區塊鏈:虛擬貨幣交易整治基本完成 未來“常態化監管”指什么？新的變化會在何時發生？

吳說作者|ColinWu本期編輯|ColinWu在9月3日央行發布的《中國金融穩定報告2021》中，在“防范化解重大金融風險攻堅戰的主要成果”中強調，互聯網資產管理、股權眾籌、互聯網保險、虛擬貨幣交易、互聯網外匯交易等領域整治工作基本完成，已轉入常態化監管。

吳說區塊鏈首先注意到了這一點，并且做出了相關報道，海內外媒體紛紛跟進。而事實上，此前央行的表態已有端倪。

7月30日，人民銀行召開2021年下半年工作會議，會議第七條提出，嚴厲打擊虛擬貨幣非法活動。下半年規劃第七條提出，對虛擬貨幣交易炒作保持高壓態勢。這種表態與上述類似。

Visa CEO：將虛擬貨幣視作一種貨幣而非商品:11月24日消息，Visa董事長兼首席執行官Alfred Kelly表示，未來的關注領域之一是“虛擬貨幣”作為支付方式的應用，而非將其作為一種商品。他稱，虛擬貨幣在支付領域是一個持續發展的領域。我們將虛擬貨幣視作為一種貨幣而不是一種商品，它顯示了其用作交換手段的可能性。此外，Visa已經與25家公司合作提供服務，這些服務可以在引入Visa支付的商店中從虛擬貨幣錢包中以虛擬貨幣進行付款。（CoinPost ）[2020/11/24 21:55:59]

8月3日人民銀行上海總部召開2021年下半年工作會議，提出今年以來取得成效包括：穩步推進金融監管和風險防控，維護地方金融穩定大局。持續防范虛擬貨幣交易和1CO代幣發行風險，督促新發現違規業務整改。強化支付結算、反洗錢、征信、跨境資金等領域的監管、執法檢查與處罰，對各類違法違規行為“零容忍”。

動態 | VIPKID回應“用虛擬貨幣替代飯補”：類似騰訊Q幣，與區塊鏈無關:針對網傳“VIPKID飯補現金替換成虛擬貨幣‘米花’”的說法，知情人士回應稱，米花是內部積分，1米花抵1元，跟騰訊Q幣類似，與區塊鏈無關。飯補兌換成米花，可以讓員工有更多自主選擇。[2020/1/14]

對于下半年工作，人民銀行上海總部指出，嚴厲打擊地下錢莊、跨境賭博、網絡炒匯等外匯領域違法違規活動；扎實做好反洗錢監管和推動洗錢定罪等工作。其中未再專門提及虛擬貨幣。

這兩次會議已經表現出決策者對于上半年的打擊工作感到滿意，虛擬貨幣暫時不再是打擊的工作重心，轉入常態化監管。

日本財務省：超過3000萬日元的虛擬貨幣的交易，需要報備:日本財務省近期的公告顯示，根據“外匯及外國貿易”法，在日本和外國之間或居住者和非居住者之間，如果進行債權債務或財產轉移是通過虛擬貨幣交易和支付、且超過3000萬日元，則需要向財政部長報備。[2018/5/22]

海內外行業、尤其是交易所似乎“松了一口氣”。事實上，本輪打擊主要是比特幣礦業受影響較大，交易所更多是進行了主動的自我限制，尤其頭部的自我限制較為嚴格，例如不準中國的IP/手機號注冊，限制中國用戶進行合約交易等，Binance一段時間不再允許中國手機注冊，Huobi關閉了中國新用戶使用合約，導致收入銳減。以上舉措確實有助于“防范個人風險向社會轉移”，外部散戶進入“合約賭場”開始變得不再容易。

澳大利亞圣勞倫斯中學將為學生開設虛擬貨幣講座:根據6日澳大利亞ABC新聞的報道，澳大利亞布里斯班市的私立中學圣勞倫斯學校（St Laurence's College）將以11和12年級學生，教職員及家長為中心，為他們舉辦關于虛擬貨幣的講座——“虛擬貨幣講座之夜”[2018/2/8]

既然未來進入“常態化監管”，那么究竟指什么？第一，央行層面，反洗錢依然是重點，加密貨幣用于洗錢將繼續是打擊的重點，因為反洗錢是近年來央行的頭等大事；第二，層面，非法集資、詐騙、傳銷等，也是目前的打擊重點，披著加密貨幣外衣的詐騙行為，會是長期打擊的重點；第三，網絡層面，網絡與社交媒體對加密相關業務的宣傳營銷，可能持續性地清理與打擊。

參考：解讀國務院處置非法集資新規：提及虛擬貨幣做理財要小心損失需自行承擔

但是，正如最近對互聯網公司、娛樂行業的驟然打擊，中國的政策出臺并不需要類似美國的長期辯論，因此當出現新的情況時，依然會有可能導致政策突然發生較大的變化。而對礦業的嚴厲打擊，也讓行業認識到一旦“真正發力”，其后果并非是所謂的“招數用盡”。

依據過去經驗，這些新的情況有可能會導致政策變化。第一，大型比特幣挖礦死灰復燃，被官方媒體報道披露，進而引發決策者關注；第二，出現類似4-5月的“動物幣狂熱”，引發社會熱點與討論，場外散戶紛紛進入，機構向外部散戶激進營銷；第三，美國歐盟等出臺相應監管政策，引發中國監管層學習跟進。

行業人士也指出，目前機構與項目，對于中國散戶的營銷已經變得比較謹慎，更多選擇出海擴張。“常態化監管”也意味著未來中國市場的增量將比較有限，更多是存量用戶中的游戲。

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