區塊鏈:湖北省人民政府關于全面推進數字湖北建設的意見

湖北省人民政府發布了《湖北省人民政府關于全面推進數字湖北建設的意見》。《意見》對營造良好數字生態指出，筑牢數字新基建發展底座。建立跨云服務、跨門戶、跨底層框架的區塊鏈基礎設施。到2025年，建成13萬個5G基站，行政村5G網絡通達比例達到80%。一體化大數據中心體系日益完善。建成區塊鏈服務網絡（BSN）湖北省主干網。

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

為深入貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央關于建設數字中國的重大戰略部署，搶抓數字化發展機遇，立足新發展階段，完整準確全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，聚焦“興業、惠民、優政”，加快建設數字湖北，以數字技術賦能高質量發展，創造高品質生活，提升高效能治理，提出如下意見。

一、總體要求

（一）發展思路。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記考察湖北、參加湖北代表團審議、致2020中國5G+工業互聯網大會賀信的重要指示精神，落實省委十一屆七次、八次、九次全會要求，順應新一輪數字技術產業變革趨勢，以加快經濟社會數字化轉型為主線，聚焦“數字經濟、數字社會、數字政府、數字生態”四大重點，加快推動數字產業化、產業數字化，塑造數字經濟新優勢；加快提供多樣、均等、便捷的全鏈條全周期社會服務，構建新型數字社會；加快優化政府數字化服務、運行、治理、決策體系，建成現代化數字政府；加快完善數字化發展生態，著力提升數字化發展能力，全方位賦能經濟社會轉型升級，賦能湖北高質量發展，為加快“建成支點、走在前列、譜寫新篇”提供有力支撐。

（二）發展目標。到2025年，我省數字化轉型取得顯著成效：數字經濟突破性發展，數字產業化水平居全國前列、產業數字化能力快速提升，建成“光芯屏端網”世界級數字產業集群；數字生活成為新風尚，提供智慧便捷的公共服務，打造智能美好城鄉，構建場景化、人本化、綠色化、智能化的“數字社會樣板”；構建整體高效的政府運行體系和全域智慧協同治理體系，建設“整體智治”的現代數字政府；構建形成安全、健康、開放的數字生態環境，打造全國數字化發展的“生態濕地”。

二、打造數字經濟驅動高質量發展新引擎

（一）打造“光芯屏端網”世界級產業集群。深入實施“中國光谷”世界級產業集群培育工程，打造一批具有湖北特色的世界級數字產業集群。鞏固光纖光纜等領先優勢，突破光電芯片等短板，打造世界一流的光通信及激光產業基地。發展以芯片設計為引領、芯片制造為核心、封裝測試與材料為配套的集成電路全產業鏈。重點突破柔性顯示、量子點等新型顯示技術，加快新型顯示產業高質量發展。加強生物識別等關鍵技術的研發，推動智能終端產業集聚發展。推進新型網絡產業發展，推動北斗在公共服務和新興消費領域應用，加快工業互聯網標識解析國家頂級節點（武漢）建設，做大做強信息通信產業。強化武漢“中國軟件特色名城”的產業集聚和輻射帶動作用，支持有條件的地方大力發展特色軟件產業，形成核心引領、梯隊式協同發展的產業新格局。到2025年，初步建成“光芯屏端網”世界級產業集群，產值達到1.3萬億元，涌現一批世界級的數字經濟企業與數字產品品牌。（責任單位：省經信廳、省發改委、省科技廳、省通信管理局，有關市、州、縣人民政府）

湖北省經信廳擬確定2022年十大人工智能、大數據、區塊鏈優秀應用案例:金色財經報道，湖北省經濟和信息化廳官網發布2022年湖北省人工智能、大數據、區塊鏈 十大優秀應用案例公示。

根據《省經信廳辦公室關于征集2022年湖北省人工智能、大數據十大優秀應用案例的通知》、《省經信廳辦公室關于配合工信部開展2022年區塊鏈典型應用案例征集工作的通知》要求，經企業自主申報、各市州推薦、專家評審、專題會研究等程序，擬確定人工智能、大數據、區塊鏈應用案例各10個（見附件）作為2022年湖北省人工智能、大數據、區塊鏈十大優秀應用案例。現將名單予以公示，如有異議，請在公示期內以書面形式反饋至省經信廳人工智能和大數據產業處。[2022/11/10 12:44:03]

（二）部署新興前沿數字產業發展先導區。圍繞算力、算法、數據、安全等數字技術新賽道，大力發展人工智能、區塊鏈、虛擬現實（VR）/增強現實（AR）/混合現實（MR）、衛星導航、智能網聯汽車等新興產業。前瞻部署6G、量子信息、類腦計算、微納電子、未來網絡等前沿技術產業。全力支持武漢建設國家新一代人工智能創新發展試驗區，實施“北斗創新鏈產業鏈融合工程”，創新發展人工智能+未來醫療、腦機融合等交叉融合型未來產業。培育發展非接觸經濟、共享經濟、平臺經濟等新業態，推動“互聯網+”“智能+”等縱深發展。到2025年，基本形成前沿創新、應用融合、新興領域拓展等數字產業發展路徑，新興前沿數字產業集聚發展，線上線下融合新業態新模式廣泛應用。（責任單位：省發改委、省經信廳、省科技廳、省自然資源廳，有關市、州、縣人民政府）

（三）以數字化轉型塑造“智造大省”新優勢。持續完善工業互聯網網絡、平臺、安全體系，加快建設跨行業、跨領域工業互聯網平臺以及面向重點行業、區域和領域的特色專業型工業互聯網平臺。積極推動傳統產業向智能制造轉型，推廣普及智能車間、智能工廠、數字化車間。推動工業企業數字化轉型，發展網絡化協同制造、個性化定制、遠程運維服務、眾包眾創等新模式，推動工業企業向以制造為基礎的產品、技術、服務等綜合供應商轉變。鼓勵行業龍頭企業主導建立智能制造產業聯盟。推廣重點行業“5G+工業互聯網”典型應用，推進“園區大腦”建設，建設一批數字化示范園區。鞏固數字建造產業發展優勢，以數字化、智能化、綠色化建造技術為支撐，打造“湖北數字建造”品牌。到2025年，培育形成10個新智造企業集群，創建企業級工業互聯網平臺50個以上，打造智能工廠（數字化車間）100家以上。（責任單位：省發改委、省經信廳、省通信管理局、省住建廳，各市、州、縣人民政府）

（四）以數字化升級開辟“服務高地”新跑道。圍繞“吃、喝、玩、樂、游、購、娛”生活性服務業全生態鏈，培育一批居民服務數字平臺，積極發展數字生活新服務。支持打造商貿物流、金融、高端商務、研發設計數字平臺，推動生產性服務業通過數字化發展向價值鏈高端延伸，促進服務業不同領域間協同融合。大力發展數字共享服務，在生產資料、科技資源、涉農資源、人力資源、教育資源以及社會服務等重點領域擴大共享，打造一批具有全國或區域影響力的共享服務平臺。到2025年，打造若干國家現代服務業示范區，建成全國服務業數字化轉型高地。（責任單位：省商務廳、省發改委、省教育廳、省科技廳、省民政廳、省人社廳、省農業農村廳、省文旅廳、省衛健委、省地方金融監管局，人行武漢分行，各市、州、縣人民政府）

湖北省孝感市孝南區開展整治虛擬貨幣挖礦活動:4月29日消息，4月以來，按照《孝南區整治虛擬貨幣“挖礦”活動實施方案》要求，區發改局牽頭組織我區11個部門開展虛擬貨幣“挖礦”整治工作，其中現場檢查任務共分3個工作組，對全區共計40個涉事責任人、責任單位（共計91個IP地址）進行了上門檢查并簽訂產業清退承諾書。（荊楚網）[2022/4/29 2:40:02]

（五）以數字化賦能彰顯“智慧農業”新價值。圍繞農業供給側結構性改革、農業高質量發展等鄉村振興戰略任務，推進5G、北斗、物聯網等新一代信息技術在農業生產各環節的推廣應用。建立省級農業農村大數據平臺，建設農業基礎數據資源體系，推動農業數據集成應用。鼓勵發展眾籌農業、定制農業、共享農業、云農場等新型農業經營模式，支持建設智慧休閑農業平臺，積極發展鄉村旅游新業態。支持農業經營主體與互聯網企業融合創新，大力推進農村電商專業化發展。加快農產品流通網絡數字化改造，發展“產儲運銷”一體化發展的荊楚農優品銷售模式。培育具有湖北特色的農產品區域公用品牌。到2025年，打造10個智慧農業試點縣和100個智慧農業應用基地，“互聯網+”農產品出村進城工程在主要農業縣實現全覆蓋。（責任單位：省農業農村廳、省委網信辦、省商務廳、省文旅廳、省鄉村振興局，各市、州、縣人民政府）

（六）構建全領域多維度數字企業矩陣。梯度培育一批具有帶動力、競爭力的數字產業龍頭企業、行業骨干企業和行業高成長企業。吸引數字經濟龍頭企業在鄂設立總部或第二總部；實施數字產業高新技術企業培育行動，開展“專精特新”中小企業入庫工作；建立覆蓋“省—市（州）—縣（市、區）”三級的數字經濟企業儲備庫。以數字化改造加快企業轉型升級，持續實施“上云用數賦智”行動。鼓勵企業間進行數據互通和業務互聯，打造“研發+生產+供應鏈”的數字化產業鏈。到2025年，培育省級以上“專精特新”中小企業1000家，力爭推動6萬家中小企業上云，培育150家上云標桿企業，全省通過兩化融合管理體系貫標評定企業達到1400家。（責任單位：省科技廳、省經信廳、省發改委、省政府國資委，各市、州、縣人民政府）

三、構建美好數字社會新圖景

（一）構建要素協同的智慧教育新生態。加快實施湖北省教育信息化2.0行動計劃，推進信息技術與教育教學、教育管理深度融合。完善政府購買優質在線教育資源與服務制度，推動社會化高質量在線課程資源納入公共教學體系，推動教育資源均衡發展。加快推進網絡基礎設施迭代升級，推動各級各類教育平臺互聯、數據互通、應用協同，形成“互聯網+教育”大平臺。開展智慧教育示范區創建和智慧教育試點示范學校建設，支持武漢市創建國家智慧教育示范區。到2025年，建成10個智慧教育示范區、100個智慧校園示范校。（責任單位：省教育廳，各市、州、縣人民政府）

（二）探索普惠便捷的智慧康養新模式。夯實數字健康基礎設施體系，推動健康醫療大數據發展應用。開展“互聯網+”醫療健康服務，推進智慧醫院、遠程醫療建設，構建覆蓋診前、診中和診后的線上線下一體化醫療服務模式。實施“互聯網+”養老行動、科技助老示范工程。推動醫療衛生與養老服務融合發展，積極構建養老、醫護、康復等相銜接的信息共享協同機制，推進武漢“全國人工智能條件下養老社會實驗試點城市”建設。到2025年，培育2-3家互聯網養老平臺運營示范試點企業和一批示范街道（鄉鎮）、示范基地，打造國家健康醫療大數據應用示范省。（責任單位：省衛健委、省民政廳，各市、州、縣人民政府）

湖北省：數字經濟發展重點是集中精力培育壯大區塊鏈等新型產業:湖北省中國特色社會主義理論體系研究中心華中師范大學分中心在經濟日報刊文《促進數字經濟向更高水平發展》，文章指出區塊鏈等技術正在推動我國經濟社會各領域的網絡化和智能化，數字經濟發展是大勢所趨，需進一步挖掘其巨大的發展潛力，重點是集中精力培育壯大區塊鏈等新型數字產業，壯大經濟發展的新引擎。[2021/8/2 1:28:27]

（三）打造多維感知的智慧交通新架構。加強綜合交通動態運行監測和協調指揮調度，圍繞擁堵疏導、換乘接駁等，推動大數據、北斗導航、圖像識別等技術在調度、安檢、維護等領域的智能創新應用，推動智能決策、動態車道、自動駕駛等人工智能技術的集成創新與應用落地。推廣“互聯網+”停車新模式，建設一體化的停車服務平臺。加快軌道交通產業數字化轉型和智慧化升級，支持武漢建設國家數字軌道樞紐城市。到2025年，實現交通運行管理數據跨層級跨區域互通共享，全面提升我省交通運輸信息化智能化水平，打造現代綜合立體智慧交通體系。（責任單位：省交通運輸廳、省發改委、省經信廳、省科技廳，各市、州、縣人民政府）

（四）塑造一體融合的智慧文旅新場景。加強超高清視頻、5G、VR/AR/MR等數字技術在文化創意、旅游會展等領域滲透，發展線上展示與線下實體體驗相結合的文旅服務新模式。創新培育數字文化新業態，加快動漫、電競、數字出版、視頻直播等泛娛樂產業快速集聚發展，打造具有荊楚特色的數字文化產品。完善“一機游湖北”移動智能旅游平臺功能，為旅游企業、旅游從業人員、游客等提供一站式解決方案。支持5G、物聯網等技術在體育場館運營中的應用，打造特色鮮明、功能多元、智慧型的體育服務綜合體。持續優化湖北省體育產業公共服務平臺功能，更好服務各類體育市場主體和消費者，打造全國體育產業公共服務示范平臺。到2025年，建設一批數字文旅產業示范企業、智慧旅游試點景區、國家文化和科技融合示范基地、科技文化融合特色產業園。（責任單位：省文旅廳，省委宣傳部，省體育局、省市場監管局、省廣電局、省民宗委，各市、州、縣人民政府）

（五）建設立體聯動的智慧社保新體系。深化“一網一庫一卡一號一平臺”建設，拓寬社會保障卡公共服務應用，深化大數據在社保信用評價、社保服務畫像、個性化推薦等方面應用。擴展社會保障卡應用目錄清單。建設省社保大數據應用支撐平臺，實現跨地區、跨層級、跨部門社保大數據應用支撐。完善數字化就業平臺功能，實現人才供給和市場需求在更大范圍內高效匹配。開展數字產業新就業形態技能提升和就業促進項目試點。到2025年，形成以社會保障卡為載體的“一卡通”服務模式，為人民群眾提供更加優質的跨界融合服務。（責任單位：省人社廳、省醫保局，各市、州、縣人民政府）

（六）樹立數字賦能的智慧城鄉新樣板。因地制宜、分級分類推進全省新型智慧城市建設，推動智慧城市和數字鄉村協同發展，支撐脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。統籌城市感知體系，建設完善省域時空基礎信息平臺、城市信息模型平臺和運行管理服務平臺，統籌推進“城市數據大腦”建設。探索建立城市間智慧運行系統。建立空間化、智能化的新型農村信息綜合服務網絡，加快農村管理服務、基層治理數字化進程，提升農民生活數字化服務水平。到2025年，樹立一批特色鮮明的新型智慧城市鄉鎮標桿，在數字化公共服務體系構建、現代化城鄉治理創新等方面形成全國示范。（責任單位：省住建廳、省農業農村廳、省鄉村振興局、省發改委、省經信廳、省自然資源廳、省通信管理局，各市、州、縣人民政府）

湖北省委常委會：加快區塊鏈、云計算等建設:5月15日下午，湖北省委常委會召開會議。會議審議通過《湖北省新型基礎設施建設三年行動方案》，指出要在抓好傳統基礎設施建設的同時，把實施新基建作為打好民生保衛戰和經濟發展戰的基礎性、引領性、關鍵性舉措，加快5G、物聯網、工業互聯網、人工智能、云計算、區塊鏈、技術創新平臺、大科學裝置等建設，以新基建促投資、促消費、促轉型、促就業。[2020/5/16]

四、打造“整體智治”的數字政府

（一）構建泛在普惠的“一網通辦”政務服務體系。聚焦“高效辦成一件事”，推動政務服務流程和服務方式系統性重塑，促進線上線下政府和社會服務各類渠道深度融合。依托省政務服務平臺，探索政銀合作、政郵合作、業務轉移接續等模式創新，拓展“12345”在線服務平臺功能，實現政務服務“一網通辦”“一事聯辦”。深化網上政務服務能力評估，建立公眾評價和第三方評估機制，強化效能監督。到2025年，建成覆蓋全省的整體聯動、部門協同、省級統籌、一網辦理的“互聯網+”政務服務體系，實現政務服務標準化、精準化、便捷化、平臺化、協同化。（責任單位：省政務辦、省政府有關部門，各市、州、縣人民政府）

（二）開啟智慧科學的“一網統管”新模式。全面推動政府部門數字化轉型，建設架構一體、標準統一、數據互通的數字政府政務管理綜合平臺，集約化、標準化建設全省政務區塊鏈基礎設施，建立“一網統管”標準體系，編制“一網統管”要素地圖，推進“一網統管”指揮中樞建設，建設一批“一網統管”政務應用場景，建立橫向全覆蓋、縱向全聯通的省域“一網統管”新模式。到2025年，實現省、市、縣“一網統管”全覆蓋，實現“一網統管”全域數據100%匯聚，全省政府治理科學化、精細化、智能化水平顯著提升。（責任單位：省政務辦、省政府有關部門，各市、州、縣人民政府）

（三）健全政府運行“一網協同”的體制機制。統籌“建管運”，構建“統一領導、上下貫通、執行有力、簡約高效”的全省“一網協同”管理機制，依托省數字政府政務服務綜合平臺，開展數字政府應用服務的管理和運營，實現“行政部門+事業單位+平臺企業”的“一網協同”政事企深度合作。將“一網協同”建設工作成效納入部門目標管理績效考核內容。到2025年，跨地域、跨部門、跨系統、跨業務的協同聯動能力大幅提升，實現政府運行“一網協同”。（責任單位：省政務辦、省政府有關部門，各市、州、縣人民政府）

（四）夯實數字政府基礎支撐能力。強化數字政府基礎設施一體化建設、一體化管理，持續完善政務云、政務網及大數據中心功能，強化省級政務云平臺支撐。完善全省“一張網”架構，推進無線政務網、政務物聯網建設。強化全省公共數據全周期治理和安全防護，全面提高政府數字資源安全供給能力。常態化、體系化開展數字政府業務能力培訓。到2025年，建成省市縣一體化政務大數據中心，數字政府基礎支撐能力顯著提升。（責任單位：省發改委、省財政廳、省經信廳、省政務辦、省通信管理局、省政府有關部門，各市、州、縣人民政府）

（五）完善政府數字化治理體系。加強數字化司法、建設，健全信息化社會治安防控體系，推動數字技術在監測預警、城市安防、打擊犯罪等領域深度應用。強化“智慧應急”建設，構建快速反應、精準指揮、科學決策的數字應急管理體系。加快生態保護數字化，構建空天地一體、全面協同、智能開放的生態環境數字化監測體系，推動長江大保護、河湖治理數字化應用全覆蓋。推動公共信用數字化應用，形成以信用為核心的社會治理機制。構建省、市（州）、縣（市、區）、街道（鄉鎮）、村（社區）數字協同治理體系，實現泛在、便捷、高效的多元網絡化聯動治理。到2025年，全省治安防控、應急防災、生態保護、公共信用、協同治理數字化達到國內領先水平。（責任單位：省廳、省司法廳、省應急廳、省生態環境廳、省發改委、省政務辦、省科技廳，各市、州、縣人民政府）

聲音 | 湖北省生態投資公司董事長：利用區塊鏈技術打造樹木“身份證”:6月28日，長投生態·咸寧·閑林試驗區項目在咸寧開工。湖北省生態保護和綠色發展投資有限公司董事長陳敬東表示，該項目依托國家森林公園資源和溫泉資源，以森林康養為核心，利用區塊鏈技術使未來試驗區內每棵樹都有“身份證”，可以通過碳匯交易變成資本。[2018/7/2]

（六）提升政府宏觀決策數字化水平。構建全省宏觀經濟、區域經濟、行業經濟等數字化分析系統，建設宏觀經濟信息資源庫，編制省經濟發展數字地圖，實現主要經濟指標智能化分析、可視化應用及經濟發展態勢“一圖展示”。加大政務數據、重要公共服務數據和社會數據的統籌力度，在社會態勢感知、綜合分析、預警預測、輔助決策等領域全面開展示范應用，實現政務數據“一屏全覽”。到2025年，全省經濟運行調節數字化水平、宏觀調控能力、風險防控能力和決策科學化水平顯著提升。（責任單位：省政務辦、省發改委、省經信廳、省政府有關部門，各市、州、縣人民政府）

五、營造良好數字生態

（一）筑牢數字新基建發展底座。加強全省5G基站布局，建設5G精品網。打造湖北“光立交”，加快5G、全光傳輸網絡、北斗衛星導航、衛星通信一體化協同發展，提升新型信息通信網絡覆蓋水平和服務質量。建設新一代超算中心、新型數據中心、云邊端一體化等算力基礎設施，創建全國一體化大數據中心國家樞紐節點。推動物聯網平臺在城市和重點行業的廣泛覆蓋，加快在工業園區、城市路網、街道社區、旅游景區、水庫湖泊等布設智能感知終端。建立跨云服務、跨門戶、跨底層框架的區塊鏈基礎設施。到2025年，建成13萬個5G基站，行政村5G網絡通達比例達到80%。一體化大數據中心體系日益完善。建成區塊鏈服務網絡（BSN）湖北省主干網。（責任單位：省發改委、省經信廳，省委網信辦，省住建廳、省交通運輸廳、省自然資源廳、省水利廳、省文旅廳、省能源局、省通信管理局，各市、州、縣人民政府）

（二）構建數據要素高效配置體系。支持數字服務機構開展業務創新、標準制定。構建統一協調的公共數據管理體系，成立國有數據資產專業運營公司，有序推進數據資產化管理、市場化運營和融合應用。建立數據要素交易規則和監管體系，健全數據生產、確權、流通、應用、收益分配機制。提高數據要素配置流通能力，探索構建數據要素流通環節全覆蓋綜合服務體系。到2025年，數據要素資源體系基本建成，數據開放和流通機制逐步完善，形成數據資產化管理、市場化運營和融合應用的良好生態。（責任單位：省發改委、省政府國資委、省政務辦、省經信廳，省委網信辦，省公共資源交易監管局）

（三）打造“數字技術攻堅的創新重地”。深挖我省科教優勢潛力，圍繞光通信、集成電路、新型顯示、高端醫學影像、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈、工業互聯網等重點領域，實施關鍵核心技術攻關工程。瞄準前沿基礎方向，在未來網絡、量子信息、可見光無線通信、6G、太赫茲、類腦計算、神經芯片、DNA存儲等領域加強前沿技術研究。圍繞重點數字技術領域，積極布局一批重點實驗室、產業創新中心、技術創新中心、制造業創新中心等創新平臺。支持在數字化技術領域開展高價值專利培育布局。到2025年，提升產業發展科技源頭供給和技術儲備，攻克一批制約產業轉型的關鍵核心技術，重點在光通信、新型顯示、人工智能等領域打造一批引領我省數字化轉型的創新平臺。（責任單位：省科技廳、省發改委、省經信廳）

（四）完善數字金融服務體系。打造集金融科技、網絡金融安全、網絡金融產業、移動支付等于一體的新興金融中心。構建數字金融平臺，支持科技創新、供應鏈管理、碳交易、征信評級與金融科技融合發展。積極開展智能信貸、智能投顧等智能化金融服務，推動大數據征信與風控、反欺詐、精準營銷等產品創新。支持重點產業鏈核心企業與銀行對接搭建供應鏈金融服務通道或平臺，實現物流、商流、資金流、信息流“四流”合一，形成金融和實體經濟的良性循環。積極爭取在武漢等地開展數字人民幣應用試點。到2025年，以數字金融為支撐的區域金融中心基本形成，金融綜合競爭力不斷提升，形成創新活躍、生態健康、服務完備的現代金融服務高地和資本高地。（責任單位：人行武漢分行、湖北銀保監局、湖北證監局、省地方金融監管局、省財政廳）

（五）推動數字經濟開放合作。加快建設武漢、宜昌、黃石跨境電商綜合試驗區，積極申建襄陽跨境電商綜合試驗區，支持武漢創建國家數字服務出口基地，加快推動全國數字貿易的產業聚集中心建設。積極融入“數字絲綢之路”建設，支持中國（湖北）自由貿易試驗區建設國際數據港，加快數字經濟境外合作園區建設。加快整合利用國際研發資源，支持高校、研究機構、企業圍繞數字技術共同組建聯合研究中心等創新載體。力爭到2025年，建設成為數字領域國際頂級創新要素的重要匯聚地、國家數字服務的重要出口基地，全省服務貿易額達到129億美元左右。（責任單位：省商務廳、省科技廳、省教育廳、省發改委，武漢海關）

（六）打造自主可控的數字安全高地。統籌發展和安全，搶抓數據安全領域發展機遇。圍繞網絡安全應用、信創產業和網絡安全服務三大集群，引進和培育一批總部型、基地型企業，建立完整的網絡安全產業鏈，提升“國家網絡安全人才與創新基地”影響力。加快國產操作系統、數據庫、工業軟件和信息安全軟件的推廣應用。完善數字安全管理制度，發布數字安全指數，加強重點領域、行業數據安全保護，實施數據分級分類管理，制定重要數據目錄，建立國家核心數據、個人隱私數據安全保護制度。在中國（湖北）自由貿易試驗區開展數據跨境流動安全監管試點，在行業領域開展關鍵信息基礎設施網絡安全能力提升試點。力爭到2025年，網絡安全技術、產業融合發展集聚效應明顯增強，數字安全綜合保障能力大幅提升，建成國際一流的網絡安全和信創產業發展高地。（責任單位：省委網信辦，省發改委、省經信廳、省政務辦、省商務廳）

六、保障措施

（一）加強組織領導。成立由省政府主要領導任組長的數字湖北建設領導小組，建立統分結合、職責明晰的分工協作機制，統籌推動全省經濟、社會、治理等全方位數字化轉型。加強數字湖北建設重大任務落實情況督辦，適時組織開展第三方評估。堅持“齊頭并進、協同建設、融合發展”的原則，形成湖北“一主引領、兩翼驅動、全域協同”的數字化發展格局。

（二）完善政策標準。構建數字湖北“1+N”政策支撐體系，制定數字政府、數字經濟、數字社會建設等實施方案，為數字湖北建設提供堅實政策保障。加快制定新型信息基礎設施以及數據采集、開放、交易和安全等重點領域的相關標準規范。統籌推進公共數據交易信息系統標準建設，在國家標準的框架內，建立公共數據交易平臺數據規范和接口標準。

（三）推動協同監管。堅持發展與規范并重，探索構建政府、平臺企業、行業協會等多方參與、高效聯動、信息共享的數字化發展多元協同治理體系。充分發揮“互聯網+”、大數據在信用監管中的支撐作用，完善包容審慎的行業監管體制，構建支撐數字湖北發展生態。建立適應數字化新業態發展的跨部門聯合監管機制，促進公平競爭，規范發展秩序。強化數據安全責任，維護用戶數據權益及隱私權，推動數字經濟規范健康持續發展。

（四）強化要素保障。依法通過政府采購方式對數字技術產品首購首用。發揮各級政府投資基金作用，統籌整合參股母子基金資源，優化基金投向，引導支持社會資本參與數字經濟、數字社會的重點領域、重大項目、應用示范建設。完善數字領域重大項目用地、用能等要素資源配置和保障。實施更加積極的數字人才引育政策，支持柔性引進高層次數字人才團隊，推動人才資源共創共享，落實配套保障措施。建立數字人才評價機制，推動人才激勵辦法落實落地。

附件：數字湖北建設領導小組組成人員名單及專項協調機制責任分工

2021年10月4日

附件

數字湖北建設領導小組組成人員名單及專項協調機制責任分工

一、領導小組組成人員名單

組??長：王忠林?省委副書記、省長

副組長：李樂成?省委常委、常務副省長

????????曹廣晶?副省長

????????徐文海?副省長、省廳廳長

成??員：省政府秘書長、省政府有關副秘書長，省委宣傳部、省委網信辦，省發改委、省教育廳、省科技廳、省經信廳、省民宗委、省廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省人社廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省住建廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業農村廳、省商務廳、省文旅廳、省衛健委、省退役軍人廳、省應急廳、省審計廳、省政府國資委、省市場監管局、省廣電局、省體育局、省統計局、省醫保局、省人防辦、省政府研究室、省鄉村振興局、省地方金融監管局、省機關事務局、省公共資源交易監管局、省政務辦、省糧食局、省能源局、省監獄局、省林業局、省藥監局、省知識產權局、省通信管理局主要負責同志。

領導小組負責統籌推進全省數字化建設工作，推動經濟、社會、治理等全方位的數字化轉型，加快形成全省統一的數字化建設體系。領導小組組長負責召集領導小組全體會議，一般一年召開1至2次，研究審議數字政府、數字經濟、數字社會建設重大戰略、規劃及重大政策；討論審議重大數字化項目建設；根據工作需要召開專題會議協調解決跨區域、跨部門數字化建設重大問題。領導小組副組長根據工作需要可以領導小組名義召開專題會議，推動支持數字化建設相關政策落實落地，督促數字化建設重大事項落實到位。

領導小組辦公室設在省發改委，省發改委主任兼任辦公室主任。領導小組辦公室負責承辦領導小組日常工作，協調、推進、督辦領導小組議定事項。

二、專項協調機制責任分工

在數字湖北建設領導小組指導下，建立三個協調機制，負責落實領導小組工作部署，協調推進數字政府、數字經濟、數字社會建設。

（一）數字政府協調機制。由李樂成同志擔任召集人，省政府有關副秘書長、數字政府協調機制成員單位主要負責同志為組成人員。負責構建整體高效的政府運行體系和全域智慧的協同治理體系，以數字化手段推進政府治理全方位、系統性、重塑性變革；推進政務數據資源匯聚共享，推動公共數據有序開放流通；統籌推進全省政務信息化建設管理、省直政務信息化項目建設。日常工作由省政務辦負責。

（二）數字經濟協調機制。由曹廣晶同志擔任召集人，省政府有關副秘書長、數字經濟協調機制成員單位主要負責同志為組成人員。負責推動5G網絡、工業互聯網、北斗衛星導航等數字基礎設施建設應用；推動數字產業化、產業數字化，培育壯大數字經濟核心產業集群，以先進制造為突破口，促進傳統產業數字化轉型升級，培育線上新經濟。日常工作由省經信廳負責。

（三）數字社會協調機制。由徐文海同志擔任召集人，省政府有關副秘書長、數字社會協調機制成員單位主要負責同志為組成人員。負責組織擬訂數字社會公共服務體制機制建設的規劃和政策措施，協調推進數字社會公共服務體系建設。以數字化推動教育、醫療、養老、就業、文體等基本民生保障均等化；推動拓展數字社會多場景應用；開展社會治理數字化應用，建設城鄉社區治理和服務體系建設。日常工作由省廳負責。

專項協調機制由日常牽頭部門根據工作需要，提出組建建議方案，報領導小組審定后印發實施。

文章來源：湖北省人民政府

文章原標題：《省人民政府關于全面推進數字湖北建設的意見》

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