數字貨幣:深圳人大報告建議：應促進數字貨幣試點，研究發行可行性

南都訊記者張小玲

全球數字貨幣迅速發展監管面臨新挑戰，人民銀行早在深圳成立數字貨幣研究所。深圳市人大今日公布的有關推動前海粵港澳大灣區合作示范區建設的調研報告認為，深圳有必要對數字貨幣進行深入研究，并促進數字貨幣的試點，研究數字貨幣發行的可行性和主要內容。

深圳及前海要鼓勵外資銀行網點建設

深圳市人大今日公布《構建適應開放型經濟發展的法律體系推動前海粵港澳大灣區合作示范區建設專題調研報告》。報告提到，產業發展既需要市場力量的釋放，需要良好的法治和營商環境，更離不開政府的引導和扶持。在前海發展過程中，需要在充分發揮市場機制和市場力量的作用，發揮內地和香港兩個積極性的同時，通過適當的產業立法促進以引導金融、保險、信息服務等現代服務產業的迅速發展。

動態 | 央行深圳支行：央行貿易金融區塊鏈平臺業務量900多億元:1月7日，中國人民銀行深圳市中心支行召開的2020年工作會議披露，深圳已穩妥有序完成包商銀行深圳分行風險處置，最大程度保護存款人和客戶合法權益。重拳打擊支付違規機構，持續保持對無證經營支付業務的高壓監管態勢。運用Hadoop分布式存儲、網絡爬蟲、大數據分析等金融科技手段，在全國率先研發建設了互聯網金融APP監測系統。此外，中國人民銀行貿易金融區塊鏈平臺應用，上鏈運行供應鏈應收賬款多級融資、跨境融資等多項業務，業務量超過900多億元。[2020/1/7]

更為重要的是，在前海“一條例兩辦法”的框架下，前海需要建立及健全一系列的配套制度，結合具體產業與經濟領域，推出系統化、細致化、專業化和國際化的現代制度體系。

動態 | 中行出臺系列措施全力支持深圳示范區建設 包括數字貨幣研究等領域創新:深圳商報刊發文章《中國銀行出臺系列措施 全力支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區》。文章稱，中國銀行將在深圳新設區域性創新研發基地、金融研究院及財富管理學院，推動成立金融科技公司，加強前沿技術探索與研究，助力深圳試點深化外匯管理改革，探索人民幣國際化、港澳金融市場互聯互通和金融(基金)產品互認、數字貨幣研究與移動支付等領域創新。[2019/11/26]

比如，對促進深圳銀行業對外開放的立法建議是深圳及前海要鼓勵外資銀行網點建設。對于外資銀行目前尚不能經營的部分業務繼續放開，如發行金融債券。

深圳普銀區塊鏈集團有限公司發布違法廣告案 被罰120萬人民幣:國家市場監督管理總局25日公布2018年第一批典型虛假違法廣告案件，區塊鏈企業上榜。根據公告中內容顯示，深圳普銀區塊鏈集團有限公司發布違法廣告案，當事人發布的招商投資廣告中含有“普洱幣的創世區塊鏈由豐匯國際集團現有30億的藏茶作為本位資產”等不實內容，同時利用網站發布含有對未來收益作出保證性承諾的招商投資廣告，違反了《廣告法》第四條、第二十五條的規定。2017年11月，深圳市市場稽查局作出行政處罰，責令當事人停止發布違法廣告，在相應范圍內消除影響，并處罰款合計120萬元。[2018/4/25]

有必要對數字貨幣進行深入研究

另外，全球數字貨幣迅速發展，各地監管皆面臨新挑戰。自“比特幣”出現后，其背后的區塊鏈技術與其一起進入了全球金融界與理論界視野，此后，類“比特幣”已超百種之多，包括臉書所發布的Libra。與數字貨幣不斷衍生相比，數字貨幣的法律規制面臨不少挑戰。目前，香港金融科技促進辦公室對數字貨幣進行了探索，多間銀行正在積極探討由央行發行數碼貨幣、其衍生的一連串相關問題。

報告認為，深圳應加強數字貨幣研究與應用。早在2017年，人民銀行在深圳成立數字貨幣研究所。同時，《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》要求“在深圳開展數字貨幣研究與移動支付等創新應用。”

為更好適應未來可能的變化，報告認為深圳有必要對數字貨幣進行深入研究，并促進數字貨幣的試點工作。建議研究制定《深圳經濟特區數字貨幣促進條例》或前海自貿區規范性文件，從數字貨幣的定義內涵、數字貨幣的發展目標、數字貨幣的監管機構、數字貨幣的發行體系與技術路線、數字貨幣的運營體系、數字貨幣兌換機制、數字貨幣的保存和使用、數字貨幣與貨幣協調運行和法律責任等方面，研究數字貨幣發行的可行性和主要內容。

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