SEC:SEC緊急叫停Telegram17億美元發幣計劃 稱其為“證券”

10月12日，據外媒《福克斯商業報道》，美國證券交易委員會（Securities and Exchange Commission）周五對消息應用Telegram采取了緊急行動，以阻止其繼續進行未經登記的數字貨幣發行。

SEC官員表示，自2018年1月以來，總部位于迪拜的Telegram以打折出售的方式，向171個購買者出售了約29億個數字貨幣，投資者已經對這個項目籌款超過17億美元。其中，美國購買者的數量為39人，來自美國投資者的投資約為4.245億美元。

SEC主席：加密貨幣立法可能會破壞廣泛資本市場監管:金色財經消息，美國證交會（SEC）主席根斯勒認為，加密貨幣立法可能會破壞市場監管。根斯勒表示，“美國國會為加密貨幣行業制定立法的努力可能會損害管理更廣泛資本市場的法規”。[2022/6/15 4:26:49]

Telegram旗下的加密貨幣名為“Grams”，SEC表示，Telegram及其全資子公司Telegram Open Network（又名為“TON Blockchain”）未對Gram的銷售行為進行登記，SEC將其視為證券，而不是貨幣。SEC表示，已收到針對這兩家離岸公司的臨時禁止令。

歷史上的今天丨嘉楠耘智已正式向美國SEC提交IPO招股說明書:2019年10月28日，比特幣礦機制造商嘉楠耘智已于當地時間10月28日正式向美國證券交易委員會（SEC）提交了首次公開募股說明書。說明書顯示，該公司打算以股票代碼CAN在納斯達克上市，并設定了4億美元的籌資金額。[2020/10/28]

然而，Telegram對此進行了反駁，該公司表示，根據相關法庭記錄，Grams的類別是“貨幣”，而不是“證券”。

SEC已展開“數十項”與加密貨幣有關的調查:美國證券交易委員會（SEC）執法部門聯席主管Stephanie Avakian周四在華盛頓表示，SEC已進行了數十項與加密貨幣和ICO有關的調查。“我們在加密貨幣領域的工作非常積極，未來希望能展開更多此類的調查。”Avakian說。據統計，自2017年9月份以來，SEC已經展開超過六次與加密貨幣相關的執法行動。[2018/3/17]

加密貨幣是貨幣還是證券的爭論由來已久。一般情況下，監管當局和傳統金融機構比較傾向于將加密貨幣定位于證券，以方便納入管理，而不作為新事物、新市場而存在。

為了管理金融風險，多數國家的貨幣當局、金融監管機構及傳統金融市場都不愿意承認加密貨幣為新型貨幣和新型金融市場。而美國證券交易委員會此前曾認定比特幣和以太坊是貨幣，但大多數ICO是證券。

Telegram Messenger于2013年首次推出，其應用程序是免費的，并摒除了廣告。2017年，Telegram宣布了致力于區塊鏈系統和加密貨幣的計劃。根據SEC的投訴，Telegram通過兩輪發行向投資者出售加密貨幣Grams，首先是每克克朗0.37美元，然后是每克1.33美元，Grams的啟動參考價為3.62美元。

SEC執法部門聯席主管Stephanie Avakian表示，Telegram無法向投資者提供有關業務運營、財務狀況或美國證券法要求的其他信息。Grams若在美國發行，將允許其持有人向美國市場注入數十億美元等價的加密貨幣，而緊急行動旨在防止非法貨幣充斥美國市場。

《福克斯商業報道》強調，根據Telegram最新更新的服務條款，該公司可能已經制定了與Facebook加密貨幣計劃類似的計劃。此前，Facebook首席執行官馬克·扎克伯格（Mark Zuckerberg）透露，Libra加密貨幣最終可能會通過Facebook的Messenger應用進行交換；對Telegram而言，Grams Wallet未來或將集成到Telegram Messenger的應用中。

值得一提的是，SEC對Telegram采取行動的同一天，總部位于日內瓦的天秤座協會（Libra Association）表示，在解決監管機構的擔憂之前，不會發布任何一種加密貨幣。

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