數字貨幣:中國銀行原行長李禮輝：必須加快數字金融制度建設

中新經緯客戶端7月7日電作者李禮輝(中國互聯網金融協會區塊鏈研究工作組組長)

在金融業數字化的進程中，人們感受最淡薄的，當屬數字資產市場。數字資產市場的發展，會不會解構現有的金融格局？這里做一些分析。

金融科技創新正在重構金融基礎設施。互聯網實現數據的海量匯聚和高效歸集，大數據云計算實現數據的深度挖掘和價值發現，人工智能有可能實現數據產權的資產化和市場定價，而區塊鏈有可能構建分布式、去中介、可認證、可信任、低成本的數字資產市場。

數字資產可以分為兩大類。

一是實體資產的數字化。包括存款、債券、股票、票據、房產等金融資產，在數字資產市場中獲得認證、定價并進行交易，實現產權的讓渡和轉移；也包括酒店、住房、汽車、設備、工具、景點等實體資產，在數字資產市場中獲得認證、定價并進行使用權的交易。

聲音 | 中國銀行肖颯：PTO的合法性有待澄清:金色財經報道，近日，市場出現了一種名為PTO的新模式，正在面向大眾發行代幣融資。中國銀行法學研究會理事肖颯在接受采訪時分析，相較于ICO和IEO等融資模式，PTO是一種基于模式公鏈衍生的投融資模式。與ICO的主要區別在于，傳統模式是一次性地收受融資款，而PTO模式下，項目方分批分次融幣。盡管操作模式不一，但PTO也具有與ICO“同源”的特征，對于投資人和項目方而言，都缺乏合法的監管，且沒有明確的門檻。肖颯進一步指出，與ICO的其他變種一樣，PTO面臨合規和監管方面的各種風險，且中介平臺通常也不具有合法的資質，專業性和合法性皆應受到質疑。在ICO被嚴令禁止的當下，PTO仍然是一種違法的代幣發行，其合法性有待澄清。[2019/12/18]

二是數據產權的資產化。包括游戲、音樂、影視、著作、授課等數字化產品的使用權，在數字資產市場中獲得認證、定價并進行交易；也包括通過證券化安排、具有收益權、從而具有投資價值的數字產品，在數字資產市場中按份額進行交易。這類數字資產的所有者可以保留所有權，讓渡完整的使用權和份額化的收益權。

動態 | 中國銀行業協會：中資銀行依法不應該履行美國法院的判決:據新浪財經報道，近期國內外媒體報道有關中資銀行在美涉訴案件事宜，為明晰有關問題，維護有關銀行合法權益及聲譽，記者專題采訪了中國銀行業協會首席法律顧問。針對記者提問表示，美國法院未經中國政府相關主管機關同意，僅僅依據其國內法，就判決中資銀行向美國案件原告直接提供受到中國法律嚴格保護的中國境內機構的客戶信息，屬于典型的對中資銀行行使長臂管轄權，明顯違反《商業銀行法》《民事訴訟法》《國際刑事司法協助法》等一系列中國法律相關規定，中資銀行依法不應該履行美國法院的判決。[2019/6/25]

數字資產市場可能具有區別于傳統金融市場的特性。

第一，數字資產市場交易有可能淡化中介。利用區塊鏈的共識算法、智能合約機制和人工智能的智能定價、智能撮合機制，數字資產市場理論上有可能建立公平對等、點對點的直接交易機制，從而淡化中介甚至取消中介。

聲音 | 原中國銀行副行長：BTC比照黃金的設計思路違背了貨幣發展的邏輯:6月1日，原中國銀行副行長王永利在微信公眾號發布文章《貨幣到底是個啥？資深銀行家王永利幫你厘清概念》，文章表示，比特幣完全比照黃金的設計思路本身，卻完全違背了貨幣發展的邏輯：1、事先設定總量和階段性產量的做法，使得比特幣的總量供應難以與可能用比特幣標識價值的社會財富的規模相對應，因此，難以保持貨幣幣值的基本穩定，并發揮貨幣作為價值尺度的基本功能。2、作為貨幣，需要有確定范圍，受到法律保護的社會財富與之對應。比特幣完全是一種網絡體系的產物，沒有任何受到法律保護的社會財富與之相對應，局限在自己的網絡體系中，比特幣就完全是虛無的。3、比特幣平臺成為一個完全封閉的網絡體系，難以配套解決現實世界交換交易的標的確權、合同執行、糾紛處理等問題。而且，由于目前尚未達成統一的共識和標準，跨鏈之間的交易很難處理，更不可能做到點對點處理。

因此，比特幣一類去中心（無法律保護），事先設定總量和階段性產量的網絡貨幣，盡管其冠以“幣”（Coin或Currency）的名號，實際上只能是一種網絡虛擬資產——比特幣體系實際上就是一種網絡游戲，比特幣就是一種特殊的“游戲幣”，其價格還需要用法定貨幣標識，價格的變動完全受制于其本身的供求關系，很容易大起大落，難以保持幣值的基本穩定。網絡加密貨幣依然只能是網絡商圈幣或社區幣，難以取代或顛覆國家法定貨幣；網絡商圈幣的價值取決于網絡平臺的實際應用價值，沒有很好的平臺應用價值，主要依靠炒作“幣”，是沒有生命力的；網絡加密貨幣可以與法定貨幣兌換，但兌入兌回必須滿足監管反洗錢、反恐怖輸送等要求，以法定貨幣兌換成網絡加密貨幣后，只能原名、原幣、原賬戶進出，這應該成為法定貨幣監管新的重要領域；央行主導的法定數字貨幣，不可能模仿比特幣等去中心化的網絡加密貨幣設計，只能是法定貨幣的數字化；貨幣從有形的現金轉向無形的數字貨幣，是貨幣發展的必然方向，要利用先進科技積極推動貨幣的去現金化、數字化。[2019/6/2]

第二，數字資產市場的交易成本有可能大幅度降低。數字信任機制的建立可以節約信任成本和信用風險成本，從而降低數字化金融資產的風險定價。對于資產化的數字產品，隨著使用權共享范圍的擴大，理論上的邊界交易成本有可能趨于零，邊際收益率有可能直線攀升。

金色財經現場報道 中國銀行原副行長王永利：比特幣區塊鏈是完全脫離現實的“烏托邦”式的“網絡世界”:金色財經現場報道，在2018全球首屆萬國區塊鏈技術博覽會上，中國銀行原副行長王永利進行《區塊鏈、數字幣需要關注的核心問題》主題演講。他指出： 比特幣挖礦造幣的區塊鏈是一個完全封閉的網絡體系，難以解決現實問題，區塊鏈追求點對點的方式。比特幣區塊鏈體系內主要解決的是比特幣的“挖礦”產生及其在體系內轉讓的驗證與分布式記錄存儲，運行多只有比特幣，而沒有其他任何資產或價值。比特幣區塊鏈是完全脫離現實的“烏托邦”式的“網絡世界”，成為耗費巨大能源卻難以解決問題的“網絡游戲”。交易平臺并不受區塊鏈網絡的控制，交易平臺是中心化的運營平臺，也沒有受到嚴格的線下監管，跑路、破產等事件頻發，交易平臺出問題時，不會影響比特幣本身的發展。但因為交易平臺是外化的平臺，因此有很大的風險。[2018/4/21]

第三，數字貨幣有可能成為數字資產市場的價值尺度、支付工具和儲存手段。適應于不同的交易場景，數字資產市場的交易對手有可能綜合評價信用背書、交易效率、交易成本等因素，選擇適合的數字貨幣，法定數字貨幣及可信任機構數字貨幣最有可能成為數字資產市場的金融交易工具。

企業的邊界在于成本，金融的內核在于中介。數字資產市場的降成本、去中介效應，數字貨幣的廣泛應用，有可能對傳統的金融架構造成顛覆性沖擊。

立足當下看未來，我歸納了三個“如果”：

如果市場成本低于金融機構內部成本，那么，金融機構的對應業務可能被淘汰。

如果金融中介的經濟職能被淡化，那么，金融中介業務的空間可能被壓縮。

如果數字貨幣的應用范圍超越傳統貨幣，那么，商業銀行的存款資源以及相應的信貸能力可能被削弱。

對于金融機構來說，金融科技創新帶來的挑戰將集中表現為成本和競爭力。金融機構的成本包括人力成本、運營成本、風險成本。規模化經營可以造就的成本節省、競爭力提高的效應，新技術的成功應用同樣可以造就。那些把握了數字金融核心技術和應用能力的金融機構，有可能大幅度降低人力成本、運營成本和風險成本，從而獲得超額利潤，同時獲得優于同行的核心競爭力。

為此，金融科技創新的目標，不僅是新流程、新產品、新服務，更重要的是新客戶、新市場、新價值。應該把握“四維尺度”。

一是效率更高。能夠提供比現有技術平臺更快、更便捷的金融交易服務。

二是成本更低。建設成本、運維成本低于同類技術平臺，交易成本、服務成本、監管成本低于同類金融產品和服務。

三是具有商業價值的經濟規模。只有那些真正有特色、有實惠、有吸引力、有粘性的產品和服務，才有競爭力，才有可能達到具有商業價值的經濟規模。

四是具備社會認可的可靠性、安全性。新技術金融應用的可靠性、安全性，應該首先由研發機構和應用機構負責檢測和驗證，其次由社會認可的權威機構進行第三方檢驗，新的金融產品和服務還必須得到金融監管機構的確認。

推進技術、資本、數據、市場等資源的整合，以效益為中心重構商業合作模式，可以提高金融科技創新的效率和效益。中小金融機構應該抱團發展，取長補短，優勢互補，資源共享，打造與大型金融機構同臺競爭的實力。中小金融機構可以組成金融科技聯盟，聯合投資金融科技研發單元，集中科技資源，統一研發，統一維護，共享成果，共擔成本。科技企業和金融機構可以按照優勢互補、利益分享的原則，建立長期合作商業模式。

宏觀上的重大挑戰在于：數字貨幣如果成為規模化的金融交易工具，勢必重構貨幣市場運行機制；數字資產如果實現規模化發展，勢必重構金融市場；數字技術如果達成規模化的去中介直接交易，勢必重構金融中介體系。

數字金融制度建設和標準化建設已經成為緊迫的課題。

一是必須掌握數字技術主導權。實施數字技術國家戰略，國家隊加民營隊，大中加小微，加快推進數字技術研發，在數字技術的關鍵領域掌握自主知識產權。加緊研發下一代計算架構，目標是在未來的數字社會中，確保數學算法的公正性和正確性，確保數據的隱私性和可靠性，確保數據的全流程全周期安全，同時，確保數學算法的速度和效率。

二是必須加快數字金融制度建設。立足于保證數字金融的可持續發展，立足于防止發生系統性金融風險，抓緊建立數字信任機制，抓緊制定法定數字貨幣發行、數字資產市場監管、可信任機構數字貨幣監管、虛擬貨幣監管等數字金融制度，抓緊研發數字金融技術國家標準，抓緊建立專業化的數字金融技術應用審核和驗證體系。(中新經緯APP)

(本文根據李禮輝在2019國際貨幣論壇上的發言整理，未經本人審閱)

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