數字貨幣:中國人民銀行法迎修訂為發行數字貨幣提供法律依據

記者23日從中國人民銀行網站獲悉，人民銀行積極推進《中華人民共和國中國人民銀行法》修改工作，起草了《中華人民共和國中國人民銀行法》，現向社會公開征求意見。

《征求意見稿》包括總則、組織機構、人民幣、業務、監督管理職責、監督管理措施、財務會計、法律責任和附則，共9章73條。值得注意的是，此次《征求意見稿》完善了人民幣管理規定。關于《中華人民共和國中國人民銀行法》的說明指出，《征求意見稿》規定人民幣包括實物形式和數字形式，為發行數字貨幣提供法律依據；防范虛擬貨幣風險，明確任何單位和個人禁止制作和發售數字代幣。

動態 | 萬達信息將支持中國人壽開發基于區塊鏈等技術的全業務流程風控體系:據證券時報報道，6月28日，萬達信息與中國人壽簽署了戰略合作框架協議，將重點在五方面展開合作。其中包括共同提升商業保險專業化管理服務能力。萬達信息將支持中國人壽深度開展數據挖掘與應用，開發基于人工智能、區塊鏈等技術的全業務流程風控體系，建立基于大數據的反欺詐模型和智能人物畫像，為核保核賠風控、商保產品精準定價、產品開發等提供技術支持。[2019/6/29]

數字人民幣正在內部封閉測試，引發公眾高度關注，而其發行需要更為明確的法律依據。中國人民銀行副行長范一飛9月曾撰文指出，數字人民幣的研發發行基本符合我國法律框架。同時，數字人民幣具有數字化特征，并不完全適用實物現金流通監管規則，需擬定專門針對數字人民幣的監管要求，做好數字人民幣流通環境建設，同時隨著數字人民幣發行流通體系逐步成熟，及時完善相應法律法規。

聲音 | 中國人民大學范志勇：黃金作為貨幣解決不了的問題，數字貨幣也解決不了:據澎湃新聞報道，中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員范志勇、中國人民大學經濟學院研究生章東迎聯合發文《數字貨幣能不能完全替代主權貨幣？》，文章表示，經濟發展需要更多的貨幣，但是從全球角度看黃金的數量取決于人類開采黃金的速度。當黃金的開采速度無法滿足經濟發展的需求時，人類社會最終選擇放棄以黃金作為主要貨幣形式的金本位制。一種數字貨幣能夠取代貨幣的一個必要條件是其數量能夠隨著經濟發展不斷增加。如果不具備這一特性，從是否能夠替代貨幣的角度看，無論這種數字貨幣是比特幣還是Libra，其實和黃金沒有本質的區別。黃金作為貨幣解決不了的問題，數字貨幣也解決不了；黃金面臨的困境，數字貨幣也將面臨。盡管現在的主權國家發行的信用貨幣有種種弊端，但是其神奇的地方就在于各國的中央銀行和金融體系可以根據經濟發展的需要“無中生有”的創造貨幣，滿足經濟發展的需要。[2019/6/25]

除此之外，《征求意見稿》還完善了貨幣政策工具箱，適度增加貨幣政策工具的靈活性，保證貨幣政策調控科學合理有效。為填補宏觀審慎政策的制度空白，《征求意見稿》建立宏觀審慎政策框架，明確宏觀審慎政策目標，以加強逆周期調節和穿透式監管為重點，健全金融機構逆周期資本緩沖、風險準備金、壓力測試等宏觀審慎政策工具箱。除此之外，為進一步發揮人民銀行維護金融穩定和防范、處置系統性金融風險的作用，《征求意見稿》規定了人民銀行對金融體系整體的穩健性狀況進行監測評估，牽頭防范和化解系統性金融風險；建立明確的金融風險處置責任體系，完善系統性金融風險處置措施，包括監督問題機構實施自救、對債權人依法實施債務減記、提供流動性支持、設立特殊目的實體等。?

動態 | 中國人民銀行清算總中心招聘區塊鏈等領域研究人才:6月11日，中國人民銀行清算總中心發布《中國人民銀行清算總中心博士后科研工作站2019年度博士后招收簡章》，面向國內外公開招收2019年度博士后研究人員。其中，課題研究有金融基礎設施建設研究、人工智能應用研究、開放銀行架構應用研究、區塊鏈技術應用研究、支付系統大數據應用研究等五大方向。區塊鏈技術應用研究的基本要求為開展區塊鏈的技術研究和應用攻關，具體內容包括：1）跟蹤研究區塊鏈技術在工業界以及學術界的最新研究成果；2）提出基于區塊鏈技術的業務場景應用模型，設計實現相關應用場景的原型，并就功能、效率及可用性等方面進行驗證。3）開展區塊鏈相關底層技術研究，并嘗試在支付系統底層架構中參考及應用。注：　中國人民銀行清算總中心是為中央銀行、商業銀行和全社會提供支付清算及相關服務的全國性金融服務組織。[2019/6/12]

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