區塊鏈:北京朝陽法院借力區塊鏈化解物業糾紛

能保證一定時間內產生的數據無法被篡改的區塊鏈技術，受到越來越多政法機關的青睞。北京市朝陽區人民法院便是其中之一。

《法治日報》記者近日從朝陽法院獲悉，朝陽法院訴源治理區塊鏈機制啟動近4個月以來，一批持續時間長、群眾反應強烈的物業糾紛案件得到快速妥善化解。

面對房屋老化、管線漏水、車位緊缺、衛生環境差等問題，一些業主索性不交物業費，因而與物業公司產生大量糾紛。

新思路化解老問題

2018年至2019年，朝陽法院月均受理物業案件300多件，12345市民熱線月均收到涉小區治理類投訴5000多件，其中業主因欠繳物業費而被物業公司訴至法院的案件數量一直居于高位。

北京市發改委戴穎：2020年將完善以區塊鏈為基礎的信息共享制度:北京市發改委巡視員戴穎白介紹，2020年北京市優化營商環境將以法治化為主線，在此基礎上，完善告知承諾為基礎的審批制度、以信用為基礎的監管制度、以標準化為基礎的政務服務制度和以區塊鏈為基礎的信息共享制度。（北京商報）[2020/5/8]

“物業公司服務能力不足，難以滿足居民需求，業主就拖欠物業費和供暖費，物業公司經費不足，服務就愈發跟不上，由此形成惡性循環。”朝陽法院酒仙橋法庭庭長吳彬告訴記者，老舊小區物業糾紛一直是城市社會治理的“老大難”問題。

“以往，此類案件的解決模式是物業公司起訴、業主應訴，雙方都要投入較多時間、金錢和精力。”吳彬說，大量矛盾糾紛案件處于未完全激化的萌芽狀態，如果從源頭分流化解、前移法院工作重心，不僅節省雙方的解紛成本，而且能夠節約大量司法資源。

動態 | 北京市將運用區塊鏈等新技術建立醫保基金監督管理平臺:1月20日，2020年北京市醫療保障工作會議召開。記者獲悉，今年北京市將研究提出城鎮職工大病保障長效機制。據了解，今年，北京市將優化打擊欺詐騙保的常態警示和交叉飛行檢查機制，研究出臺《北京市定點醫療機構醫保基金使用規范》，對基金使用進行源頭規范；同時創新運用區塊鏈等新技術，建立醫保基金監督管理平臺，立體化防范打擊欺詐騙保。北京市醫保局副局長、新聞發言人杜鑫向記者表示：“采用線上大數據分析監控、線下醫院自查、各區互查、京津冀聯合交叉檢查等方式，構建立體化防范打擊欺詐騙保手段，堅決守護好人民群眾的‘救命錢’。”（新京報）[2020/1/20]

為此，2020年10月，朝陽法院探索應用區塊鏈思維搭建物業糾紛化解鏈條，主動與社區、律師、物業等部門合作開展訴源治理，從而快速化解持續時間長、群眾反應強烈的物業糾紛案件。

動態 | 北京互聯網法院“天平鏈”已完成上鏈電子數據超過 640 萬條:據北京互聯網法院官網，8月17日，北京互聯網法院發布成立以來的首份《互聯網技術司法應用白皮書（2019年）》，白皮書顯示，2019 年 3 月 30 日，“天平鏈”成為首批國家互聯網信息辦公室通過備案的區塊鏈信息服務項目。目前，“天平鏈”已完成跨鏈接入區塊鏈節點18 個，完成版權、著作權、互聯網金融等 9 類 25 個應用節點數據對接，上鏈電子數據超過 640 萬條，跨鏈存證數據量已達上千萬條。我院案件審理過程中驗證跨鏈存證數據 1312條，涉及案件 218 件。其中，有 43 案件成功調解或撤訴，10 個案件通過判決結案，當事人對證據真實性均無爭議。[2019/8/18]

破解訴源治理難題

聲音丨北京檢方：應盡快完善與區塊鏈等新業態相關法律法規:北京市檢察院經濟犯罪檢察部主任、檢察官姜淑珍稱，以虛擬貨幣和區塊鏈名義實施非法集資的行為開始出現；金融法律規范對金融新業態如互聯網金融等規制相對滯后。如近期出現諸如“華強幣”、“五行幣”等以虛擬貨幣為噱頭的違法犯罪活動。代幣的含義如何，具體以非法發行證券、非法集資、金融詐騙、傳銷等哪一種違法行為予以規制，尚缺乏執法規范。針對互聯網金融、區塊鏈等新業態中暴露的問題，應盡快完善相關法律法規，促進行政執法與刑事司法的有效銜接。[2018/7/4]

據介紹，試點小區的物業公司首先將物業合同上傳至朝陽法院物業糾紛訴源治理區塊鏈上，實現對整個服務流程的預先了解和全鏈條存證。2020年10月至今，物業公司已上傳2068份物業合同，其中391件導入后續調解分流鏈條，通過發送電子律師函釋明權利義務，督促物業公司與業主主動和解，涉及標的額340多萬元。

某小區業主王某，自2010年7月起，在沒有合理理由的情況下拒絕繳納44647元物業費。收取電子律師函后，王某在7日內主動補繳拖欠的物業費，保障了其他繳費業主和物業公司的合法權益。

“律師需要通過區塊鏈訴源分流平臺獲取催收合同依據，配合法院幫助物業公司發送律師函。”蘭臺律師事務所律師王曉倩說，發函過程中還可以通過平臺獲悉律師函查收情況。

“未能化解的糾紛會及時導入‘無訟朝陽’工作平臺，交由區法院與相關單位聯合組建的第三方調解分流平臺，由特邀調解員現場調解和甄別，如果物業公司存在服務質量問題，則返回物業公司進行整改或分流至房管局、屬地街鄉政府督促整改。”吳彬說，經電子律師函督促后尚未解決的266件糾紛中，有110件轉至第三方調解分流平臺，其中23件矛盾突出的物業糾紛在特邀調解員的調解下圓滿化解。

十里堡小區20多名業主因屋頂漏水問題，多年來共拖欠物業費逾50萬元。經第三方平臺調解人員的耐心工作，新接管的北京首萬物業服務有限公司第一時間請專業人員進行維修，問題由此解決。

“欠繳物業費說明業主對物業公司日常服務的不認可。經第三方平臺調解無法實質性化解的，建議啟動訴訟程序解決。”吳彬說，經過前3個環節的分流，最后進入訴訟程序的物業糾紛案件明顯減少。

朝陽法院物業糾紛訴源治理區塊鏈平臺數據顯示，截至2020年12月7日，391份律師函中的216份已被當事人接收并查看，其中125名業主主動與物業公司達成和解，補繳金額達102萬元。

成本低效果好效率高

為化解老舊小區業主與物業公司之間的矛盾糾紛，北京朝陽法院不斷探索防止糾紛成訟機制。

“經過第三方調解，有些物業公司積極開展清運陳年垃圾、清掏排污系統、維修公共設施、恢復綠地、修正道路、規劃停車位等服務。148個物業糾紛在訴訟程序前就已快速妥善化解，物業公司的欠費清繳率明顯提升，業主訴求得到實質性解決，雙方的關系也不會因訴訟受到破壞。”吳彬說，通過區塊鏈技術搭建的物業糾紛遞進式化解鏈條，成本低、效果好、效率高。

“通過區塊鏈訴源治理平臺的案件送達效率和催收效率比傳統郵寄和訴訟更高。大部分糾紛訴訟之前即可解決，既能節約司法資源，也能督促物業公司更好地履職。”王曉倩認為，即使走到訴訟程序，區塊鏈訴源治理平臺電子證據路徑明晰，不但可以為物業公司追索債權留痕，也便于法院進行審理。

接受記者采訪的大數據技術研究與應用相關人士建議，區塊鏈技術中的電子存證取證過程應得到社區居委會和業主委員會的監督，相關數據需要開放更多節點，確保公信力。

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