數字資產:海南最新區塊鏈政策：設立10億元子基金 支持探索數字資產交易平臺建設

海南省工業和信息化廳發布《關于印發海南省加快區塊鏈產業發展若干政策措施的通知》，提出十點政策措施，分別為：組建區塊鏈聯合創新平臺、設立區塊鏈產業基金、支持區塊鏈基礎設施建設、推廣旅游消費區塊鏈積分、推動電子政務項目鏈改、鼓勵區塊鏈核心技術研發、實施區塊鏈應用示范揭榜工程、探索區塊鏈+金融沙箱監管機制和打造區塊鏈產業集群。試行期限為三年，期滿后根據執行評估效果進一步修改完善。

《措施》中提到，鼓勵省工業和信息產業投資基金按市場化方式發起設立10億元區塊鏈產業子基金，吸引社會資金集聚形成資本供給效應。最值得關注的是，海南支持龍頭企業探索數字資產交易平臺建設，探索數字資產化、數字資產確權保護、數字資產全球化流動、數字資產交易方面的標準和技術模式，推動數字資產相關產業在海南先行先試。

全文如下：

海南省工業和信息化廳關于印發海南省加快區塊鏈產業發展若干政策措施的通知

潘功勝：海南自貿港建設、金融政策設計與推進遵循三項原則:中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝今日表示，在海南自由貿易港的建設過程中，金融政策的設計與推進遵循三項原則：第一，按照總體方案所確定的，分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系的建設。第二，金融定位于服務跨境貿易投資的自由化和便利化。第三，以不發生系統性金融風險為底線。所以將按照這三項原則來設計和推進支持海南自由貿易港建設的金融政策。[2020/6/8]

瓊工信信產〔2020〕89號

各市、縣、自治縣人民政府，洋浦經濟開發區管委會，省政府直屬各單位，各有關單位：

經省政府同意，現將《海南省關于加快區塊鏈產業發展的若干政策措施》印發你們，請按責任分工認真落實，加快推動區塊鏈技術和產業創新發展，培育打造“鏈上海南”區塊鏈產業生態。

現場| 海南省商務廳副廳長陸敏：共同開啟海南發展新未來:金色財經現場報道，1月8日，2019首屆海南GFIS國際金融科技創新峰會在海南海口盛大開幕，海南省商務廳副廳長陸敏首先進行講話，他指出：海南正大力推動金融創新，推進外資跨國公司集中運營管理改革，支持依法合規在海南創建多品類交易場所。海南新一輪的開放蓄勢待發，海南商機無限，歡迎更多的企業家將目光聚焦在海南，讓我們共同開啟海南發展新未來。[2019/1/8]

2020年5月9日

（此件主動公開）

附件：

海南省關于加快區塊鏈產業發展的若干政策措施

為加快推動區塊鏈技術和產業創新發展，加快建設海南自貿區（港）區塊鏈試驗區，培育打造“鏈上海南”區塊鏈產業生態，制定如下政策措施。試行期限為三年，期滿后根據執行評估效果進一步修改完善。

動態 | 海南區塊鏈試驗區成果將在河南省落地實施:據參考經濟網消息，近日，由工業和信息化部、河南省人民政府指導，由河南省通信管理局、河南省互聯網信息辦公室共同舉辦的2018（第五屆）河南省互聯網大會在鄭州召開。會上透露，海南自貿區（港）區塊鏈試驗區的創新突破和先行先試成果，將率先在河南省獲得應用場景和落地實施。[2018/11/22]

一、組建區塊鏈聯合創新平臺。組建由國內外知名院士、專家、企業家參與的“海南自貿區（港）區塊鏈產業專家委員會”。聯合國內外科研院校、企業合作建設全球區塊鏈實驗室和區塊鏈聯合創新平臺，共建區塊鏈聯合大學、區塊鏈創新聯盟，探索區塊鏈人才培養新模式。（牽頭單位：省工業和信息化廳、省科技廳；責任單位：省發展改革委、省大數據管理局、相關市縣政府）

二、設立區塊鏈產業基金。鼓勵省工業和信息產業投資基金按市場化方式發起設立10億元區塊鏈產業子基金，吸引社會資金集聚形成資本供給效應，為區塊鏈企業提供天使投資、股權投資、投后增值等多層次服務。（牽頭單位：省工業和信息化廳、省發展控股有限公司；責任單位：省發展改革委、省財政廳、相關市縣政府）

現場 | 太一硅谷實驗室CEO郭小川：未來海南、香港最有可能成為區塊鏈特區:金色財經現場報道，7月4日，在日本東京舉辦的TOKENSKY區塊鏈+全球高峰論壇上太一硅谷實驗室CEO郭小川表示未來中國最有可能成為區塊鏈特區的城市是海南和香港。一些邊緣國家可能會成為區塊鏈經濟的試驗田。[2018/7/4]

三、支持區塊鏈基礎設施建設。支持在海南注冊落戶的企業建設區塊鏈公共服務平臺、算力公共服務系統以及具有自主知識產權的公有鏈底層平臺、企業級聯盟鏈底層平臺等區塊鏈基礎設施。支持龍頭企業探索數字資產交易平臺建設，探索資產數字化、數字資產確權保護、數字資產全球化流動、數字資產交易等方面的標準和技術模式，推動數字資產相關業態在海南先行先試。（牽頭單位：省工業和信息化廳、省地方金融監管局、省大數據管理局；責任單位：省知識產權局、省科技廳、省市場監管局、相關市縣政府）

海南公司“數字貨幣”字樣突遭刪除: 此前幾家涉數字貨幣交易的海南公司，經營范圍中的“數字貨幣”字樣突遭刪除。此時距離報道海南區塊鏈公司疑涉數字貨幣交易業務，僅僅過去5天。根據今日持續追蹤的結果，此前新聞報道中所涉及的海南區塊鏈公司，其經營范圍中的“數字貨幣”字樣已悄然消失。此前對經營范圍的相關描述為“數字貨幣、游戲幣及數字積分網絡平臺研發、銷售、轉讓、兌換及結算服務”，現在被更改為“游戲幣及數字積分網絡平臺研發、銷售、轉讓、兌換及結算服務”。[2018/5/25]

四、推廣旅游消費區塊鏈積分。穩步推進基于區塊鏈技術的海南旅游消費積分建設，實現公共交通、酒店住宿、餐飲購物、旅游景區、文化娛樂等領域不同商家消費積分的互通互兌，助力旅游產業各環節企業實現用戶共享、營銷共推、服務互動，提高用戶粘性、降低獲客成本、提升服務整合水平，融合“信用游海南”品牌，逐步實現“一鏈游海南”（牽頭單位：省旅游文化廣電體育廳、省商務廳、省工業和信息化廳、省大數據管理局、省發展改革委；責任單位：省地方金融監管局、省財政廳、國家稅務總局海南省稅務局、各市縣政府）。

五、推動電子政務項目鏈改。以政府區塊鏈應用驅動區塊鏈示范應用突破，積極推動區塊鏈技術在教育、就業、養老、精準扶貧、醫療健康、商品防偽、食品安全、公益、社會救助、數據資產運營等領域的應用。利用區塊鏈技術促進全省信息、資金、人才、征信等方面更大規模的互聯互通。對應用區塊鏈技術的電子政務項目，優先納入年度建設計劃。（牽頭單位：省大數據管理局、省工業和信息化廳；責任單位：省教育廳、省人力資源和社會保障廳、省民政廳、省扶貧辦、省衛生健康委、省市場監管局、省發展改革委、各市縣政府）

六、鼓勵區塊鏈核心技術研發。支持高校、在海南注冊落戶的重點企業，以提升區塊鏈安全性與運行速率為目標，圍繞滿足商業大規模應用的需求，深入實施共識機制、分布式計算與存儲、非對稱式密碼技術、智能合約、數字簽名、側鏈、分片和包括隱私保護在內的安全技術等區塊鏈關鍵技術的持續演進和升級研究項目。委托海南自貿區（港）區塊鏈產業專家委員會每年評選一批區塊鏈關鍵技術和創新應用優秀科研項目。（牽頭單位：省科技廳、省工業和信息化廳；責任單位：省教育廳、省大數據管理局、相關市縣政府）

七、實施區塊鏈應用示范揭榜工程。在商品溯源、版權保護及交易、數字身份、財務管理、電子證據、工業、能源、大數據交易、數字營銷、物聯網、公益、電子政務、醫療健康、教育、網絡安全、跨境貿易數據等領域策劃公布一批區塊鏈應用示范工程，面向全球開展揭榜活動，委托海南自貿區（港）區塊鏈產業專家委員會每年遴選一批創新能力強、掌握關鍵核心技術的單位“揭榜掛帥”。遴選產生的優秀企業在海南注冊落戶的，可按市場化方式向省工業和信息產業投資基金予以推薦。（牽頭單位：省工業和信息化廳、省大數據管理局；責任單位：省市場監管局、省知識產權局、省廳、省財政廳、省發展改革委、省商務廳、省民政廳、省衛生健康委、相關市縣政府）

八、舉辦世界區塊鏈大會。聯合相關國家部委，定期定址舉辦世界區塊鏈大會。舉辦“鏈上海南”全球區塊鏈創新大賽活動，營造區塊鏈創新創業氛圍。（牽頭單位：省工業和信息化廳、省大數據管理局、省科技廳；責任單位：省財政廳、相關市縣政府）

九、探索區塊鏈+金融沙箱監管機制。建立區塊鏈+金融沙箱監管機制，金融企業經過審批可在監管沙箱內開展區塊鏈創新型產品、服務、商業模式和傳送機制測試。建立容錯糾錯機制，給“區塊鏈+金融”新業態發展提供寬松的創新環境，支持金融企業大膽探索、創新發展。加強對假借區塊鏈名義進行非法融資活動的管理和檢查，持續凈化區塊鏈生態環境，確保海南區塊鏈產業健康發展。（牽頭單位：省地方金融監管局、人民銀行海口中心支行、海南銀保監局、海南證監局、省市場監管局、省工業和信息化廳、省大數據管理局；責任單位：省科技廳、省商務廳、相關市縣政府）

十、打造區塊鏈產業集群。支持海南生態軟件園、海口復興城互聯網信息產業園開展項目孵化、區塊鏈技術公共服務平臺建設、優秀團隊和優質企業引進、區塊鏈國際合作和創新創業活動舉辦等，加快海南自貿區（港）區塊鏈試驗區建設，培育發展區塊鏈新業態，打造特色產業集群。（牽頭單位：省工業和信息化廳、海口市政府、澄邁縣政府；責任單位：省科技廳、省商務廳）

消息來自 海南省工業和信息化廳

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