加密貨幣:美國立法者考慮制定法案將穩定幣歸類為證券

比推消息，美國國會正在考慮制定一項法案，以將價值與法定貨幣或其他資產掛鉤的穩定幣歸類了證券。

美國立法者敦促白宮解決朝鮮使用數字資產逃避制裁的問題:金色財經報道，美國參議院的三名成員已致函白宮和財政部，敦促打擊朝鮮使用加密貨幣為其核計劃提供資金并逃避制裁的行為。參議員伊麗莎白·沃倫 (Elizabeth Warren)、蒂姆·凱恩 (Tim Kaine) 和克里斯·范·霍倫 (Chris Van Hollen)要求拜登政府提供信息，說明美國政府如何努力解決朝鮮非法使用數字資產的問題。

信中援引的報道稱，過去幾年，朝鮮有條不紊地建立了數字資產方面的專業知識，自2018年以來，朝鮮黑客盜竊了價值超過30億美元的加密貨幣，這些資金被用于資助該國的部分導彈計劃。[2023/8/5 16:19:51]

據眾議院金融服務委員會官方網站的消息，眾議員Sylvia Garcia向該委員會介紹了該法案草案，其計劃根據1933年的《證券法》監管穩定幣，力求為目前缺乏監管的這一領域提供明確的指導。該法案指出，

美國立法者重新提出法案，強制加密礦企披露溫室氣體排放量:金色財經報道，美國參議員Edward Markey（馬薩諸塞州民主黨人）和眾議員Jared Huffman（加州民主黨人）重新提出一項法案，要求加密貨幣礦企披露其排放量，并要求環境保護局（EPA）報告加密貨幣采礦的影響。Markey在聲明中說，加密采礦業產生的污染“正在增加”。

該法案與去年12月首次提出的加密資產環境透明度法案大體相似，該法案由參議員Jeff Merkley共同發起，旨在授權EPA對使用超過5兆瓦電力的礦工對溫室氣體排放有何影響進行研究，并要求礦工披露有關排放的信息。[2023/3/4 12:41:52]

“此類數字資產的市場價值是直接或間接地參照由一個或多個人持有、指定或管理的一組資產或一攬子資產（包括數字資產）的價值來直接或間接確定的。”

美國立法者提議將加密貨幣納入“洗售”規則:9月17日消息，美國眾議院首席稅務委員會籌款委員會周一提議將加密貨幣納入“洗售”（wash sale）規則。如果通過，這些規則將適用于12月31日之后發生的加密貨幣交易。新提案中的“洗售”條款規定：本部分條款包括洗售規則中的商品、貨幣和數字資產，這是一項以前適用于股票和其他證券的反濫用規則。第1091條中的洗售規則阻止納稅人在保留損失資產的權益的同時申報稅收損失。由于加密貨幣被美國國稅局 (IRS) 視為財產，因此它們目前不受洗售規則的約束，該提案試圖彌補加密稅收漏洞。（Bitcoin News）[2021/9/17 23:31:12]

擬議的法案似乎是對Facebook計劃推出的Libra加密貨幣的回應，該Facebook在今年6月宣布要推出與一攬子法定貨幣掛鉤的穩定幣。國會議員們敦促Facebook及其合作伙伴在監管問題全部解決之前不要繼續開發，Facebook首席執行官馬克·扎克伯格定于周三參加關于Libra的聽證會。

如果上述法案草案成為法律，其將賦予美國證券交易委員會（SEC）對所有穩定幣及其發行人的管轄權。不過要做到這一點，其需要由參眾兩院投票通過并由美國總統簽署，目前尚不清楚該法案的支持情況如何。

前商品期貨交易委員會（CFTC）主席Gary Gensler認為，Libra已經看起來很像證券，其類似于交易所交易基金（ETF），因此屬于SEC的管轄范圍內。

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