CFT:美國CFTC起訴Binance及其創始人趙長鵬通稿全文

來源：美國商品期貨交易委員會(CFTC)； 翻譯：ChatGPT & 金色財經

2023年3月27日，美國商品期貨交易委員會(CFTC)宣布，它已向美國伊利諾伊州北區地方法院提起民事訴訟，指控趙長鵬和運營 Binance 平臺的三個實體多次違反《商品交易法》(CEA) ) 和 CFTC 規定。該投訴還指控幣安前首席合規官Samuel Lim協助和教唆幣安違規。

訴訟指控Binance Holdings Limited、Binance Holdings (IE) Limited和Binance (Services) Holdings Limited（統稱為 Binance）通過故意不透明的共同企業運營 Binance 中心化數字資產交易平臺以及許多其他公司工具，Zhao作為 Binance 的所有者和首席執行官掌控全局。據稱，被告選擇故意無視 CEA 的適用規定，同時參與有計劃的監管套利策略以謀取商業利益。 

SBF評“美國CFTC加密監管草案”：核心目標是規范中心化加密場所:10月23日消息，針對美國CFTC加密監管草案已被上傳至GitHub，SBF表示，該法案的核心目標是規范中心化加密場所。FTX這樣的中心化實體可能會被要求有披露、某種可能的“客戶適用性測試”等，以公平的方式完成這項工作非常重要。

DeFi主要有關的是：受監管的中心化實體如何與DeFi交互？特別是，它不聲明DeFi開發者、智能合約和驗證者必須做什么。對于制裁，SBF表示，驗證者和智能合約需要是免費的、無需許可的和去中心化的，我們應該有工具來使篩選更容易和更快。SBF認為監管會變得更好、更清晰，并為加密貨幣卷土重來創造途徑。此外，SBF表示，但是我們必須再次看到最終的版本；他只支持正確的版本。[2022/10/23 16:36:16]

在對被告的持續訴訟中，CFTC尋求沒收非法所得、民事罰款、禁止永久交易和注冊，以及針對進一步違反 CEA 和 CFTC 規定的指控的永久禁令。

美國CFPB援引舊規則來擴大對金融科技和加密貨幣公司的權力:金色財經報道，4月25日，美國消費者金融保護局CFPB宣布，它正在援引《多德-弗蘭克法案》中一項基本未使用的條款，該法案在2007-2008年金融危機之后催生了該局。

該規定賦予了CFPB相當廣泛的權力，可以根據潛在風險對從事面向消費者的金融服務的 \"非銀行 \"進行監管。這個定義的范圍是任何非銀行 \"其活動被CFPB以合理理由確定為對消費者構成風險。這項權力并不具體針對任何特定的消費金融產品或服務\"。

盡管該版本發布的內容沒有特別提到加密貨幣，但 CFPB 對該行業的興趣一直在上升，對其參與加密貨幣的興趣也是如此。去年10 月，參議員伊麗莎白沃倫，根據現有的法定權限，CFPB應該打擊加密貨幣。

今年1月，該局聘請了反壟斷公開市場研究所的 Alexis Goldstein 領導其數字資產應對工作。（the block）[2022/4/27 5:14:24]

“今天的執法行動表明，沒有任何地點，或聲稱沒有地點，可以阻止 CFTC 保護美國投資者。我已經明確表示，CFTC 將繼續使用其所有權力來發現和制止在高波動和高風險的數字資產市場中的不當行為，”CFTC 主席 Rostin Behnam 表示。“多年來，Binance 知道他們違反了 CFTC 規則，積極工作以保持資金流動并避免合規。這應該是對數字資產世界中任何人的警告，即 CFTC 不會容忍故意規避美國法律。我對 CFTC 執法團隊在采取這一行動方面的勤奮和敬業工作以及他們在解決數字資產領域非法操作方面的辛勤工作表示贊賞。”

美國CFTC贏得針對加密龐氏騙局運營商的缺席判決:金色財經報道，本周四，美國商品期貨交易委員會（CFTC）在對加密龐氏騙局Circle Society及其經營者David Gilbert Saffron一案中獲得了有利的缺席判決。據悉，Saffron通過Circle Society欺騙投資者并說服他們將資金匯入他的個人加密貨幣錢包，而不采取任何創新的交易策略。CFTC表示，自2017年以來，Saffron騙取了投資者價值近1600萬美元的比特幣和現金。根據今天的判決，Saffron欠被詐騙參與者14,841,280美元，正追繳15,815,967美元的罰款，處罰金為1,484,128美元。[2021/4/9 20:00:17]

“被告涉嫌故意逃避美國法律是委員會對幣安訴訟的核心。被告自己的電子郵件和聊天記錄表明，幣安的合規努力是虛假的，幣安一次又一次地故意選擇將利潤置于遵守法律之上，”CFTC 執法部門首席副主任兼首席法律顧問 Gretchen Lowe 表示。“今天的執法行動反映出 CFTC 及其執法部門將追查那些蔑視并積極試圖規避 CFTC 監管要求的數字資產平臺和個人。我感謝執法團隊為采取這一行動所付出的奉獻和辛勤工作。”

動態 | 美國CFTC對盜竊比特幣的交易員罰款110萬美元:據FinanceMagnates報道，11月8日，美國商品期貨交易委員會（CFTC）宣布，已對亞利桑那州鳳凰城居民Joseph Kim處以110萬美元的罰款，罪名是涉及比特幣和Litecoin的盜竊。據悉，Kim從交易公司的賬戶和客戶處盜竊了300萬美元的比特幣和萊特幣，以彌補自己在交易加密貨幣時蒙受的損失。[2019/11/13]

根據訴訟，從 2019 年 7 月至今，幣安向美國人提供和執行商品衍生品交易。 據稱，幣安的合規計劃一直無效，在趙的指導下，幣安指示其員工和客戶規避合規控制，以實現企業利潤最大化。

訴訟稱，在相關時期的大部分時間里，幣安并未要求其客戶在平臺上交易前提供任何身份驗證信息，盡管像幣安這樣的實體作為期貨傭金商 (futures commission merchants，FCM) 有收集此類信息的法律義務，未能執行旨在防止和偵查恐怖主義融資和洗錢活動的基本合規程序。

訴訟進一步稱，即使在 Binance 聲稱限制美國客戶在其平臺上進行交易之后，Binance 仍向其客戶——尤其是其具有商業價值的美國 VIP 客戶——提供了逃避 Binance 合規控制的最佳方法。此外，訴訟還指控 Binance 作為指定的合約市場或swap執行機構，根據其在促進衍生品交易方面的作用，而沒有按要求在 CFTC 注冊。

訴訟還指控實體被告未能盡職監督 Binance 作為 FCM 的活動。在訴訟中詳述的眾多監管失誤中，幣安指示員工通過設置為自動刪除書面通信的消息傳遞應用程序與美國客戶就逃避控制進行溝通。根據訴訟，幣安之所以使用這種溝通方式，是為了避免留下任何證據，證明他們為留住美國客戶所做的努力。 

訴訟進一步指控 Binance、Zhao 和 Lim 故意逃避 CEA 的要求。據稱，被告在美國境外開展了某些旨在規避 CFTC 監管的活動，例如故意構建其實體和交易以規避注冊要求，并指導美國客戶和其他客戶如何規避幣安的合規控制。

據稱，趙基于他對幣安的控制以及他長期未能就幣安的不當行為誠信行事而對幣安的違規行為負責。根據起訴書，趙擁有并控制著數十家以普通企業身份運營幣安平臺的實體。Zhao 被指控負責幣安的所有重大戰略決策，包括設計秘密陰謀以指示美國 VIP 客戶逃避幣安的合規控制，并指示幣安員工確保有關其控制顛覆的所有通信都是通過應用程序進行的，這些應用程序促進了自動銷毀證據。 

Lim 在 2018 年至 2022 年期間擔任幣安的首席合規官（CCO），他被指控通過破壞幣安合規計劃的故意行為故意協助和教唆幣安的違規行為。Lim 還被指控進行故意規避或試圖規避 CEA 的適用規定的活動，包括推廣使用“創造性手段”來協助客戶規避幣安的合規控制，并實施一項公司政策，指示幣安的美國客戶訪問通過虛擬專用網絡交易設施，以避免 Binance 基于 IP 地址的控制，或通過離岸空殼公司創建“新”賬戶，以逃避 Binance 基于 KYC 的控制。

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