BOOK:?中美英法等八大央行對Libra表態 ：各國央行與商業銀行“眾生相”

美聯儲終于正面表態了。

“在Facebook解決監管問題前不應允許推出Libra”，7月10日，美聯儲主席杰羅姆鮑威爾在眾議院金融服務委員會的聽證會上表示。并于11日提出，懷疑Facebook在其制定的時間表上推出Libra的可行性。

7月快過半，距Libra白皮書發布也已近一個月的時間。有Facebook和其29個節點的背書，Libra或將使中央銀行和商業銀行面臨重大動蕩。在這一個月的時間里，各國央行、商業銀行圍繞對如何應對Libra存在著較大的爭議。互鏈脈搏共統計了8個央行，8個商業銀行，以及國際清算銀行對于Libra的公開表態。

可謂是，有人歡喜，有人愁。

中國、英國、澳大利亞等國央行，以及歐洲央行、國際清算銀行都較為重視對Libra的監管。其中，美國、法國、泰國3個國家的央行還成立了Libra監管相關的工作組。

而處于“監管風暴”之中的Libra，同時還面臨著美國投行摩根大通的“競爭”，以及英國零售銀行蘇格蘭銀行的“求合”。

“Libra無法取代銀行、法定貨幣”

鑒于社交媒體巨頭Facebook的影響力，Libra的白皮書一經公布，便使之獲得“世界貨幣”的稱號，甚至人預言Libra或將取代銀行，顛覆法定貨幣。但互鏈脈搏觀察，中美兩國央行、商業銀行的相關工作人員似乎并“不以為然”。

Coinbase的多元化收入模式正在獲得回報:金色財經報道，Framework Ventures聯合創始人Michael Anderson對Coinbase訂閱模式的成功感到驚訝。Anderson表示，可預測的收入增長正是華爾街想要的，擁有可預測收入增長的成功企業的最佳方式不是基于交易。相互競爭的交易費用模式通常會演變成“零競爭”，并指出交易量本質上是“高度周期性”的。隨著加密貨幣市場似乎每三四年一次的波動，交易收入也會隨之波動。向訂閱和服務模式的轉變對于Coinbase的長期成功“至關重要”?。?

安德森補充說，來自質押的收入令人驚訝地積極。ETH質押金額的新目標，基本上比其他人的預測要高。[2023/8/13 16:23:39]

前中國銀行副行長王永利曾多次發文指出，Libra盡管與一籃子法幣掛鉤，在一定程度上淡化了其作為法定貨幣的代幣性質，但根本上仍然只是法定貨幣的代幣。全球加密幣不等于真正的全球貨幣，無法取代法幣，更無法升級為超主權世界貨幣。

7月7日，人民銀行金融研究所前所長姚余棟談到Libra話題時，也提到，區塊鏈為基礎的數字貨幣是必然趨勢，但它只是法幣的有效補充，不會取代法幣。

在對Libra的影響力定性的同時，中美兩國央行、商業銀行的相關工作人員也指出，為應對Libra帶來的變化，銀行及政府也需要做出相應的改變。

BNB Chain交易量在4月至5月間增長65%:金色財經報道，在過去的兩個月中，BNB Chain的交易量在去中心化交易所中出現了顯著增長。根據The Block Research的數據，4月份BNB Chain交易量為117.9億美元，5月份為195.2億美元，增長65.3%，價值77.3億美元。[2023/6/15 21:37:39]

高盛首席執行官DavidSolomon在接受采訪時提到，不認為銀行會因為Libra等新玩家的出現而消失。當然，銀行也將不得不做出改變。

7月9日，央行前行長周小川在某會議上就Libra的發行作探討時，稱未來可能會出現更加國際化、全球化的一種貨幣，是一種強勢的貨幣，導致主要貨幣和它產生兌換關系。它不一定是Libra，但從最近幾年的趨勢看，會有不少機構和人員試圖建立一種更有利于全球化的貨幣。

同時會議認為，短期內Libra這類數字貨幣雖然無法取代法定貨幣的地位，但從長期看，其必然對現有國際貨幣和支付領域帶來影響和沖擊，我國政府及機構都應給予高度關注，并積極參與相關領域的研究和布局。

而我國央行對此的高度關注，中國人民銀行研究局局長王信，在7月8日的研討會上也有提到。他在演講中表示，Libra的推出引起央行的高度重視。它對各國的貨幣政策、金融穩定乃至對國際貨幣體系都可能產生重大影響。

Mt.Gox 2019年資產負債表顯示其持有約14.2萬枚比特幣:金色財經報道，PeckShield統計顯示，Mt.Gox債權人可能會從3月10日起收到還款，尚不清楚在此期間將向債權人分配多少比特幣。但2019年其報告的資產負債表為14.2萬枚BTC(約33億美元)、14.3萬枚BCH(約1900萬美元)和690億日元（約5.1億美元）。[2023/3/6 12:45:16]

并提出了應對Libra挑戰的方法，王信認為，加快推出央行數字貨幣、各國發行本國的類Libra產品、IMF此前提議發行一個超主權數字化貨幣等形式，都是值得關注的。

央行強調監管：美、法、泰3國央行成立Libra工作組

Libra白皮書介紹，其與多個國家的貨幣掛鉤，因而Facebook可能試圖避免任何一個國家監管機構的過度控制。由此帶來監管的“失控感”，以及Libra可能導致的隱私、洗錢及金融穩定的問題，使得各國央行愈發重視對Libra的把控。

美國、法國、泰國的央行陸續成立了Libra相關工作組。

6月18日Libra白皮書發布，6月21日法國央行行長便表示，財政部長勒梅爾將成立“穩定硬幣”項目特別工作組，其中包括Facebook旗下加密貨幣Libra計劃。

7月初，泰國央行支付系統政策助理州長SiritidaPanomwan表示，Facebook曾要求與泰國的金融當局就Libra進行商談，目前，央行已成立專案組審查Facebook的擬議貨幣Libra。

韓國ST0相關法律修正案將于今年上半年提交，最早將于2024年年底實施:3月6日消息，韓國金融委員會資本市場部Lee部長（???）宣布，將于今年上半年提交《電子證券法》和《資本市場法》修正案，以為上半年代幣證券（ST0）的發行和分配奠定基礎。Lee預計，根據國民議會的立法討論，代幣證券（ST0）體系最早可以在2024年底實施。據悉，《電子證券法》的修正案包括承認分布式賬本技術作為證券數字化的方式之一，以及建立新的發行人賬戶管理機構。《資本市場法》的修正案包括設立場外交易經紀業務，并允許發行非典型證券，例如投資合同證券和非貨幣信托受益憑證。

金融監督院宣布，將支持相關行業統一認定數字資產是否為證券。政府的基本政策是，比特幣等不屬于證券的數字資產，不受資本市場法或電子證券法的約束，并通過國會立法單獨監管。如果發現目前在韓國虛擬資產交易所交易的數字資產是證券，發行人將因違反《資本市場法》而受到制裁。此外，金融監督院還計劃全面改革與代幣證券（ST0）發行和分銷相關的監管體系。

此前金色財經報道，韓國金融服務委員計劃允許ST0以證券形式發行和流通，區別于虛擬資產。（韓聯社）[2023/3/6 12:44:35]

而美聯儲主席杰羅姆鮑威爾在美國參議院銀行委員會發表講話時曾表示，在Libra推出之前，需要對其進行徹底和公開的評估。顯然美聯儲也已建立一個跟蹤Libra發展的工作組，并且正在與其他國家的中央銀行合作。

BendDAO關于擬調整清算門檻等參數以緩解流動性危機的提案獲得通過:8月23日消息，NFT 流動性協議 BendDAO 發起的新提案 BIP#9，關于提議通過調整清算門檻、拍賣周期、利率等參數來解決流動性危機的提案現已獲得通過。

其中包括：分階段將清算閾值最終調整為 70%、將拍賣周期由 48 小時調整為 4 小時、將 ETH 基準利率調整為 20% 以及當發生壞賬時 BendDAO 社區可投票決定如何處理等舉措。[2022/8/23 12:43:53]

除了設立工作組的國家外，其余多國央行，乃至國際組織都十分重視對于Libra的監管把控問題。

中國人民銀行支付結算司副司長穆長春曾表示，Libra這類穩定幣的出現和發展，無論是從貨幣政策的執行，還是宏觀審慎管理的角度，都離不開央行的支持和監管，以及各國央行及國際組織的監管合作。

英國央行行長MarkCarney曾多次提出Libra的監管問題，他認為，Facebook及其合作伙伴需要在反洗錢和數據保護等方面配合監管機構，央行將需要考慮Libra對金融和貨幣穩定的影響，這一切必須在該支付系統正式啟動之前完成。

而在被問及Libra對澳大利亞的影響時，澳洲聯儲主席洛威也表示，該項目還有很多監管問題需要解決，他們必須確保有一個可靠的商業案例。

Libra白皮書發布后，歐洲央行、國際清算銀行的相關工作人員也曾就監管問題發表看法。

“讓Libra在金融服務活動的監管空白中發展是不可能的，這太危險，我們必須比現在更快的采取行動。”歐洲央行執行理事會成員BenoitCoeure曾表示，并指出，金融機構需快速采取行動以應對Facebook的Libra項目。

國際清算銀行6月23日發布報告表示，世界各地的監管機構需要進行協調，以確保大型科技公司和銀行之間有一個公平的競爭環境。國際清算銀行總經理阿古斯丁·卡斯滕斯表示，由于Facebook推出Libra加密貨幣，使他們不得不提前發行自己的數字貨幣，而且國際清算銀行也將支持世界各國創建數字版本的國家貨幣。

國際清算銀行認為Libra可以迅速在全球金融中建立支配地位，并對傳統金融機構構成潛在威脅。指出這種全球性的加密貨幣需要從反洗錢規則開始加以監管。

與之競爭與之求合

而Facebook的Libra不僅身處于“監管風暴”之中，還面臨著美國投行摩根大通的“競爭”，以及英國零售銀行蘇格蘭銀行的“求合”。

今年年初的時候，摩根大通宣布推出加密貨幣“JPMCoin”，之后Facebook也透露推出“臉書幣”。JPMCoin、Libra同為穩定幣，但針對用戶與用途還是有一定的差異。

Libra白皮書發布后，摩根大通首席執行官JamieDimon在接受采訪時承認區塊鏈是真實的，因為摩根大通也擁有著自己的加密貨幣JPMorganCoin，他也承認“競爭真實存在”。

但除發幣的摩根大通以外，整體來看，投行似乎處于風波之外，因此對Libra的態度也較為中立。

7月1日，花旗銀行亞太區資本市場與咨詢業務負責人JanMetzger在談及Facebook的加密貨幣Libra時表示，“我們覺得這些發展很有意思，但還需要一點時間來觀察發展的情況。”；7月2日，摩根士丹利首席執行官JamesGorman在接受采訪時談到Libra。表示個人對新的加密貨幣交易所或新形式的加密貨幣并不那么感興趣。

相對而言，商業銀行則是處于Libra風波的中心。

Libra與一籃子法幣掛鉤，由此知它并未拋棄法幣的發行機構。但Libra首批的29個節點，沒有一家商業銀行加入。BitMEX的首席執行官ArthurHayes曾表示，Libra有可能完全破壞商業銀行，并破壞其創收機會。

互鏈脈搏觀察7月10日消息，蘇格蘭皇家銀行與Facebook討論其加入內部負責治理Libra的財團的可能。蘇格蘭皇家銀行的創新主管KevinHanley于7月9日確認與Facebook的談判，商討有關RBS加入內部負責治理Libra的財團的可能。

視作春雨視作驚雷

監管、競爭、求合之外，其余國家央行、商業銀行對于Libra的態度也各不相同，或視為春雨，或視若驚雷。

據悉，日本央行已加入全球監管機構，對Facebook的Libra加密貨幣項目帶來的潛在風險表示擔憂。“日經新聞亞洲評論”發布的一份報告顯示，日本央行擔心Libra將難以監管，并可能給現有金融體系帶來風險。

該報告進一步指出，隨著Libra的用戶從本地銀行取錢購買代幣，Facebook可能會將這些儲備資金存放在日本較大的銀行，從而導致更多小型機構的流失客戶。

日本央行行長黑田東彥曾表示，他打算“密切關注”加密貨幣是否可以被普遍用作支付手段，以及現有的金融和支付系統將如何受到影響；日本央行副行長MasayoshiAmamiya也曾表示，Facebook必須采取負責任的行動，遵守法規，以提供安全可靠的支付服務。敦促各國央行對Libra對銀行和結算系統的影響保持警惕。

不同于日本的警惕，瑞士作為Libra協會的總部所在地，瑞士銀行對于Libra的態度似乎較為樂觀。

瑞銀集團首席執行官SergioErmotti在一次小組討論會上表示，瑞士應該歡迎加密貨幣的創新，但需要防范犯罪分子對其的潛在濫用。當被問及Libra時，他表示，總的來說是積極的發展，但要謹慎。

各國央行、商業銀行對于Facebook推出Libra計劃的態度各不相同，總的來看，以監管為主，競合為少數。

而國家銀行機構之外，今日上午，特朗普成為首位表態的國家領導人，在Twitter發表了自己對于加密貨幣和Libra的看法。在他看來，Facebook的Libra將幾乎沒有可靠性；如果Facebook要推出相關業務，必須尋求獲得銀行執照。

特朗普推文內容：我不是比特幣或者其它加密貨幣的粉絲，它們不是貨幣，而且它們的價值基礎是憑空而來，價格變動劇烈。不受監管的加密資產會助長違法行為，比如交易等非法活動。

與之相似的是，FacebookLibra的“虛擬貨幣”將幾乎沒有約束力或者可靠性。如果Facebook和其它公司想成為一家銀行，它們必須尋求獲得一個新的銀行牌照，還要和其它銀行一樣，遵守國內和國際上的所有銀行監管法規。

美國國內只有一種真正的貨幣，它比之前更強大，可信賴且可靠，是世界上目前最有統治地位的貨幣，并且將永遠如此，它叫美元！

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