區塊鏈:蔡維德：新型貨幣戰爭進行時 中國須背水一戰

核心要點

1.新型貨幣戰爭需要戰略思想，戰略不同于戰術，是長遠計劃。

2.有些人誤認為比特幣取代美元是一件好事。但美元是世界儲備貨幣，如果比特幣取代美元，代表比特幣可能會取代幾乎所有法幣。美元受到打壓也就意味著全世界所有的法幣都受到打壓，也代表整個世界貨幣體系可能會出問題。這不會是好事。

3.新型貨幣戰爭是科技之戰，是科技的競爭。

4.數字貨幣改變了金融市場，改變了交易、融資、貸款、清結算、外匯管理、世界儲備貨幣的競爭方式、金融穩定、外幣取代理論、監管制度等。

5.整個世界金融的狀態一直在動態改變。

6.對于區塊鏈產業，由于便利性現在很多中國公司使用超級帳本，但超級帳本是美國淘汰下來的技術，這意味著底盤有問題，如果繼續投資在這落后的底層技術，以后可能帶來更大的損失。

1.?貨幣戰爭的布局和現狀

1.1.戰術成功，戰略失敗?

新興貨幣戰爭話題涵蓋了數字貨幣、貨幣戰爭的布局與現狀、科技戰略、市場戰略以及監管戰略。

戰略和戰術具有顯著區別。戰略是全局的、宏觀的、長期的策劃，并且戰略可以調整。而戰術聚焦于戰役層面，比如短期內要做的具體事情。所以戰略和戰術是很不一樣的思想，戰略的適用期限通常為數月至數年甚至數十年，而戰術的適用期限通常為數日至幾年。

戰術的成功并不代表戰略的成功。中國兵法提到“百戰百勝，其國必亡”，歷史中也有具體的案例。明末清初時，袁崇煥在外作戰取得勝利，但清軍卻繞過袁軍圍攻了首都北京，這意味著局部戰術成功但全局可能會失敗。而成功的戰略并不一定需要每場戰役都勝利或是每個戰術都成功。中國兵法上的那句話，表示每一次戰役都可以成功，但是卻被打敗了。

新型貨幣戰爭開啟于2019年11月，但起源于2019年6月。為了限制數字代幣對市場過大的影響，2019年6月金融行動特別工作組(FinancialActionTaskForce,FATF)開始實施旅行規則，旅行規則是美國銀行保密法案的延伸，其要求交易雙方必須出示各自的身份。FATF要求在2020年6月30日前全部數字資產交易所都必須遵守旅行規則，不遵守旅行規則的單位則會被列為黑名單，就是洗錢單位。最終在2020年6月30日，大部分交易所都注冊并遵守旅行規則，這意味著在法律層面這些交易所成為一個合法經營的單位。

但是同時也意味著交易所交易的數字代幣可能也是合法的。這樣的邏輯說明旅行規則實質上對幣圈非常利好，這也導致在廣泛實施旅行規則的2020年6月30日后，數字代幣開始大漲。

旅行規則的初始目的是抑制數字代幣的交易流通，但最終卻助長了數字代幣的發展。在2020年11月，美國金融機構逐漸認為比特幣可能會取代美元的地位，而在以往這種情況被認為是不可能發生的。

2020年6月30日后，數字代幣開始大漲

從此事件可以看出，FATF在戰術上完全成功，幾乎所有愿意合規的交易所都注冊并遵守旅行規則。但最終卻造成數字代幣的暴漲，美元受到的擠壓。這意味著戰爭的失敗和戰略的失誤。

聲音 | 國家特聘教授蔡維德：一旦國家發行數字法幣就可以盈利:12月31日，國家特聘教授，北航博導蔡維德在中國金融信息網刊文《區塊鏈——百年難遇的科技強國機會》。文章表示，一旦國家發行數字法幣，就可以盈利。支付系統市場有3萬億，未來將增加到6萬億，貿易金融為22萬億，而美國GDP是21.8萬億，英國GDP是2.8萬億，所以可以看到支付系統和貿易金融系統的市場是龐大的，如果數字法幣用在貿易金融上，只要有13%的市場，就超過英國的GDP。這樣，英國不需要增加任何產品，也不需要增加英鎊發行，就可以增加一倍的GDP。[2020/1/1]

監管是數字貨幣戰爭的先行工具，它的主要目的是維護法幣的主權，但FATF履行規則的監管卻導致數字代幣擠壓了法幣。

有些人誤認為比特幣取代美元是一件好事。但美元是世界儲備貨幣，如果比特幣取代美元，代表比特幣可能會取代幾乎所有法幣。美元受到打壓也就意味著全世界所有的法幣都受到打壓，也代表整個世界貨幣體系可能會出問題。這不會是好事。

1.2.聯軍在2次大戰的戰略

二戰的案例可以進一步解釋戰略與戰術的差別。二戰時聯軍做出了決定，優先攻擊戰略物資石油這項戰略部署，而不是優先攻擊德軍的軍事基地。聯軍付出數千架飛機等代價轟炸了德軍的石油基地、煉油廠和導管。

德軍最后一次反攻BattleofBulge“突出部之役”中，雖然德國開著新型鐵皮的坦克車，比聯軍的坦克強大得多，在戰役中取得了階段性巨大勝利。但最終德軍由于石油匱乏，不得已放棄坦克并走路回家。最終，聯軍戰略上的勝利也導致了后來戰術層面的勝利。

1.3.美國發起新型貨幣戰爭

新型貨幣戰爭起源于2019年11月，當時哈佛大學教授KennethRogoff在1000字短文“即將來臨的生死攸關的數字貨幣戰爭”(TheHighStaksofComingDigitalCurrencyWars)中使用了“貨幣戰爭”這項表述，在此之前的表述通常為“貨幣競爭”，在此之后“貨幣戰爭”這項表述逐漸被廣泛使用。實際上該短文是美國新型貨幣戰爭的戰略圖，指明了布局方法和思考方法。

短文中一開始就說“正如科技已經顛覆媒體、和商業，現在科技也即將顛覆美國利用對其貨幣的信心來追求其更廣泛的國家利益的能力。”?科技會改變金融以及貨幣這概念，在當時許多人反對，很多學經濟、金融的人認為“科技再怎么進步，金融還是金融，貨幣還是貨幣，永遠不會被科技改變。

但作為哈佛大學教授KennethRogoff表示，這件事情已經不需要爭論，現在已經改變，我們現在需要做的是做好下一步準備。這是他重要的觀點。

KennethRogoff提出數字貨幣將會分區，以后數字貨幣戰爭會分兩大陣營，分別是合規市場和地下市場，對于地下市場的管理可以通過監管機制和稅收來進行。同時哈佛大學肯尼迪政府學院開了一個“模擬白宮會議”，里面也談論了一些相關事項。

新型貨幣戰爭是科技之戰，是科技的競爭。

第二，雖然當時歐美大部分的聲音是反對Libra，但Rogoff明確表示，如果沒有Libra麻煩會更多，而且Libra會提供非常重要的技術。這意味著新型貨幣戰爭是金融科技的戰爭或是科技之戰。

聲音 | 蔡維德：Bakkt成立代表美金融界已全面接受數字代幣市場:據金融界消息，北京航空航天大學教授、“千人計劃”特聘教授蔡維德發文稱，Bakkt的成立事實上就是代表整個美國金融界已經全面接受數字代幣市場。而且不只是讓少數人能夠接觸到金融代幣的市場，而是讓整個美國都能夠合法合規的投資數字代幣，所以Bakkt公司的成立是具有歷史里程碑意義的。此外，他預測因為數字美元的出現，Bakkt的主要交易媒介有可能發生改變。[2019/1/4]

在2020年10月以后，美國禁止區塊鏈技術輸出，同時出現了新型區塊鏈技術、新型網絡、新型銀行，這形成了全新的局面。

Rogoff表示第二個競爭在于市場。2020年至2021年初發生了巨大的改變，如今由美國財政部批準的銀行可以參與區塊鏈作業、可以發行穩定幣等，并且美國計劃將全球的支付系統交給區塊鏈網絡來運行，同時市場上還存在數字資產的交易。

Rogoff教授還提到數字貨幣戰爭是監管先行，新型監管科技包括FATF所做的旅行規則系統、TRISA、以及STRISA。

2019年11月該短文出現后，2019年12月美國就推出了22個法案。過去幾年通過新法案來治理數字貨幣的方案一直沒有得到美國監管單位、政府的同意，一直在延遲。但2019年12月突然提出22個法案，這體現出了這件事的重要性。

1.4.IMF2020年10月未來數字金融市場

到了2020年10月，國際貨幣基金組織發布了一個報道，該報告表明數字貨幣改變了金融領域的方方面面，是全面的改革。2019年很多人還在爭論數字貨幣是否真的會產生影響，但在2020年10月，IMF表示，已經無須爭論，改變已經發生。

此圖左邊表示現代金融，其以SWIFT銀行為中心，右邊表示未來金融市場，其以區塊鏈為中心，可以看出這兩個金融架構具有顯著差異。傳統金融的中心是銀行，數字金融的中心是平臺，在這種環境之下，交易或捐款都是全面網絡化的而不是中心化的。因此，在2020年10月，IMF表示數字貨幣改變了金融市場，改變了交易、融資、貸款、清結算、外匯管理、世界儲備貨幣的競爭方式、金融穩定、外幣取代理論、監管制度等。

1.5.世界貨幣戰爭動態改變中，比特幣竟然挑戰美元

由于2020年國外失控的新冠疫情引起了經濟大蕭條，各國央行進行大量印鈔，結果是大量鈔票流向了數字代幣。如果我們把比特幣當作是“貨幣”，到2020年11月，比特幣居然成為了世界第六大流通“貨幣”，其流通性居然超過了俄羅斯盧布加英國英鎊的總和。對此，摩根史丹利等美國金融機構紛紛發表研究報告，并表示比特幣將要取代美元。

在2021年3月，美聯儲公開承認比特幣正在挑戰美元，雖然美元一定會贏，但是這次是歷史上第一次，一個數字貨幣挑戰美元。這在2019年或2020年早期，幾乎沒有人或機構會有這樣的想法。

在2019年11月，哈佛大學Rogoff講到的貨幣戰爭是指穩定幣與法幣的戰爭。但到了2020年11月，出現了數字代幣與法幣的競爭，這讓新型貨幣戰爭形成“三國志”的新格局，這3種“貨幣”都可以彼此競爭，例如：

聲音 | 蔡維德：細化規則形成區塊鏈產業監管體制 對區塊鏈應用的風險進行防范:據新華網消息，近日，國家“千人計劃”教授蔡維德提出實施區塊鏈“產業沙盒計劃”，即通過細化規則，形成切實可行的區塊鏈產業監管體制，對區塊鏈產業應用中存在的風險進行有效防范、識別、預警和處置應對。[2018/9/14]

法幣和法幣的競爭；

發幣和穩定幣的競爭；

法幣和數字代幣的競爭；

穩定幣和穩定幣的競爭；

穩定幣和數字代幣的競爭；

數字代幣和數字代幣的競爭。

當比特幣超過5萬美元時，其流通性超過了日元，如果比特幣超過6-7萬美元，就會影響到人民幣，若比特幣繼續上漲其可能會挑戰歐元，甚至挑戰美元。

1.6.世界金融市場動態改變中

整個世界金融的狀態一直在動態改變。

2020年6月，FATF開始監管并實行旅行規則，旅行規則背后是一個TRISA注冊系統，其可以取代SWIFT成為金融系統的注冊中心，看起來完全中立的監管規則結果卻能改變一些市場規則。所以，對于新型貨幣戰爭，一是監管，二是市場，三是科技。雖然科技為主，但是監管先行，因為監管改變市場規則和市場結構，最終市場決定勝負。由于監管起到了規則制定的作用，監管成了一個非常有用的工具。

2020年10月，國際貨幣基金組織IMF的報告表示新型貨幣戰爭正在進行，并且報告中多次提到普林斯頓大學的數字貨幣區理論，同年，美國財政部公布了新型銀行政策，也就是說政策和監管都改變了。

1.7.2021年超級賬本部門改組

2021年美國財政部宣布銀行可以發行穩定幣和加入區塊鏈網絡，這意味著政策和思想發生了很大變化。2021年2月IBM公司表示將對超級帳本進行重組，超級帳本不再是IBM公司的產品。這件事情意義重大，因為超級帳本是企業版區塊鏈的老大，全世界馬首是瞻。在超級帳本潰敗時，臉書的穩定幣系統卻發展較好，Libra這項全新技術將是下一代區塊鏈。

1.8.新型貨幣戰爭的3部曲

數字貨幣的金融改革分為三部曲，這三部曲是根據幣圈三部曲發展而來。

第一，?幣圈三部曲中首先出現的是支付，例如以太坊和比特幣。

第二，2017年、2018年數字代幣經歷了大漲，原因是它不再只是一種支付的貨幣，而是一種用于投資貸款的貨幣，它的功能和性能都發生了很大變化。

第三，?最近DeFi大漲，這種分布式金融系統的出現讓百行百業都可以使用智能合約。使用區塊鏈上面的數字代幣可以做各式各樣的金融活動，例如可以利用區塊鏈上的數字代幣來做2021年很紅的NFT。

可以看出三部曲的第一部是支付，第二部是投資貸款，第三步是百行百業。

現在的合規工作主要聚焦于法則和規定，例如在2020年年底G20還在討論如何限制臉書Libra，讓它能夠合規并避免發生任何洗錢等事件，雖然這些都是正確的，但對于限制Libra做的那些事情，數字代幣已經都做了。合規市場的成長一直受到阻撓，而不合規市場卻被寬容，并在世界金融市場上橫沖直撞，這是戰略上的一個嚴重失誤。直到2021年4月，很多人仍在討論如何合規，Libra的穩定幣還未出來，很多人還在討論如何限制和阻止Libra出來。而大家擔心Libra幣造成的傷害卻早已經在數字代幣市場出現。

中組部“千人計劃”專家蔡維德：區塊鏈技術引起的變革需要接受過程:中組部“千人計劃”專家、北航數字社會與區塊鏈實驗室主任、美國亞利桑那州立大學榮譽終身教授蔡維德日前在接受《人民創投·區塊鏈》采訪時說，區塊鏈技術有可能會是一場改變生活的應用革命，就像之前燈泡、汽車、火車、飛機等技術文明類似，會逐漸滲入到人類社會的各個方面。但正如每次社會技術革命都需要時間過程一樣，區塊鏈技術引起的變革也將需要一個長遠的接受過程。眼下，區塊鏈技術遠未成熟，至少還需要10至20年的研究。[2018/4/11]

2021年美國財政部許可銀行可以發行穩定幣，銀行也可以參與區塊鏈網絡，同時規定發行穩定幣的公司可以成為美國法律上的銀行。并且支付功能和投資功能很快獲得通過，這是2021年的一個巨大突破。

1.9.大戰略：大禹治水、疏導而不堵

數字代幣已經成為世界第四大貨幣，這種全新的局面非常難以控制，所以必須要有全新的發展。如果要做數字貨幣戰爭，或者數字貨幣競爭，或者數字貨幣管理，其大戰略不應是把它堵住，因為FATF的“堵”造成了數字貨幣的大漲。治理洪水應該疏而不堵，并全盤考慮引導流向。

疏導數字代幣的市場

疏導是指在合規市場提供替代性產品，例如合規穩定幣取代不合規穩定幣，這樣大家可以合法投資，這是美國財政部所做的事情。既然穩定幣有一定的必要性，那么將其開放并由銀行來合規地做，由美國的各種監管單位來管理。數字交易所以前存在很多的問題，因此開一個合規的數字市場交易所會是一件非常重要的事情。

以前存在有不合規的數字資產，例如比特幣不算合規的數字資產，因為其背后沒有實質價值，我們現在可提出一個有實質價值的數字資產。在沒有替代品出來的時候，隨便的堵則會造成2020年11月發生的情況。2021年3月美聯儲表示，從未想過比特幣會挑戰美元。以前只發生過歐元、日元挑戰美元，但最終都沒有成功。這件事情在于合規市場提供替代性產品，從而替代不合規的產品、交易所、貨幣等。

在地下市場，以監管和稅收來管理

2019年11月哈佛大學教授提到以監管和稅收來管理地下市場。隱蔽的地下市場難以管理，因此可用報稅和監管科技來管理。現在使用數字代幣的地下市場非常成熟，美國表示所有事情都需公開化。

國際合作

國際合作是必要的，因為數字代幣或者任何的數字貨幣都不是一個國家貨幣或者地區貨幣，而是國際貨幣，只要有互聯網就都可以到達。這代表大戰略需要國際合作。

這很符合數字貨幣區的理論，在一個數字貨幣區的國家互相合作來進行新型貨幣戰爭。

2021年3月美國、日本、澳洲、印度召開了四方安全對話，后來印度宣布禁止比特幣的交易和擁有，因為當比特幣成為第四大貨幣時，它挑戰印度盧比。數字貨幣的繼續發展會對印度的主權產生挑戰，因此印度開了第一槍。

2.?科技戰略

科技的戰略非常重要，因為科技是新型貨幣戰爭的主競技場。

2.1.2020年10月15號美國推出國家科技戰略

蔡維德：區塊鏈是數字社會的一個技術，真正目標是“數字社會”不是“區塊鏈”:“千人計劃”教授、國家大數據綜合實驗區塊鏈互聯網實驗室主任蔡維德近日在演講中稱，麻省理工學院的媒體實驗室以前提出來“第四次工業革命”這個概念，定位這是一種“數字社會”。而數字社會的前提是每一個人都具有區塊鏈的共識機制，可以自由可以加入有信任的社會活動。區塊鏈是實現數字社會的一個技術，真正目標是“數字社會”不是“區塊鏈”。 區塊鏈革命正在到來，包括會促成金融業的重塑，一個全新的金融市場會出現，成為全新數字社會的一部分。[2018/2/22]

2020年10月15號，由美國總統辦公室推出的國家安全科技把區塊鏈放在了其中，這意味著區塊鏈成為了一個國家安全技術，這是一個很嚴肅的問題。報告提出：

第一，?要快速部署、發明與創新。

第二，?要減少繁瑣的法規、政策，要有一個綠色特殊通道用以鼓勵創新。

第三，?報告還提出由美國國防部來保護新科技，由美國國防部像保護軍事基地、航母、潛艇一樣保護新科技。

第四，?制定國際標準。

第六，?國際合作，美國和盟友一起保護知識產權。

這些是美國的國家戰略。注意一下，美國重視創新，鼓勵創新，以實際行動支持創新。

2.2.超級賬本部門重組

大概從2020年4月后，美國就不再公開討論新型區塊鏈技術，而以后討論的科技可能還是被美國淘汰下來的技術。

2021年IBM公司超級帳本的重組帶來一個重大信息，這意味著超級賬本是美國淘汰的舊科技。如果還是美國國家安全技術，即使商業不成功，這技術就會被政府接管。但是這次沒有。

而中國卻是此事件的重災區，中國幾乎所有區塊鏈公司都使用超級帳本，民營公司、大公司、以及國家單位都使用超級帳本作為底鏈，但現在這可能是美國淘汰下來的而且不需要的舊技術。

所以，中國應該放棄拿來主義，否則以后必定會有問題。2018年我和谷歌的工程師討論IBM超級帳本，他們也看到同樣問題，并認為其基礎不好。他們和筆者觀點一樣，超級賬本應該重新開發，放棄原來的架構。

2019年臉書就采取這戰略，沒有使用超級帳本當作底鏈，而是明智地選擇重新開發，重新設計。

現在中國很多人了解區塊鏈，那么現在是繼續投資一個已經被淘汰的技術，還是重新開發做一個新技術？這需要戰略思想。

美國的一個重要思想是政府支持創新，并幫助建立國際標準和生態，不創新政府則不支持。這是不是中國應該學習借鑒的？

2.3.破釜沉舟、背水一戰

中國必須破釜沉舟背水一戰。

在公元前200多年，在中國歷史上一次重要戰役，巨鹿之戰，項羽讓全部士兵把船鑿沉，把做飯的釜打破，這種情況下項羽的隊伍只能向前走。最終項羽軍團以少勝多，九戰九勝，打敗秦軍，而且使秦國名存實亡，由于秦國的軍事主力消耗殆盡了。

對于區塊鏈產業，由于便利性現在很多中國公司使用超級帳本，但超級帳本是美國淘汰下來的技術，這意味著底盤有問題，如果繼續投資在這落后的底層技術，以后可能帶來更大的損失。

但如果我們破釜沉舟自己開發，幾年內將會產生大量的創新力量和經濟果效。

2.4.系統性、科學性發展科技

市場和監管都應以科技為主，中國需要重視區塊鏈，而且把區塊鏈當作一個科學、一個工程，而不是炒幣。

如果當作是科學，就應讓科學家或者工程師來主導，而不是以其他任何東西來主導。創新應當被鼓勵，永遠抄襲意味著永遠無法打仗，而國家大事應實事求是。

估計從2020年4月開始國外區塊鏈技術已經封鎖，我們可能會知道某個國家做了產品，但我們不會知道其中間的過程和發展。如果這是一個科學或一個工程，那就應該有一個科學平臺或者實驗平臺來推動發展，而不是炒幣。

義和團事件：客觀驗證平臺重要

義和團事件可以解釋科學發展的重要性。義和團自稱刀槍不入，到山東找袁世凱支持。結果袁世凱通過科學客觀的驗證發現義和團并非刀槍不入。義和團只好離開山東到河北，遇到一軍機大臣，他沒有通過科學的驗證，得出義和團確實刀槍不入的結論，并且報告給慈禧太后。慈禧太后得知后，另外再派一位軍機大臣再進行第2次驗證，也沒有使用科學的驗證，結果也得出同樣的結論。于是慈禧太后把義和團放在北京皇宮旁邊，將其當做慈禧太后最后的保護。

雖然義和團通過了軍機處大臣的檢驗，但最終卻沒有通過戰爭的考驗，慈禧太后不得已只好逃離了北京，也發生圓明園事件。這說明評估工作應通過真實的科學實驗、科學平臺來評估。

科學平臺評估區塊鏈系統

因此，區塊鏈需要有一個嚴格的科學評估平臺，無論這件事情是一種戰爭還是一種商業，我們都應以科學的眼光來對待，必須通過做研究來發展新型科技，科技方面的戰略就是要堅持科學和科學性的驗證。

3.市場戰略

市場戰略最清楚的2020年-2021年美國在市場的布局，就是銀行改革。

3.1.擁抱改革、區塊鏈系統取代SWIFT網絡系統

區塊鏈是中國核心技術的突破口，而改造比特幣或者以太坊只是一個起步，是一個示范系統，事實上區塊鏈可以改變操作系統、網絡、數據庫、應用、相關基礎設施等，這是一個巨大的改變。

3.2.銀行改革

市場戰略應以堅持改革為方向。美國財政部在2020年8月開始了一系列的變更和改革，他們認為穩定幣的及時結算改變了整體游戲規則，所以整個銀行應該拆分。

從2015年起，很多人提到了銀行改革，但是大家非常害怕銀行改革的負面結果，因此很多央行表示絕不會因為央行的數字貨幣而改變銀行的結構。不過美國財政部在2020年12月發表了一篇文章，“拆分和分權式作業正在改變銀行和金融服務”(HowUnboundlingandDecentralizationareReshapingBankingandFinancialServices)發表在國際銀行家(InternationalBanker)網站上。這文章表示改革會帶來許多多好處而非壞處，改革后可以掙到更多錢，可以讓科技進步，整個金融系統也將改善，擁抱改革才是正路。

其中改革可以賺更多錢這件事在美國的股票市場已經出現了，經過拆分的金融機構賺的錢比沒有拆分的銀行賺的錢更多。所以美國的思想是不要守舊，銀行改革是有利的。

銀行拆分后，市值漲

SQUARE公司是拆分的特殊案例，在2020年3月以后這家公司股票開始大漲，很多人表示應該積極擁抱數字貨幣引起的改革，銀行應對其進行投資。

全盤區塊鏈網絡取代傳統美聯儲支付網絡

他還提到美國全國的支付系統將全面改為區塊鏈，并認為區塊鏈系統可以全面替換SWIFT。雖然這件事情會不會做到還有待檢驗，但擁抱改革應是一個正確的路線。

SQUARE公司最近股票表現

3國都提出互鏈網

當網絡演變成一種區塊鏈互聯網，中國、美國、瑞士三國都提出了鏈網架構，也就是區塊鏈化的互聯網架構。這種概念的出現是一種新型的科技大改革。

4.監管戰略

監管的戰略目標是引導開發新市場，而非為了監管而監管，而以科技來執行。所以我們應以新市場的布局來決定監管機制和監管政策，這是一個重要概念。

對于2020年10月出現的貨幣戰爭的三國志現狀，以這種思想來布局，則應該讓FATF的旅行規則延遲執行，并加速穩定幣的發行。因為沒有疏導就開始堵，反作用更壞。

地下市場監管

對于地下市場應以間接監管為主，可從交易所開始做跨境支付的監管。摩根大通銀行、美國監管科技公司已經提到，交易所之間的交易多是跨境支付，而這些跨境支付沒有受到任何監管，這種情況需要重點處理。

出于全盤考慮，印度表示禁止擁有比特幣，這是不是一個國際聯盟的開始？這還不清楚，但是印度法幣被比特幣打壓，也是原因之一。

我們對貨幣戰爭的布局也應有全盤的考慮。稅收方面，美國亞利桑那州州長表示比特幣稅收為亞利桑那州帶來很大的好處，州長表示可從合法的比特幣交易中收稅，同時還可以監管到洗錢，因此可通過間接監管和稅收來管理地下市場。

合規市場監管

穩定幣和CBDC會是合規市場的重要工具。這些需要建立監管模型，許多監管機制都可以使用。

在市場戰略上，美國已經提出建立國家級金融交易網，并且開發企業盈利。這代表一個國家級監管網需要出現，這會帶動監管科技發展。

4.1.美國財政部推出穩定幣監管規則

對于地上市場，美國財政部提出通過“蝴蝶模型”管理穩定幣，讓所有的銀行來發行穩定幣，而穩定幣是一個國家貨幣政策的延伸，是可以利用和使用的工具。如果合規穩定幣可以取代地下穩定幣，金融市場將更加活潑，這是美國的全面布局。美國財政部推出穩定幣監管規則，讓銀行能夠成為托管機構。我根據“蝴蝶模型”提出了一些區塊鏈系統的規則以及整個流程的制定，如果以這種方式來制定，穩定幣的發行、流通等各方面則可以得到很好的治理，而且會增加大家對整個穩定幣的信心，最終整個數字貨幣可以全面合規化，這是美國的戰略。

4.2.TRISA/STRISA系統執行FATF的旅行規則

監管網的出現也是一種非常重要的戰略，監管不再是監管，而是金融市場的創造者和引導者。新型監管網有一個嵌入式的實時監管，因此一個監管網絡或監管系統成了國家命脈的中心，這是一種全新的思想。金融穩定委員會FSB提到所有的金融機構都有一個LEI識別編碼系統，將來全世界金融機構都能夠在數字貨幣上得到試點，這意味著將來所有的金融機構以及所有與數字貨幣、數字資產有關的機構都有一個識別系統，而且在全世界監管網上都可以看到這個識別。

沒有這樣的監管網就意味著沒有“金融國防部”，同時還意味著沒有一種監管科技來引導這個市場，這種情況下市場將永遠由別人代理和處理。所以，在2020年11月我們根據國外的TRISA系統完成了STRISA系統，它可以做各種各樣的中心和建立一種新型的監管科技。

5.?戰略摘要

戰略代表長遠計劃，預備金融全面改革、這也是國家金融戰略。下面是戰略重點：

3大競技場：科技、市場、監管；科技為主、監管先行、市場競爭，部署路線需要清楚。

大戰略是大禹治水：提供替代性產品，國際標準和合作；而不是只是堵而不疏通；

路線圖：3部曲，每一部曲戰略、科技、市場、監管都不同；如果不知道路線，必定迷路。

科技戰略：鼓勵創新、破釜沉舟、愚公移山、科學驗證、綠色通道；這是科學，不是炒作。

市場戰略：擁抱改革、先行先試、應用沙盒、國際標準、建立生態；擁抱改革在市場上已經證實有利，不改革反而會問題。

監管戰略：引導新市場結構、市場大改革、網絡化監管；不可以為監管而監管，監管是為創造新市場，引導資金走到正確的路線。

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