CBN:打擊加密礦業與交易文件同時發出 有哪些新意需要注意

吳說作者|ColinWu

本期編輯|ColinWu

9月24日下午，發改委與央行牽頭的兩份文件同時發出，內容非常詳細。具體有哪些新意值得注意。

首先需要注意的是，央行文件發布于9月15日，礦業文件發布于9月3日，此前應該在內部流轉，政府部門統一于9月24日下午公開發出。此前社區在15日傳聞將有大政策出臺，看來所言非虛。

關于礦業文件，有幾點值得注意：

1、明確把虛擬貨幣“挖礦”活動列為淘汰類產業。執行“淘汰類”企業電價，加價標準為每千瓦時0.30元。眾所周知此前發改委曾在2019年列入淘汰產業后又刪除。此次明確列入后，行業的地位不再存有任何疑問。礦業正規軍的走向海外之路更加明確。

美國六名國會議員在致監管機構的信中呼吁打擊加密貨幣挖礦:7月18日消息，美國民主黨六名國會議員就加密挖礦對環境的威脅向美國環境保護署署長寫了一封聯名信。以參議員伊麗莎白沃倫為首的六位立法者懇請美國環境保護署 (EPA) 局長邁克爾里根和能源部部長詹妮弗格蘭霍爾姆合作控制這個新興行業。參議員的獨立研究表明，礦工正在顯著增加產量并產生“大量碳排放”。參議員敦促這兩個機構在 8 月 15 日之前向立法者提供一份書面說明，說明他們有權整理來自礦業公司的數據。據悉，紐約等一些司法管轄區已提議將工作量證明加密采礦暫停兩年，而其他司法管轄區正在考慮采取類似舉措。[2022/7/18 2:21:15]

2、提出了“嚴密監測、嚴防風險、嚴禁增量、妥處存量”的總體思路，“在保證平穩過渡的前提下，結合各地實際情況科學確定退出時間表和實施路徑”。堅持積極穩妥。在整治虛擬貨幣“挖礦”活動推進過程中，要積極作為、穩妥推進，既實現加快退出，又妥善化解矛盾糾紛，確保社會穩定。存量如何妥善處理，目前仍不得而知。

美國司法部敦促加強協調打擊加密犯罪:金色財經報道，美國司法部在周二發布的一份報告中表示，美國應該分享更多有關與加密貨幣有關的犯罪的信息，并幫助建立其海外合作伙伴關系以幫助打擊這些犯罪，這是對喬·拜登總統動員聯邦政府的行政命令的首批回應之一對數字資產進行負責任的監督。司法部長梅里克加蘭在周二報告中的一封信中表示，機構正在敦促“擴大我們與國際合作伙伴的運營和能力建設工作；加強信息共享、協調和消除沖突；并縮小跨司法管轄區的監管差距。”今年3月，拜登簽署了命令，指示各政府機構找出在監督加密貨幣方面需要解決哪些問題，并提出解決這些問題的建議。該命令給了司法部長六個月的時間來提交“一份關于執法機構在偵查、調查和起訴與數字資產相關的犯罪活動中的作用的報告”。（coindesk）[2022/6/8 4:09:49]

3、對大數據產業園、高技術園區內是否存在虛擬貨幣“挖礦”活動進行全面排查，精準區分數據中心與虛擬貨幣“礦場”，保證本地虛擬貨幣“挖礦”排查工作不留空白；堅決杜絕發電企業特別是小水電企業向虛擬貨幣“挖礦”項目網前供電、專線直供電等行為等。措施十分具有針對性。

尼日利亞將對匯入美元給予額外款項，以打擊加密貨幣的使用:尼日利亞中央銀行（CBN）宣布了一項旨在增加國際匯款以及鼓勵在取款時使用官方渠道的計劃。根據CBN所謂的“美元兌奈拉匯率制”，國際匯款的接收者將有權獲得每接收1美元得到1.2美分（5奈拉）的額外款項。CBN在宣布這些新措施時表示，其目的是“增加散居海外僑民的匯款流入該國”，該獎勵計劃將于5月8日結束。（News.Bitcoin）[2021/3/9 18:29:30]

關于央行文件，更為詳細，內容更多：

1、打擊力度增大。與此前的五部委、七部委文件相比，此次有10個機構參與，最高法、最高檢、部等強力部門參與，此外外匯管理局也參與其中，顯示打擊與執行力度可能將會更大。

2、穩定幣受重視。明確提出比特幣、以太坊、泰達，此前更多是統稱虛擬貨幣。2021年7月8日人民銀行副行長范一飛表示，一些商業機構所謂的“穩定幣”，特別是全球性的“穩定幣”，有可能會給國際貨幣體系、支付清算體系等帶來風險和挑戰。說明穩定幣開始進入決策者視野，政策風險在加劇。

3、境內工作人員風險增加。通知稱，“境外虛擬貨幣交易所通過互聯網向我國境內居民提供服務同樣屬于非法金融活動。對于相關境外虛擬貨幣交易所的境內工作人員，以及明知或應知其從事虛擬貨幣相關業務，仍為其提供營銷宣傳、支付結算、技術支持等服務的法人、非法人組織和自然人，依法追究有關責任。”

4、通知稱，任何法人、非法人組織和自然人投資虛擬貨幣及相關衍生品，違背公序良俗的，相關民事法律行為無效，由此引發的損失由其自行承擔。通知并未指所有投資都是無效的，但“公序良俗”比較模糊如何定義，可能是未來的一個焦點。

5、將責任規劃到各級政府，“各省級人民政府對本行政區域內防范和處置虛擬貨幣交易炒作相關風險負總責”。

6、OTC壓力加大，“部部署全國機關繼續深入開展“打擊洗錢犯罪專項行動”“打擊跨境賭博專項行動”“斷卡行動”，依法嚴厲打擊虛擬貨幣相關業務活動中的非法經營、金融詐騙等犯罪活動，利用虛擬貨幣實施的洗錢、賭博等犯罪活動和以虛擬貨幣為噱頭的非法集資、傳銷等犯罪活動。”

閱讀：關于進一步防范和處置虛擬貨幣交易炒作風險的通知

發改委通知：

https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/tzgg/202109/t20210924_1297475.html?code=&state=123

根據銀保監會等五部門發布的《關于防范以“虛擬貨幣”“區塊鏈”名義進行非法集資的風險提示》，請讀者遵守所在地區法律法規，本文內容報道不對任何經營與投資活動推廣進行背書，請投資者提高風險防范意識。吳說區塊鏈刊載內容未經許可，禁止進行轉載、復制等，違者將追究法律責任。

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