加密貨幣:金色觀察丨難說再見 “加密老媽”給我們留下了什么？

金色財經 區塊鏈4月30日訊  美國證券交易委員會（SEC）專員海斯特·皮爾斯（Hester Peirce）在圣莫里茨舉行的加密貨幣金融網絡視頻會議上談到了數字美元與加密貨幣之間的關系，同時她還透露將在今年六月結束任期。

在海斯特·皮爾斯表示潛在數字美元的作用日益明顯，而且應該不會對數字貨幣構成威脅，他解釋說：

“人們會自然想到：嘿，中央銀行應該對貨幣進行數字化，當然這么做可能會有兩個結果，要么對發揮中央銀行職能有好處，要么對對發揮中央銀行職能有壞處。但對于那些私人開發的其他類型數字貨幣，我不認為央行數字貨幣會導致它們消失。”

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然而在央行數字貨幣的信任和隱私問題上，海斯特·皮爾斯則比較關注，她進一步表示：

“如果你要創建某種數字貨幣，隱私問題必須要慎重考慮，我認為這對于社會來說是一個非常重要的問題，因為人們對監控交易的態度并不十分認可。”

談到穩定幣問題是，海斯特·皮爾斯的態度是：穩定幣給監管機構帶來了“有趣”挑戰：

“市場對穩定幣非常感興趣，穩定幣還引發了一些有趣的法律問題。監管者不僅要考慮穩定幣是否是證券，我們在美國還需要考慮穩定幣會如何與證券法中的其他部分相互作用。”

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六月離職？未明確

可能還有不到兩個月，海斯特·皮爾斯就要離開美國證券交易委員會專員崗位。不過海斯特·皮爾斯解釋說，其實今年六月只是職位到期，據說美國證券交易委員會可能將讓她繼續發工作，直到有新人上崗為止。

由于對加密貨幣行業較為友好，海斯特·皮爾斯被社區稱為“加密干媽”，對于這個愛稱，海斯特·皮爾斯開玩笑地說：

“我覺得美國證券交易委員會就像是個大家長，里面不僅只有一個加密老媽。”

不過，海斯特·皮爾斯強調稱，監管加密貨幣不應該依賴于某個人，而是需要層次和明確監管來發揮作用。她解釋說道：

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“美國證券交易委員會要制定明確的規則，然后告訴加密行業里的從業者們：現在你們可以放手干了。所以，真正重要的是要建立超越任何特定的人的制度結構。”

給加密行業留下最后一份“大禮包”：加密安全港提案

為了彌補加密行業與監管機構之間的隔閡，海斯特·皮爾斯在今年年初提出了一個全新的監管理念：3年期“加密安全港”。

具體而言，海斯特·皮爾斯希望可以在監管上給予加密加密貨幣項目三年寬限期。此期間項目開發人員將不受美國聯邦證券法的約束，這樣就能專心構建功能性和去中心化的加密網絡，但之后他們必須確定其加密貨幣交易是否屬于證券出售或要約。

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事實上，加密貨幣安全港能為區塊鏈網絡創業者提供足夠的時間來建立自己的網絡，監管機構不必根據去中心化或功能性的標準對其進行衡量，三年寬限期內，只要符合條件就可以在不受聯邦證券法的注冊規定的約束下參與并發展加密網絡。

海斯特?皮爾斯聲稱，安全港還會根據實際需求來為加密貨幣發行項目量身定制信息披露要求，保留證券法反欺詐條款的適用性，并賦予加密貨幣發行方吸引用戶參與其網絡的能力。這意味著除了反欺詐條款之外，加密貨幣分發和出售將不受1933年《證券法》約束，而且加密貨幣發行項目還將在1934年《證券交易法》下獲得豁免注冊，從事某些加密貨幣交易的人員也不受1934年《證券交易法》中涉及“交易所”、“經紀人”和“交易商”定義約束。

海斯特?皮爾斯加密貨幣“安全港”提案給出了五個條件，加密貨幣發行項目開發團隊必須滿足某些條件才能獲得豁免：

1、加密貨幣創始團隊必須制定網絡運行計劃，并在首次加密貨幣銷售日期的三年內達到成熟網絡，并為實現這一目標提出真誠、合理的運作方式。

2、加密貨幣創始團隊必須在一個可自由訪問的公共網站上進行信息披露。

3、加密貨幣創始團必須提供和出售代幣，以促進對網絡的訪問、參與或發展。

4、加密貨幣創始團隊必須以誠信、合理的方式為用戶創造流動性。如果創始開發團隊試圖確保在交易平臺上進行代幣二次交易，必須尋求能夠證明其符合有關貨幣傳輸、反洗錢和消費者保護的所有適用聯邦和州法律法規要求。

5、加密貨幣創始團隊必須提供可信聲明通知。

這五個條件的關鍵之處在于：一旦項目涉及到分發加密貨幣就可能落入到聯邦證券法的監管范圍之內，因此他們所做的一切努力可能會因為監管受阻而化為泡影。不得不說，鑒于美國證券交易委員會此前在加密行業里的一系列執法活動，加密貨幣項目發行方擔心違反證券法并非沒有根據。

對于加密貨幣創始開發團隊來說，他們必須要設定一個實施計劃，確保項目能在三年內達到一定網絡成熟度。海斯特?皮爾斯在提案中指出，獲得“安全港”待遇的加密貨幣項目寬限期為：出售第一個加密貨幣之日起的三年時間內，在三年期限結束之時，創始開發團隊必須確定加密貨幣交易是否屬于證券出售或要約。

如果“安全港”提案能被采納，或許將為整個加密行業注入一針強心劑，或許這將會是“加密老媽”留給我們最珍貴的一筆財富。

本文部分內容編譯自cointelegraph

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