BME:深度解讀日本最新加密貨幣法案

日本眾議院已經通過了一項全新的加密貨幣法案，并要求政府將其納入法律執行。作為日本最高金融監管機構，日本金融服務廳對該法案的影響和擬議的解決方案進行了解讀。

日本眾議院通過全新加密貨幣法案

一項最新的加密貨幣法案已經于5月21日在日本眾議院——即日本國會下議院正式通過了，之后該法案又被參議院接受。根據日本政府網站顯示，新法案提出了很多意見。一位日本金融服務廳發言人表示：

“該法案的通過取決于日本國會的審議程序。”

實際上，這份法案的官方名稱很長，叫做——《修訂部分基金結算法律等草案，以應對隨息和通信技術進步而帶來的金融交易多樣化》。該法案由日本金融服務廳編寫，通過內閣提交，并于3月15日被日本眾議院接受。

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該法案旨在修訂適用于加密資產的兩項關鍵法律：《基金結算法》和《金融工具和交易法》，根據今年三月日本金融服務廳在一次簡報會議上透露，新法案預計會在2020年6月完成并實施。

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立法者的要求

這份已經被日本眾議院通過的修訂法案附有15項要求決議，包括要求日本政府澄清加密監管目標，并且部署適當的人員實施符合國際標準的法律法規，同時還要考慮相應的稅收辦法。

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日本金融服務廳表示：

“附加決議是在該法案提出之前就已經在考慮了，日本金融服務廳將在法案正式生效的時候對其作出適當的回應。”

聲音 | 劉連舸：新加坡將借助科技力量將區塊鏈與金融服務深度融合:據財經網消息，近日，中國銀行全球首家創新研發基地在新加坡揭牌。中行劉連舸行長表示，新加坡基地將依托新加坡分行根植南洋八十余載金融服務優勢，聚焦跨境客戶投融資服務、貿易金融、跨境清算、人民幣國際化等業務領域，借助集團科技力量，將區塊鏈、大數據、人工智能等科技元素深入融合金融服務，為中國銀行建設新時代全球一流銀行提供源源不斷的動力。[2018/11/15]

眾議院要求日本金融服務廳考慮的一個擬議項目，就是根據近年來基于加密資產和初始代幣發行交易的現狀，從保護用戶的角度建立有效的檢查監督制度。其他一些擬議項目還包括：

1、建議一個可行的、并且符合G20監管趨勢和反洗錢措施等國際標準要求的系統；

2、要求監管機構審查實際情況并根據審查結果采取措施；

3、努力與自律組織充分合作；

4、審查加密資產轉移，有權檢查交易電子記錄、所得稅的征稅、以及與使用加密資產交易相關的收入，并根據審查結果采取必要的措施。

然而，在制定和部署進行檢查和實施措施在內的法規時，日本金融服務廳被要求注意不要過度限制加密技術的開發和應用，因為日本政府認為加密資產及其基礎技術可能有助于推動日本產業的發展。

不僅如此，日本監管機構還討論了有關初始代幣發行的政策，特別是政府在國際大環境下制定加密指導方針和采取適當措施的必要性。鑒于初始代幣發行參與者和問題類型的多樣性，日本金融服務廳同樣被要求避免過度監管，只需要在必要時作出適當回應。

對加密貨幣交易所的影響

日本金融服務廳還解釋了最新的加密修正法案將如何影響加密貨幣交易運營商，目前日本已有19家獲得日本金融服務廳批準的加密貨幣交易所，還有超過140家公司表示有興趣進入該國的加密行業。

日本金融服務廳解釋說：

“已經注冊的加密資產經紀公司既不需要重新注冊，也不需要重新認證。但毋庸置疑的是，他們需要確保自己的交易系統遵守本修訂法案新引入的義務，日本金融服務廳將繼續監測這些加密貨幣交易所維護優化系統的情況。”

新法案解決的關鍵問題

在最新的加密修訂法案中，納入了日本金融服務廳此前研究組會議中提出的許多建議。比如除了將虛擬貨幣名稱更改為“加密資產”之外，該修正案還要求必須使用冷錢包管理加密資產等。此外，該法案授予初始代幣發行獲得收入分配的權利。

由于日本加密貨幣行業之前出現了一些重大案件，最新的法案要求客戶的加密資產必須存放在可靠的冷錢包中，對于熱錢包中的加密資產必須單獨存儲等值的金額，還要獲得其他支付來源的支持。

為了應對頻繁發布的加密貨幣交易所廣告和招攬信息，日本金融服務廳將設定廣告和招攬信息發送限制，包括禁止虛假標簽和炒作、禁止發布鼓勵投機的廣告和招攬信息，等等。日本金融服務廳進一步指出：

“由于加密資產具有高度匿名性......虛擬貨幣交易所運營商在處理加密資產變動之前，應事先通知日本金融服務廳并提前檢查是否存在問題。”

日本金融服務廳強調所有經批準的加密貨幣交易所必須聲明他們會處理哪些加密貨幣交易，而且聲明信息必須要與申請許可時保持一致。日本金融服務廳強調說：

“如果一個加密貨幣交易所、經紀商或經銷商想要增加更多的加密資產交易，或是把舊的加密資產換成新的加密資產以便在其平臺上進行交易時，必須要提前通知日本金融服務廳。”

最后，該法案還強調了與加密行業自律組織合作的重要性。到目前為止，日本只有一個加密自律組織獲得批準。此外，保證金交易占日本國內加密資產交易的80％，這種類型的交易將受《金融工具和交易法》的監管。針對發布銷售和招攬信息的限制，日本金融服務廳將與外匯保證金交易的規定保持一致。此外，新法案嚴格禁止包括價格操縱在內的不公平行為，并實施一項規定，對那些考慮將客戶加密資產返還的交易所給予一定優先權。

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