區塊鏈:監管下一步：中國會專門打擊 USDT 等美元穩定幣嗎？

吳說作者|ColinWu本期編輯|ColinWu

近期央行著重強調了穩定幣的風險，未來會采取什么措施引發猜測。

7月8日央行副行長首次回應了為何打擊虛擬貨幣，并且著重強調了穩定幣的風險：“私人數字貨幣的典型代表是比特幣等這樣的貨幣，也包括推出的各種所謂‘穩定幣’。這些貨幣本身已經成為一個投機性工具，市場出現了這種情況，也存在威脅金融安全和社會穩定潛在的風險。

同時，也成為一些洗錢和非法經濟活動的支付工具。一些商業機構所謂的“穩定幣”，特別是全球性的“穩定幣”，有可能會給國際貨幣體系、支付清算體系等帶來風險和挑戰，我們對這個問題還是比較擔心的，所以我們采取了一些措施。

”2021年7月9日、10日，二十國集團輪值主席意大利主持召開G20財長與央行行長會議，會議各方同意落實G20關于完善跨境支付體系的路線圖，期待就中央銀行數字貨幣相關議題進行討論，并強調全球穩定幣需遵守相關的法律和監管要求。這種表述并非第一次出現，而是在此前多次G20會議都出現過，正如上述央行副行長所言，對國際貨幣體系帶來風險與挑戰。

巴西加密貨幣交易所Mercado Bitcoin的母公司2TM指責巴西缺乏監管，這使當地的加密公司處于不利地位:金色財經報道，近幾個月來拉丁美洲加密公司的最新一輪裁員。墨西哥的加密貨幣交易所Bitso宣布將在 5 月份裁員 80 人，阿根廷交易所 Buenbit表示，它已將員工人數從 215 人減少到 115 人。?

此前，巴西加密貨幣交易所 Mercado Bitcoin 的母公司 2TM在 6 月份裁員后，將裁員約 15%，即近 100 名員工。2TM 還指責巴西缺乏監管，這使當地的加密公司處于不利地位。

2TM 在與 The Block 分享的一份聲明中表示，在 2TM，我們統一了我們的品牌，并完成了 2021 年收購的公司的整合，尋求效率和協同效應，即便如此，如果沒有加密資產法律框架的批準，經濟中的逆境仍在繼續，競爭環境繼續惡化和不公平，遵守法律的參與者會受到無視當地規則的公司的懲罰。[2022/9/5 13:08:46]

本輪對于加密貨幣的打擊，主要有三點：第一是打擊高耗能、與碳中和大策相悖的比特幣挖礦，我們看到目前大型比特幣礦場基本停機；第二是打擊加密貨幣交易，避免沒有風險承擔能力進入其中，打擊策略一方面是禁止任何機構提供服務，另一方面通過輿論與互聯網平臺禁封帶單賬號與交易所信息。

Coinbase CEO：公司正在考慮削減成本，并積極與監管機構合作:金色財經報道，Coinbase CEO Brian Armstrong在接受采訪時表示，隨著公司面臨行業挑戰以及經濟環境的阻力，Coinbase正在仔細研究可以削減成本的方面。Armstrong表示，Coinbase正在仔細考慮減少與營銷、外部供應商和亞馬遜網絡服務相關的成本。

此外，Armstrong說，他很高興能與美國證券交易委員會（SEC）合作。他說：“我們一直在與監管機構接觸，我認為這是一件好事。我們的總體目標是幫助推動全球范圍內的監管清晰度。”（CNBC）[2022/8/24 12:44:06]

第三點則是從今年年初以來一以貫之的打擊虛擬貨幣應用于電信詐騙、跨境賭博、洗錢等，上文副行長也說：“成為一些洗錢和非法經濟活動的支付工具”。而從目前的相關案例來看，在這些非法途徑，使用USDT為代表的美元穩定幣居多，而非比特幣等幣值不穩定的加密貨幣。

聲音 | 證監會上市公司監管部前負責人：科創板是區塊鏈的機遇:近日上海市區塊鏈產業引導基金正式成立，基金規模10億元，主打“區塊鏈+科創板”，支持區塊鏈企業上科創板。原證監會上市公司監管部前負責人王長河先生發表了以“科創板是區塊鏈的機遇”為主題的演講。他表示：“區塊鏈肯定沒有行業上的問題，區塊鏈不管是放在技術革命還是哪里，最后實際情況一定是我總結的，公司一定要被投資人認可，投資人保薦，機構才敢投。”[2018/11/30]

央行與金融監管最為認可的《財新》曾在《打擊萬億賭博資金鏈中》對此進行了詳細報道，稱通過穩定幣USDT洗錢已成為*的新做法，2019年以來由于部門打擊，有些第四方支付平臺、游戲平臺與東南亞平臺，都開始使用USDT洗白利潤。2020年10月，惠州偵破利用USDT新型“*”平臺幫助信息網絡犯罪活動案，涉案金額達1.2億元。該案也是全國偵破的首例利用USDT數字貨幣為違法犯罪活動提供網絡支付服務的案件。

分析 | 比特大陸重要問題：顯卡、加密貨幣的稅務問題與受到的監管:據新京報報道，業內人士表示，挖礦機的核心就在于顯卡，這個目前只有臺積電能生產，所以礦機能不能生產取決從臺積電拿貨能力。比特大陸的招股說明書顯示，比特大陸并不擁有任何集成電路生產設施，臺積電一直是比特大陸唯一的第三方晶圓代工合作伙伴。而臺積電并沒有做出相關的產能保證。于此同時，加密貨幣的稅務問題與受到的監管也是比特大陸面臨的重要問題。[2018/9/27]

與比特幣不同，USDT等穩定幣在國際范疇中被定義為貨幣，而不是資產或中國央行定義的虛擬商品、另類資產，在美國也主要由財政部旗下貨幣監理署管理。因此在中國的監管環境下，理論上必將受到更強烈的監管。但由于穩定幣概念較新，因此監管層反應相對緩慢，所以直到8日的新聞發布會上，我們才首次看到央行對此直接相對嚴厲的警告。而另一篇由北京金控董事長、原銀監會官員撰寫的文章中，也開始對穩定幣進行詳細的論述。《金融科技簡述V:穩定幣與央行數字貨幣的未來》

此外，中國央行最忌憚的加密貨幣用于支付，在USDT為代表的穩定幣上正在成為現實。除了加密貨幣內部生態、非法的賭博等平臺等，也開始蔓延到互聯網的一些可購買領域，甚至開始應用于義烏等跨境貿易，涉嫌違反外匯管制以及逃稅漏稅等問題。

但是，由于USDT等穩定幣的“抗監管屬性”，對其進行打擊的手段似乎不多，常規來看仍然是目前打擊手段的延伸，例如輿論宣傳、內容封鎖，更嚴重則要求交易所嚴禁對中國IP與中國手機號提供相關服務。但由于USDT的貨幣與支付屬性格外令監管層厭惡，也不能排除出臺專門相應的規定或司法解釋，將其在更高層面定義為非法。

不過中國央行與金融監管層也是相對國際化與專業的，并不一定希望采取法律法規手段，因為未來時勢出現變化再進行調整就比較困難。例如此前一直對美元穩定幣并不友善的美國決策層與美聯儲，最近突然發表看法，支持私人美元穩定幣，這樣的觀點也可能會影響全球對私人穩定幣的看法。

“在我看來，我們不需要害怕穩定幣。美聯儲歷來支持負責任的私營部門創新。與這一傳統一致，我認為我們必須充分考慮穩定幣的潛在好處，包括美元穩定幣可能支持美元在全球經濟中的作用的可能性。例如，全球美元穩定幣網絡可以通過使跨境支付更快、更便宜來鼓勵使用美元，并且與CBDC相比，它的部署速度可能會更快，缺點也更少。考慮到我們現有的系統涉及——實際上取決于——私人公司每天都在創造貨幣，因此擔心穩定幣代表了前所未有的私人貨幣創造從而挑戰了我們的貨幣主權，這一擔憂令人費解。”

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