數字金融:人民銀行：五大政策支持北京“兩區”“四個中心”建設

上證報記者史麗攝

上證報中國證券網訊人民銀行金融研究所副所長莫萬貴10月23日在2020金融街論壇“監管部門政策發布”專場活動上介紹了人民銀行支持北京“兩區”“四個中心”建設和經濟高質量發展相關情況和下一步政策。

第一，加大貨幣政策支持首都疫情防控和經濟發展力度。今年以來，人民銀行綜合運用多種貨幣政策工具，加強貨幣政策逆周期調節力度和精度，確保貸款增速在疫情沖擊下高位持續增長。截至9月末，北京市人民幣貸款余額7.95萬億元，同比增長10.7%。

下一步人民銀行將堅持實施穩健的貨幣政策，加強宏觀政策協調配合，加快疏通貨幣政策向實體經濟傳導的機制，進一步激發市場微觀主體活力，繼續加大金融支持穩企業保就業力度，切實做好已出臺政策的落地見效。

人民銀行研究局原局長：數字人民幣僅作為現金替代、只用在消費領域，結果太不理想:金色財經報道，清華大學五道口金融學院教授、人民銀行研究局原局長謝平在清華大學經管學院舉辦的“數字金融前沿學術會議”上表示，“數字人民幣僅僅作為現金替代、只用在消費領域這件事要改變，因為結果太不理想。”此外，第三方支付、銀行卡與互聯網公司、商業銀行的業務及利潤創造均有協同效應；如果數字人民幣長期不能高頻使用，會面臨較嚴峻挑戰。

據悉，人民銀行數研所公布的數據顯示，截至2022年8月31日，15個省（市）的試點地區累計交易筆數3.6億筆、金額1000.4億元。人民銀行二季度支付系統報告顯示，非銀行支付機構的網絡支付業務量（第三方支付），每天的交易筆數2000多億筆，每天1.31萬億元。[2022/12/30 22:16:17]

第二，支持北京建設自由貿易試驗區和國家服務業擴大開放綜合示范區。“兩區”建設是新時代推進改革開放，建設更高水平開放型經濟新體制，推動經濟高質量發展和京津冀協同發展的重要戰略舉措。人民銀行全力支持“兩區”建設，會同相關部門出臺了“兩區”建設方案。目前有些措施初見成效，比如加大對中關村示范區外債便利化試點的支持，額度繼續領跑全國等。

人民銀行科技司司長：穩妥推進法定數字貨幣標準研制:近日，全國金融標準化技術委員會副主任委員、中國人民銀行科技司司長李偉在《清華金融評論》刊發文章稱，下一步將穩妥推進法定數字貨幣標準研制，根據法定數字貨幣研發實際需要，持續完善法定數字貨幣標準體系，圍繞業務操作、互聯互通、安全等領域不斷加強優化標準供給，充分發揮標準的規范引領作用，更好支持法定數字貨幣制度設計和關鍵技術的探索、研究與應用。(上海證券報)[2021/4/2 19:40:09]

下一步人民銀行將繼續推動“兩區”相關金融政策落地。加快打造服務業擴大開放先行區、數字經濟試驗區，著力構建京津冀協同發展的高水平對外開放平臺。支持北京擴大金融領域開放，允許區內銀行為境外機構人民幣銀行結算賬戶發放境外人民幣貸款，審慎有序進行金融綜合經營試點，支持社會資本在京設立并主導運營人民幣國際投貸基金。支持北京強化金融服務實體經濟，允許通過北京產權交易所等依法合規開展實物資產、股權轉讓、增資擴股、跨境交易。支持北京健全開放型經濟風險防范體系，強化反洗錢、反恐融資、反逃稅工作，進一步提升金融風險防范能力。支持北京探索京津冀協同發展新路徑，在國家金融監管機構指導下，支持構建京津冀金融風險監測預警平臺，健全完善京津冀一體化增信體系。

央行深圳中心支行相關負責人：中國人民銀行貿易金融區塊鏈平臺已上線運行:5月15日，央行深圳市中心支行相關負責人透露，央行等四部門近日出臺的粵港澳大灣區金融支持政策已經有17條措施在深圳全市落地，在央行和國家外匯管理局統一部署下，《意見》提出的17條措施已在深圳全市落地，并取得較好成效。央行深圳中心支行相關負責人表示：“也就是資本項目收入支付便利化試點、外債登記管理改革試點、跨境資產轉讓業務試點、設立人民幣海外投貸基金、中國人民銀行貿易金融區塊鏈平臺上線運行等；目前還有11條措施尚待研究落地，包括探索建立跨境理財通機制、開展本外幣合一的跨境資金池業務試點、推動跨境征信合作、建立粵港澳大灣區金融監管協調溝通機制等。”（央廣網）[2020/5/16]

第三，加大金融支持北京“四個中心”建設力度。

聲音 | 人民銀行杭州中心支行副行長：利用區塊鏈等技術創新金融科技監管:金色財經報道，10月28日，在第三屆(2019)錢塘江論壇發布會上，浙江省“移動支付之省”實施方案發布。人民銀行杭州中心支行副行長徐子福表示，在建設“移動支付之省”的過程中，加強風險防控也尤為重要。對此，徐子福稱，浙江會創新金融科技監管，運用大數據、區塊鏈等新技術，加強移動支付市場風險的監測預警和風險研判。（中國新聞網）[2019/10/29]

人民銀行將結合北京的一些優勢，支持北京申建中關村科創金融試驗區，在創新科創金融組織體系、推進股債聯動試點、發展壯大創投行業、吸引長期資金投入科創領域、健全科技保險體系等領域改革創新，努力打造引領世界的世界創新新引擎和具有有全球影響力的科技創新中心。

同時，在風險可控的前提下，圍繞首都“四個中心”的功能定位，支持國家文化和金融合作示范區建設，創新金融工具，大力支持文化產業發展。支持北京申建綠色金融改革創新試驗區，打造綠色金融國際交流中心。

第四，積極促進金融科技創新。去年12月人民銀行批復同意在北京率先啟動金融科技創新監管試點，目前已經有兩批共計17個試點運用向用戶提供服務，為紓解小微企業融資難融資貴、支持實體經濟高質量發展拓展全新渠道。

下一步人民銀行將圍繞支付清算、登記托管、增信評級、資產交易、數據管理等環節，支持金融科技重大項目在北京落地。借助科技手段提升金融基礎設施服務水平，充分發揮金融科技創新監管試點機制的作用，在有利于服務實體經濟、風險可控、充分保護消費者權益的前提下，穩妥開展金融科技創新。

支持人民銀行數字貨幣研究所在北京設立金融科技中心，建設法定數字貨幣試驗區和數字金融體系，依托人民銀行貿易金融區塊鏈平臺，形成貿易金融區塊鏈標準體系，加強監管創新。在京設立國家金融科技風險監控中心。

第五，積極支持首都營商環境建設。去年人民銀行在北京開展動產擔保統一登記、統一查詢。今年9月，人民銀行營業管理部率先創建“創信融”平臺，促進小微企業融資環境持續優化。

下一步人民銀行將開展本外幣合一銀行結算賬戶試點和本外幣合一跨境資金池試點，穩步推動遠程開立單位銀行結算賬戶試點，推動入境人員移動支付便利化試點，探索央行數字貨幣在冬奧會試點運用。

莫萬貴稱，未來人民銀行將扎實推動金融業穩妥有序開放，繼續落實好已經宣布的金融改革創新措施，積極推動科技、金融、產業良性循環，繼續支持北京建設“兩區”，全力支持北京經濟社會發展。

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