NBA:美SEC主席「再開炮」：Coinbase上線了“數十種可能是證券的代幣”

本文來自?Decrypt，原文作者：JeffJohnRoberts

Odaily星球日報譯者?|念銀思唐

摘要：

-美國SEC主席GaryGensler暗示，目前Coinbase上線的許多資產可能是證券。

-此番言論發表之際，SEC和Coinbase正在就加密監管展開斗爭。

周二，美國證券交易委員會和Coinbase之間正在進行的一場“斗爭”火藥味越來越濃——因為該機構主席GaryGensler暗示，美國最大的加密交易所可能正在違法。

Gensler在參議院銀行委員會召開的聽證會上表示，Coinbase沒有作為證券交易所運營的許可證，“盡管該平臺上有數十種可能是證券的代幣。”

美SEC專員：“審查改變交易平臺定義”或將破壞美國憲法:金色財經報道，美國證券交易委員會（SEC）準備在重新開放擬議法規時轉向DeFi監管，涉及審查改變交易平臺的定義，包括DeFi協議和去中心化交易所（DEX）。對此，美國證券交易委員會專員Hester Peirce表示，該公告發出了一個信息，即美國對促進金融市場的創新和競爭不感興趣，而是尋求保護現任者，而且這個含糊不清的計劃或將破壞美國憲法第一修正案的基本保護。[2023/4/17 14:07:07]

Gensler的評論值得注意，因為它并沒有直接回答有關證券的問題，而是在回答參議員ElizabethWarren關于Coinbase等交易所在發生高交易量宕機時客戶是否會受損的問題時作出的該言論。

Gensler的評論與他之前關于加密市場現狀的聲明是一致的。8月初，這位SEC主席表示，他相信“許多代幣可能是未注冊證券，沒有必要的披露或市場監督。”

法官裁定美SEC可追討演員史蒂文·西格爾未支付的ICO推廣罰款:8月28日消息，演員史蒂文·西格爾（Steven Seagal）欠美國證券交易委員會（SEC）未支付的罰款，這筆罰款源于一項與推動ICO有關的和解協議，一名美國法官已授權該機構尋求追討。據彭博社報道，Seagal此前與SEC達成和解，被要求支付30多萬美元的罰款。但到目前為止，Seagal僅向SEC支付了7.5萬美元。現在，美國SEC“可以通過Seagal的業務經理來試圖收款”。

據悉，今年2月，美國SEC宣布與Steven Seagal達成和解，后者被指控未能披露他為促進Bitcoiin2Gen（B2G）的ICO而獲得的付款。SEC裁定，Seagal違反了聯邦證券法的反兜售規定。Seagal既不承認也不否認SEC的調查結果，但他同意放棄15.7萬美元的不當收益（推廣所得），加上判決前的利息，并另外支付15.7萬美元作為罰款。此外，Seagal同意在三年內不推廣任何數字或其他證券。（The Block）[2021/8/29 22:44:08]

他關于Coinbase可能在無許可證的情況下出售證券的聲明也發表在不到一周前，當時Coinbase首席執行官BrianArmstrong在推特上抨擊SEC，指責SEC未能為加密貨幣行業的優秀參與者提供透明的監管制度。

美SEC主席：絕大多數加密代幣和ICO違反了美國證券法:金色財經報道，美國證券交易委員會主席Gary Gensler周二在Aspen安全峰會上表示，他認為絕大多數加密代幣和ICO都違反了美國證券法。他同意SEC前任主席Jay Clayton的觀點，即“我見過的每一個ICO都是一種證券”。Gensler稱，相信現在我們有一個加密市場，其中許多代幣可能是未注冊的證券，沒有被要求披露或者有市場監督。Gensler表示，他認為加密交易平臺可能已列出了證券。[2021/8/4 1:32:24]

9月8日，Coinbase撰文稱，此前美國SEC針對其貸款業務CoinbaseLend發出Wells通知，這是SEC對在美上市公司進行民事訴訟前發出的非正式提醒。因此，CoinbaseLend可能至少要等到10月份才能推出。

聲音 | 美SEC顧問：加密貨幣和大麻行業相似之處頗多 包括詐騙頻現:據newsbtc消息，美國證券交易委員會（SEC）投資者教育和宣傳辦公室首席顧問Owen Donley III表示，加密貨幣行業和大麻行業的相似之處除了高波動性，受新聞和媒體影響，千禧一代支持，主流公司興趣增加，監管不確定性等以外，還有一點很相似，即兩個行業均出現高水平詐騙行為。[2018/10/2]

Coinbase還表示，近六個月以來，Coinbase一直在積極與SEC就CoinbaseLend進行主動報備，以便讓其客戶通過CoinbaseLend賺取利息。Coinbase稱CoinbaseLend不符合證券條件，也不是投資合同或票據，僅是用戶借出其USDC來賺取利息。但SEC還是認為這是一種證券，并打算對其提起訴訟。

Armstrong發推后不久，SEC的一個官方推特賬戶發布了一段視頻，提供了法律規定的證券的基本定義。加密行業的許多人將此舉解讀為對Coinbase的惡意攻擊。

Coinbase的一位發言人表示，該公司目前將拒絕就Gensler有關“Coinbase上線幾十種實為證券的代幣”的言論置評。

根據美國聯邦法律，哪些數字資產是證券的問題——這一定位將產生一系列義務，包括向SEC注冊——長期以來一直是令加密行業困惑和沮喪的根源。雖然SEC發布了聲明表示它不考慮比特幣。

參議員PatToomey似乎在聽證會上傳達了加密行業的不滿情緒，他告訴Gensler，“我擔心SEC沒有提供關于加密貨幣如何適用豪威測試的充分定義”——這是對最高法院一個案例的引用，該案例規定了四個標準，以確定某項投資是否是證券。

Toomey還就穩定幣如何被視為一種證券向Gensler施壓，因為豪威測試的一個方面要求存在“可能的利潤預期”——這是穩定幣無法提供的。對此，Gensler提出異議，并指出國會已給予SEC界定證券的廣泛范圍。

目前尚不清楚Gensler周二的講話對Coinbase意味著什么。在過去幾年中，該公司在其平臺上增加了100多種數字資產，但只移除了一個——在去年SEC起訴Ripple，指控其違反證券法，并通過出售XRP非法募資超過12億美元之后，該交易所下線了XRP。。

如果SEC認定Coinbase上線的數十種加密貨幣確實是證券，該公司可能不得不將其下線，并可能面臨一系列罰款和調查。這一發展將對更廣泛的加密行業造成毀滅性的打擊，因為Coinbase可謂是最主流的加密公司，并且長期以來一直標榜自身的合規性。

Gensler不看好加密貨幣

雖然周二的聽證會涉及一系列其他問題，包括網絡安全和在線券商Robinhood的商業模式，但加密是與會參議員最常提出的話題。

參議員CynthiaLummis的家鄉懷俄明州已經通過了吸引加密公司的法律，她重申了Toomey對該行業缺乏明確規則的擔憂，并詢問Gensler是否贊成負責任的金融創新。

Gensler回應說，他強烈支持創新，SEC鼓勵新公司與該機構合作。“我說過‘歡迎加入’，不管是在加密還是其他領域，”他補充道。

然而，總的來說，當談到加密貨幣時，Gensler的語調是悲觀的。他似乎與Warren意見一致，后者抨擊該行業與交易有關的高額費用，并且未能兌現其金融普惠的承諾。Gensler告訴Warren，SEC需要更多的資源來監管該行業。

“有6000個項目，其中一些是商品，許多是法律規定的證券，”他說。“現在這個國家有很多人受到了傷害……由于加密領域一直試圖脫離投資者保護范圍，以后將會有更多的。”

出席聽證會的其他加密懷疑論者包括外交事務專家MarkWarner，他警告說加密貨幣可能會繞開反洗錢法律，并說：“我從情報部門看到的一些事情令人心驚。”

Warner確實承認加密行業有能力動員其支持者，并引用了國會最近對經紀人定義的爭議，并指出“對于一個自稱沒有組織的組織來說，我從未見過一個團體像加密社區那樣擁有如此眾多的發聲渠道。”

所有這些都表明，隨著監管機構和國會試圖制定規則來監管快速增長的加密行業，周二聽證會上談到的問題以及SEC和Coinbase之間正在進行的沖突很可能是一場曠日持久的戰斗。

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