8月14日,雄安新區、蘇州、杭州同時公示了第一批金融科技創新監管試點應用名單。至此,7個“監管沙盒”試點城市均公示了試點應用名單,共49項。據火鳥財經統計,其中應用區塊鏈技術的項目有18項,上海獨攬7項。
試點逐步鋪開
2019年7月,央行科技司司長李偉在公開演講中透露,央行將會同其他部委,在北京、上海、廣州等10個省市開展金融科技應用試點;12月,央行啟動金融科技創新監管試點工作,北京成為國內首個啟動金融科技創新監管試點的城市。
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4月27日,中國人民銀行表示,為深入做好金融科技創新監管試點工作,支持在上海市、重慶市、深圳市、河北雄安新區、杭州市、蘇州市等6地擴大金融科技創新監管試點,引導持牌金融機構、科技公司申請創新測試,著力提升金融服務實體經濟水平。
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截至8月14日,這7個試點城市均已公示了試點項目名單,其中北京已公示了第二批名單。火鳥財經根據公示的項目及其介紹,統計了公示項目中用到區塊鏈技術的項目數量。
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圖中可以發現,上海的8個公示項目中,有7個用到了區塊鏈技術,雄安的5個項目中有3個用到了區塊鏈,這兩地項目的區塊鏈“含量”排在7個試點城市的前一、二名。北京地區的公示項目中區塊鏈的含量并不多,排在最后。其他地區大都有1到2個區塊鏈項目。
持牌為主,其他企業“搭伴入盒”
根據公示項目的介紹,火鳥財經整理了各試點項目的區塊鏈使用情況說明。
據了解,這些項目的區塊鏈使用場景都較為類似,主要利用區塊鏈難以篡改的特性,將各類數據信息上傳到鏈上存證,以此進行身份認證、在線融資、數據共享以及穿透式監管等。
值得注意的是,各地的區塊鏈項目也體現了一定的地方特色。如雄安的建設鏈金融服務平臺和征遷安置資金管理區塊鏈信息系統都來自雄安新區的大規模基礎設施建設的大背景,此外還有杭州的面向跨境電商境內商家的區塊鏈融資風控產品、深圳的區塊鏈境外人士收入數字化核驗產品以及上海的多個融資、風控區塊鏈產品。
從申請機構來看,這些項目的申請者以持牌的金融機構為主,如央行支行、國有行業銀行及其支行、地方商業銀行等,此還有金融科技公司、研究院、行業協會等主體的參與。由于早先的監管要求——只有持牌金融機構可以申請“入盒”,所以這些金融科技企業都是“搭伴入盒”。
今年3月,經濟參考報報道稱,下一步,這一要求或將放寬,符合一定資質、具備優秀技術產品的非持牌機構或將被允許單獨申請“入盒”,再經撮合與持牌金融機構合作。
4月28日,北京市在組織開展第二批試點項目時,發布的公告稱,在項目申報條件方面,項目申報主體既可以是持牌金融機構,也可以由金融科技企業單獨申報。不過,金融科技企業作為申報主體的,必須聯合至少一家持牌金融機構共同申報。
目前,首批“監管沙盒”入圍項目已經陸續正式投產,并陸續開始運營,監管正在根據試點情況優化“監管沙箱”風險防范機制,并將適時出臺相關監管細則。
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