚小鎮將融合區塊鏈等技術完善時尚產業鏈:據浙江新聞消息，浙江省余杭藝尚小鎮未來將進一步完善時尚產業鏈，形成以物聯網為基礎設施，融合大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等信息技術，貫通時尚產業鏈各環節，促進要素資源優化配置。同時，以國際化的視野來塑造藝尚小鎮的行業影響力。[2019/3/11]

重點任務

根據《實施意見》要求，區塊鏈信息服務提供者和使用者應當遵守以下16條規范：

1.區塊鏈信息服務提供者應當在提供服務之日起十個工作日內通過國家互聯網信息辦公室區塊鏈信息服務備案管理系統填報服務提供者的名稱、服務類別、服務形式、應用領域、服務器地址等信息，履行備案手續；

現場丨浙江現代數字金融科技研究院理事長周子衡：數字貨幣本質是共識:8月18日，在BlockInvest鏈享未來·第二屆區塊鏈峰會上，浙江現代數字金融科技研究院周子衡在演講中指出，共識是貨幣的本質，發展過程中能保留下的部分是貨幣的本質，而物理形態并非必要。數字貨幣用程序驅動共識和不可篡改性這是區塊鏈的意義，所謂的“去中心化”討論基本沒意義。討論在多大的范圍，多長時間形成共識是有意義的。[2018/8/18]

2.區塊鏈信息服務提供者應當在變更服務項目、平臺網址等事項之日起五個工作日內辦理變更手續；

3.區塊鏈信息服務提供者應當在終止服務的三十個工作日前辦理注銷手續，并作出妥善安排；

4.已完成備案的區塊鏈信息服務提供者應當在其對外提供服務的互聯網站、應用程序等的顯著位置標明其備案編號；

5.在國家和省、市互聯網信息辦公室對區塊鏈信息服務備案信息實行定期查驗時，區塊鏈信息服務提供者應當在規定時間內登錄區塊鏈信息服務備案管理系統，提供相關信息；

6.區塊鏈信息服務提供者應當落實信息內容安全管理責任，建立健全用戶注冊、信息審核、應急處置、安全防護等管理制度；

7.區塊鏈信息服務提供者應當具備與其服務相適應的技術條件，對法律、行政法規禁止的信息內容發布、記錄、存儲、傳播的即時和應急處置能力、相關技術方案應當符合國家相關標準規范；

8.區塊鏈信息服務提供者應當制定并公開管理規則和平臺公約，與區塊鏈信息服務使用者簽訂服務協議，明確雙方權利義務，要求其承諾遵守法律規定和平臺公約；

9.區塊鏈信息服務提供者應當按照《網絡安全法》規定，對區塊鏈信息服務使用者進行基于組織機構代碼、身份證件號碼或者移動電話號碼等方式的真實身份信息認證；

10.區塊鏈信息服務提供者開發上線新產品、新應用、新功能應當按照有關規定報國家和省互聯網信息辦公室進行安全評估；

11.區塊鏈信息服務提供者和使用者不得利用區塊鏈信息服務從事危害國家安全、擾亂社會秩序、侵犯他人合法權益等法律、行政法規禁止的活動或制作、復制、發布、傳播法律、行政法規禁止的信息內容；

12.區塊鏈信息服務提供者所提供的區塊鏈信息服務存在信息安全隱患的，應當積極整改，整改結果應當符合法律、行政法規等相關規定和國家相關標準規范；

13.區塊鏈信息服務提供者應當及時對違反法律、行政法規規定和服務協議的區塊鏈信息服務使用者采取警示、限制功能、關閉賬號等處置措施并對違法信息內容及時采取相應的處理措施，防止信息擴散，保存有關記錄，同時向有關主管部門報告；

14.區塊鏈信息服務提供者應當記錄區塊鏈信息服務使用者發布內容和日志等信息并將備份保存六個月以上，并在相關執法部門依法查詢時予以提供；

15.區塊鏈信息服務提供者應當配合網信部門依法實施的監督檢查，并提供必要的技術支持和協助；

16.區塊鏈信息服務提供者應當接受社會監督，設置便捷的投訴舉報入口，及時處理公眾投訴舉報。

在浙江省內尚未備案的區塊鏈信息服務的主體請盡快登錄國家網信辦區塊鏈信息服務備案管理系統進行申報備案。

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