FTC:律師肖颯：以太坊、EOS在國內建立節點也需在網信辦備案

互鏈脈搏按：在上周，國家網信辦《區塊鏈信息服務管理規定》正式實施后，互鏈脈搏對區塊鏈行業企業進行抽樣調查后發現，不少海外公鏈、聯盟鏈以及運營團隊在中國，但基金會設在海外的公鏈項目對備案仍持觀望態度。

從法律層面來看，這些公司和項目團隊究竟是否需要備案？如果堅持不備案，這些項目在國內發展業務又將會受到哪些影響？互鏈脈搏特別邀請北京大成律師事務所合伙人肖颯進行深入解讀。

聲音 | 美國政府執法辯護律師：與此前被指控的1Broker相比 BitMEX風險更小:有推特網友發推文，將此前遭美國證券交易委員會（SEC）和美國商品期貨交易委員會（CFTC）指控的經紀商1Broker與BitMEX作比較稱，CFTC指控和調查BitMEX一點也不奇怪。對此，美國政府執法辯護和證券訴訟律師Jake Chervinsky發推回應稱，正確的對比應該是：1.1Broker曾向美國用戶征集比特幣掉期交易買賣；2.1Broker提供基于證券的美國股票掉期交易，這是屬于SEC的管轄領域。（所以與1Broker面臨的狀況相比）BitMEX風險更小，但小多少不知道。《幣世界》注：2018年9月，SEC對1Broker提起訴訟，指控涉及利用比特幣融資基于證券的掉期交易。CFTC指控其未登記而非法向美國居民提供場外交易。隨后2019年3月，1Broker稱與SEC及CFTC達成和解協議。[2019/7/21]

肖颯簡介：

聲音 | 美國律師協會：國稅局需制定加密貨幣指導方針:據coindesk消息，美國律師協會的稅務部門表示，美國國稅局(IRS)需要制定指導方針，指導美國人如何從不可靠的加密貨幣中獲得的收益。此前，律師協會主任凱倫·霍金(Karen Hawkins)斯寫了一封信，指出“2014年美國國稅局發布了加密貨幣聯邦所得稅待遇指南以來，加密貨幣經濟有了一些重要的進展”。Hawkins特別指出，對于如何處理從“分叉”派生出的代幣，或者區塊鏈軟件分裂成競爭性版本的實例時，缺乏清晰的思路。這封信建議國稅局為受影響的納稅人以安全港的形式提供臨時規則的指導。[2018/12/6]

北京大成律師事務所合伙人,中國互聯網金融協會申訴(反不正當競爭)委員會委員,中國社會科學院產業金融研究基地特約研究員、中國銀行法學會理事、互鏈脈搏特約專欄作家。

大成律師肖颯：重讀“9.4代幣公告”，不可淡忘的這些點:今日，北京大成律師事務所合伙人肖颯發文《重讀“9.4代幣公告”，不可淡忘的這些點》，文中指出去年9月4日《關于防范代幣發行融資風險的公告》的有些細節值得回顧：1.代幣發行的本質；2.代幣融資交易平臺地位尷尬；3.社會公眾警惕風險[2018/4/3]

互鏈脈搏：中國技術團隊開發了很多公鏈，但都以海外基金會形式運作，這些項目在國內運營，包括吸引客戶等，他們需不需要備案？

肖颯：本規定所稱區塊鏈信息服務提供者，是指向社會公眾提供區塊鏈信息服務的主體或者節點，以及為區塊鏈信息服務的主體提供技術支持的機構或者組織。這里是含外國基金會，因此其也需要備案。

互鏈脈搏：如果這些項目不備案，那么他們在國內的什么業務會受到影響？比如項目開發、項目運營、項目獲客、項目線上線下活動？

肖颯：《區塊鏈信息服務管理規定》第十一條規定，區塊鏈信息服務提供者應當在提供服務之日起十個工作日內通過國家互聯網信息辦公室區塊鏈信息服務備案管理系統填報服務提供者的名稱、服務類別、服務形式、應用領域、服務器地址等信息，履行備案手續。第二十二條則明確，區塊鏈信息服務提供者違反本規定第十一條第一款的規定，未按照本規定履行備案手續或者填報虛假備案信息的，由國家和省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室依據職責責令限期改正；拒不改正或者情節嚴重的，給予警告，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

因此拒不備案，項目開發、項目運營、項目獲客、項目線上線下活動等等都會受到影響。

互鏈脈搏：一些著名的公鏈，比如以太坊，EOS等在國內也有大量的客戶、投資者、社群運營等，這些項目如果不備案，是否國內區塊鏈開發項目，也不能使用以太坊，EOS。

肖颯：向社會公眾提供區塊鏈信息服務的主體或者節點，以及為區塊鏈信息服務的主體提供技術支持的機構或者組織都在《區塊鏈信息服務管理規定》的規制范圍以內，該規則自2019年2月15日起開始施行，如果以太坊、EOS要建國內節點，或者讓國內開發者加入的話，也需要進行備案，這些國際公鏈服務項目的備案情況，我們拭目以待。

互鏈脈搏：有觀點認為，區塊鏈一誕生就是全球化的，監管擋不住，如何看待這樣的觀點？

肖颯：技術是全球化的，技術的監管則是可以實現地域化的。互聯網也是全球化的，有序監管也是實現了的，我認為不應該如此悲觀。我更相信，區塊鏈技術是擋不住的，只有監管才能讓那個行業全球化發展。

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