加密貨幣:SEC已經開始了一場關于加密貨幣的全面斗爭

文章作者：Michael J. Casey 文章編譯：Block unicorn

Michael Casey表示，美國證券交易委員會（SEC）對幣安和Coinbase的訴訟可能會在美國的法律和系統中持續數年。

美國證券交易委員會（SEC）本周對幣安和Coinbase的訴訟已經構成了一個高風險的戰斗，這將使美國政府的三個分支機構為爭奪權力而參與，決定加密貨幣行業是否將永久離開美國，以及定義數字貨幣的未來。

SEC對全球最大的加密貨幣交易所幣安，以及美國最大的Coinbase的積極行動，展示了該機構非凡的自由裁量權。在聲明之后的采訪中，SEC主席Gary Gensler說“我們不需要更多的數字貨幣”，這似乎暗示他真的希望摧毀加密貨幣行業。

Hydrogen Technology因涉嫌操縱市場，向美SEC支付280萬美元罰款:金色財經報道，近日，在美國SEC提起的一起訴訟中，紐約地方法院法官裁定Hydrogen Technology Corporation及其前首席執行官Michael Ross Kane敗訴，命令其支付280萬美元的賠償和民事罰款。此外，Michael Ross Kane同意支付約26萬美元的個人罰款。剩余的金額由預判利息組成。去年9月消息，美國SEC指控Hydrogen與做市商Moonwalkers涉嫌操縱市場以及未注冊的證券發行，獲利超200萬美元。（Cointelegraph）[2023/4/24 14:23:02]

通過對幣安這個徹底的國際化公司和其備受矚目的首席執行官趙長鵬（又名"CZ"）動用所有法律手段，SEC試圖證明其權力的延伸超出了美國的邊界。其中，SEC的訴訟主張包括幣安提供未注冊的證券和混合客戶資金等行為。

Bitwise的加密指數基金向美國SEC申請注冊為上市公司:4月23日消息，投資公司Bitwise Asset Management正在向美國SEC申請，將其旗艦加密基金注冊為上市公司。如果美國監管機構認為Form 10申報有效，Bitwise 10加密指數基金的股票將根據《交易法》注冊，這意味著該基金必須定期向美國SEC提交其持倉情況和公開更新季度報告，這將提高股東的透明度和流動性。如果申報有效，Bitwise 10加密指數基金將成為除灰度外第一個具有這種區別的加密產品。（CoinDesk）[2021/4/23 20:52:36]

而在Coinbase的案件中，SEC明顯地瞄準的目標遠不止這一個被告。該案是基于這樣一個觀念，即在總部位于舊金山的交易所上交易的大多數證券都是未注冊證券，這給Algorand、Polygon和Solana等帶來了法律問題。這些行動直接打擊了幣安和Coinbase的托管模式所基于的中心化金融（CeFi）系統，間接地也打擊了去中心化金融（DeFi）依賴的一些主要協議。

美國SEC主席：支付效率低下正推動比特幣崛起:金色財經報道，美國證券交易委員會（SEC）主席Jay Clayton表示，目前國內外的支付機制都存在效率低下的問題，這些低效率正在推動比特幣的崛起。Clayton反駁了采訪記者Andrew Ross Sorkin的觀點，即比特幣可以作為證券受到監管，并稱“比特幣更像是一種支付機制和價值儲存，而不是一種證券。”此外， Clayton稱，將會看到圍繞支付領域的更多監管。[2020/11/20 21:24:54]

但是，這對SEC來說遠非易事。首先，這些案件可能需要多年才能決定或解決——如果SEC對Ripple Labs的三年訴訟有所啟示的話。Coinbase和幣安都誓言將在法庭上進行強硬的斗爭，這將使得資源緊張的SEC執法團隊在巨大的工作量下壓力倍增。

聲音 | 美國SEC專員：“安全港”提案是為了給合法項目提供安全前進道路:美國SEC專員、有著“加密媽媽”之稱的Hester Peirce于CoinDesk發文解釋了其“安全港”（即為合法加密項目提供三年安全發展時間）提案。Peirce解釋了該提案最引人擔憂的兩個方面。第一個擔憂是該提議將重新點燃類似2017年的ICO熱潮。Peirce稱，“安全港”的目的是為合法項目提供一條安全的前進道路，并使詐騙項目更難吸引資金。“安全港”要求披露項目和開發團隊的具體信息，保留美國SEC對“安全港”代幣銷售的反欺詐權力，并將不良行為者排除在外。第二個擔憂是，代幣在三年后是否構成證券缺乏一個明確的測試標準。Peirce解釋稱，為了避免在安全期限結束后被定義為證券，網絡必須足夠去中心化，這意味著它不會受任何個體、團體或共同控制下的實體的控制及更改。或者，該網絡可以是功能性的，這意味著代幣持有者能以與網絡效用一致的方式使用代幣。（CoinDesk）[2020/2/19]

而且，SEC的強硬態度在美國政府的其他領域并未得到廣泛的支持。這些行動的時機如此，這個機構幾乎是在敦促其他權力中心來對付它。

SEC指控加密貨幣公司Centra Tech創始人ICO詐騙:美國證券交易委員會（SEC）周一表示，已指控加密貨幣公司Centra Tech的兩位聯合創始人涉嫌策劃一次欺詐性的“初始代幣發行”（ICO），騙取投資者逾3200萬美元資金。[2018/4/3]

政府的其他分支，其他的觀點

首先，我們來看看國會。一項即將在眾議院提出的草案設定了如何分類數字資產的參數，并限定了SEC在現行證券法中對加密貨幣的解釋權，從而限制了其發起這種執法行動的能力。這項法案由眾議院金融服務委員會主席、對Gensler對加密貨幣行業的強硬行動持批評態度的帕特里克·麥克亨利（Patrick McHenry，北卡羅來納州共和黨人）和農業委員會主席、商品期貨交易委員會（CFTC，另一個爭奪在加密貨幣監管中擁有更大話語權的重要機構）的主管格倫·湯普森（Glenn Thompson，賓夕法尼亞州共和黨人）共同提出。

麥克亨利-湯普森的法案是否能通過民主黨控制的參議院，最終成為法律，在當前的選舉任期內是令人懷疑的，但這項擬議中的立法成為了選舉季加速的重要議題。

這引出了政府的第二個分支：行政機構，SEC和其他此類機構都歸其管轄。這些訴訟將落入一個總統競選活動中，在這個活動中，加密貨幣和數字資產的未來將像以前從未有過的那樣成為公共辯論的一部分。

已經，對加密貨幣的支持已經來自于三位有希望成為總統的人：羅伯特·F·肯尼迪（Robert F. Kennedy Jr.）正在挑戰拜登的民主黨提名；被視為對前總統和第三次候選人唐納德·特朗普的主要挑戰者的佛羅里達州州長羅恩·德桑蒂斯（Ron De Santis）和生物技術企業家Vivek Ramaswamy，另一位共和黨競爭者。到目前為止，共和黨的領跑者特朗普自己已經使用了非同質化代幣作為籌款工具，盡管他對加密貨幣的聲明一直都是五花八門的。（當然，他在周四晚上被聯邦指控提出重大問題使他的候選資格變得撲朔迷離。）

無論拜登是否繼續擔任總統，這種對行業的關注程度將有助于塑造未來SEC如何處理這些案件的態度。

然后是最高法院，該法院上個月削減了環境保護署（EPA）根據清潔水法對土地所有者執行規定的權力。這與SEC和加密貨幣有什么關系？現在控制法院的保守派認為，EPA只是第一個需要被削弱權力的監管機構。對行政機構的更大規模攻擊即將到來，SEC可能會成為目標。

換句話說，一場完美的風暴正在醞釀，使得這場當前對加密貨幣的戰爭的結果難以預測。

接下來會發生什么？

這場戰斗的多面性也提高了這個結果的風險，即使我們可能需要等待數年才能看到它。

如果Gensler（SEC主席）全面進攻的策略獲勝，這可能會成為加密貨幣在美國事實上的喪鐘。開發者將大批離開，前往迪拜、百慕大、新加坡、法國或者許多其他積極為加密貨幣創新設定監管防線的司法管轄區。

這并不是說某些銀行許可的穩定幣想法或由現有的、受監管的機構和公共公司領導的實際資產代幣化策略不會在美國得到允許或甚至鼓勵。但由于這些可能難以與被禁止的“加密”區塊鏈的無需許可的架構進行對接，過時的美國資本市場可能難以與其他地方正在培養的可編程貨幣和去中心化治理的新模型競爭。

但是，這對SEC來說這不是一件簡單的事情，相反，隨著時間的推移以及來自國會和法庭中加密貨幣支持者的日益強大的反攻，可能會平息這一波攻擊。但是目的是什么？如果這樣的勝利只是進一步加深了這個問題的化和黨派偏見，那么更大、更重要的戰斗——獲得主流的接受和采用——仍然需要進行。

我們需要的——為了我們所有人的安心——是讓加密貨幣話題超越。理想的情況是，這會自然發生，因為畢竟，這是一種技術——它應該是非的。但是，可悲的是，這將取決于加密貨幣社區的努力。應該關注教育工作，展示真實的使用案例，并展示這個行業對于去中心化價值交換和數據共享的方法對人類的好處。

我們必須試圖忽視華盛頓的戲劇，不是要脫離過程，而是要找出如何以能夠吸引兩邊的方式來參與。

其中的一部分就是要關注積極的敘事。毫無疑問，在氣候、地緣緊張和人工智能對社會的侵入充滿巨大不確定性的時代，無論在走廊的哪一側，這樣的故事都會有市場。

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