數字貨幣:央行范一飛詳解數字人民幣 需擬定專門監管要求

數字人民幣正在內部封閉測試，引發公眾高度關注。數字人民幣如何體現M0替代？數字人民幣在發行過程中如何堅持中心化管理？商業銀行和其他機構在數字人民幣發行過程中扮演什么角色？9月14日，中國人民銀行副行長范一飛撰文對諸多熱點問題予以闡述：從M0的費用體系看，數字人民幣是央行向公眾提供的公共產品，不計付利息，央行也不對兌換流通等服務收費。從M0的發行模式看，應由商業銀行承擔向公眾兌換數字人民幣的職能。為確保數字人民幣系統的安全性和穩定性，要審慎選擇在資本和技術等方面實力較為雄厚的商業銀行作為指定運營機構，牽頭提供數字人民幣兌換服務。在央行中心化管理的前提下，兼顧穩定和創新，探索指定運營機構與其他商業銀行及機構的合作模式，共同提供數字人民幣的流通服務。

以色列央行正在準備發行數字謝克爾:金色財經報道，以色列央行正在準備發行數字謝克爾。[2023/4/17 14:08:38]

數字人民幣在發行過程中如何堅持中心化管理？范一飛指出，要維持央行在數字人民幣發行中的中心化管理地位，必須做到以下幾點：一是統籌管理數字人民幣額度，制定統一的業務標準、技術規范、安全標準和應用標準。二是統籌管理數字人民幣信息，通過掌握全量交易信息，對數字人民幣的兌換、流通進行記錄和監測分析，完善數字時代的中央銀行發行制度。三是統籌管理數字人民幣錢包，在堅持數字人民幣統一認知體系和防偽功能的前提下，本著雙層運營的原則，采用共建、共享的方式由央行和指定運營機構共同開發錢包生態平臺，同時實現各自的視覺識別和特色功能。四是統籌建設數字人民幣發行基礎設施，實現跨運營機構互聯互通，確保數字人民幣流通穩定有序。

聲音 | 經濟學家宋清輝：央行數字貨幣與比特幣有天壤之別 賬戶必然采用實名制:經濟學家宋清輝在微博上發文表示：央行準備發行的數字貨幣與我們所認識的比特幣，有天壤之別。比特幣屬于去中心化的數字貨幣，即賬本是公開的，但賬戶是匿名制的。簡言之，就是這個賬戶是誰的沒人知道。而央行發行的數字貨幣是中心化的，賬戶必然是實名制的，交易可追溯，屬于半私密性賬本，只有政府才有權查閱。[2019/8/22]

范一飛還指出，數字人民幣的研發發行基本符合我國法律框架。同時，數字人民幣具有數字化特征，并不完全適用實物現金流通監管規則，需擬定專門針對數字人民幣的監管要求，做好數字人民幣流通環境建設，同時隨著數字人民幣發行流通體系逐步成熟，及時完善相應法律法規。

聲音 | 日本央行副行長：日本央行短期內沒有發行數字貨幣的計劃:據金十數據消息，日本央行副行長雨宮正佳表示，一些學者認為，央行推行數字貨幣將提升央行施行負利率的效果，但目前還沒有哪個央行有這種計劃。并不認為央行發行數字貨幣將有助于提升私營零售結算市場的競爭。日本央行短期內沒有發行數字貨幣的計劃。[2019/7/5]

商業銀行和其他機構在數字人民幣發行過程中扮演什么角色？范一飛指出，作為指定運營機構的商業銀行負責在人民銀行的額度管理下，根據客戶信息識別強度為其開立不同類別的數字人民幣錢包，進行數字人民幣兌出兌回服務。同時，作為指定運營機構的商業銀行與其他商業銀行及相關機構一起，在人民銀行監管下承擔數字人民幣的流通服務并負責零售環節管理，實現數字人民幣安全高效運行，包括支付產品設計創新、場景拓展、市場推廣、系統開發、業務處理和運維等服務。在此過程中，要保持公平的競爭環境，確保由市場發揮資源配置的決定性作用，以充分調動市場各方的積極性和創造性，保持金融體系穩定。

(責編：單子璇(實習生)、王震)

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