LOC:新一輪央行等十部門「通知」傳遞出五點重要信號

吳說作者|火小律

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9月24日下午，央行等十部門全網連發《關于進一步防范和處置虛擬貨幣交易炒作風險的通知》，傳遞出5大信號。

?1、兩高一部加入

最值得關注的是，924通知相比先前的289號文、94文，發文單位增加了“最高法、最高檢、部、外匯局”4家單位。其中兩高一部的加入，尤為引人注意。

一直以來，我國對虛擬貨幣炒作風險呈高壓嚴打態勢，主要依據是289號文、94文。而這2個重要文件卻因為層級太低，在司法實踐中，備受理論界、實務界詬病，這也導致了一些司法亂象。甚至有不少人將司法實踐和政策文件切割看待，認為即使289號文、94文明令禁止，司法實踐中未必會完全支持。一些律師也以此為基本觀點在法庭上進行論證。

Web3數字賽車媒體網絡Veloce獲得上限為5000萬美元的新一輪融資，GEM Digital參投:金色財經報道，Web3 數字賽車媒體網絡Veloce宣布通過“結構化代幣認購協議”獲得一筆上限為5000萬美元的新一輪融資，GEM Digital參投，新資金將用于該公司旗下網絡第二階段開發并啟動去中心化賽車和電競平臺，收購其他游戲資產，同時探索將VEXT代幣集成到游戲中。Veloce是一家多功能的游戲和體育媒體集團，旗下品牌包括游戲賽車平臺Veloce Esports，以及王牌車隊Veloce Racing，據悉VEXT平臺將于今年夏天推出，但目前具體時間暫未公布。[2023/7/10 10:45:36]

這次兩高一部的加入，一錘定音，傳遞出一個極其重要的信號——司法實踐必須和國家政策保持高度一致，即堅決擁護管理層對虛擬貨幣交易炒作活動的高壓打擊態勢。

印度數字銀行Niyo完成4.49億盧比新一輪融資:總部位于印度班加羅爾的數字銀行Niyo宣布從其美國母公司Niyo Solutions Inc.那里獲得4.49盧比投資。值得一提的是，該公司曾于2019年7月獲得一筆3500萬美元B輪融資，當時的投資方包括騰訊、李嘉誠旗下的維港投資（Horizons Ventures）、以及JS Capital。到目前為止，該公司的融資總金額已經達到了4500萬美元，融資后估值約為102億盧比。Niyo公司成立于2015年，兩位聯合創始人分別是Vinay Bagri和Virender Bisht，該公司透露在新冠病疫情期間印度市場對數字銀行服務需求顯著增加，他們目前已經在印度擁有110萬普通用戶繼而9000多家企業客戶，業務覆蓋到了全球160個國家/地區。[2020/8/17]

2、任何幣種都不存在例外

Maker基金會發起新一輪Dai穩定費和Sai穩定費民意調查投票:據MakerDAO官方推特，Maker基金會風險小組將一項治理民意調查納入投票系統，選民現在可以在4％至12％范圍內選擇他們對Dai穩定費的意向，在5.5％至13.5％范圍內選擇他們對Sai穩定費的意向。該治理調查將在UTC時間3月9日下午4點開始，為期三天，投票結果可能會觸發執行投票，執行投票將于UTC時間3月13日星期五下午4點開始。[2020/3/10]

924通知中對虛擬貨幣的定義描述，明顯比289號文、94文更全面、更規范。矛頭直指全部虛擬貨幣或者加密貨幣，即具有非貨幣當局發行、使用加密技術、分布式賬戶或類似技術、以數字化形式存在等特點的虛擬貨幣。

過往發文往往把重點放在比特幣、以太幣上，以至于一些業內人士存在一定誤區，即認為管理層只是打擊列舉的幾個虛擬貨幣，對于泰達幣等穩定幣可能會區別對待。這個觀點顯然是錯誤的。

聲音 | 北京大學經濟學博士劉昌用：區塊鏈明年可能會迎來新一輪洗牌:據重慶商報報道，北京大學經濟學博士、區塊鏈資深科普學劉昌用表示，區塊鏈的確是一個世界范圍趨之若鶩的新興技術，它更適用于大范圍、大規模的社會交互。從目前情況看，區塊鏈還沒有找到真正大規模商業的應用，它還處于初級發展階段。事實上2015年區塊鏈行業已經經歷了一次洗牌，主要集中在貨幣交易所行業。目前，區塊鏈領域的入場玩家不乏投機者,很多停留在概念層面或沒有清晰的商業邏輯和盈利模式。雖然對區塊鏈預期持續看好，但預計明年可能會迎來新一輪洗牌。[2018/7/4]

對于政策類文件，并不能以嚴格的文本解釋來看待，應當從發文精神上綜合理解。也就是說，并不是提到了比特幣就是只約束比特幣，而不約束其他虛擬貨幣，而是只要具備類似屬性，都同等對待。即便圈內可以將虛擬貨幣細分為比特幣等虛擬貨幣和泰達幣等穩定幣，但大范疇上仍同屬虛擬貨幣。這一點，行業必須要有清醒的認識。

換而言之，國家是對整個虛擬貨幣行業的打擊，任何幣種都不存在例外，不必抱有任何僥幸心理。

3、打擊假性出海

924通知明確表示，境外虛擬貨幣交易所通過互聯網向我國境內居民提供服務同樣屬于非法金融活動。對于境外虛擬貨幣交易所的境內工作人員，依法追究有關責任。

94之后，不少交易所選擇出海，但“出口轉內銷”的態勢卻一直未曾顯著改善，這一部分面向境內居民的業務，本質上仍屬于非法金融活動，應予禁止、堅決取締。

對于一些出海境外的交易所出于人力成本等考慮，留在境內的工作人員，完全是可以追究相關責任的。

說句題外話，仍有一些交易所轉向地下、活躍于境內，以至于不少公眾對“高壓態勢”的認知打了折扣。這部分是實務監管的難點，不多加評論。但還是那句，常在河邊走，哪有不濕鞋。

4、違背公序良俗

924通知明確，投資虛擬貨幣及相關衍生品，違背公序良俗的，相關民事法律行為無效，由此引發的損失由投資人自行承擔；如若涉嫌破壞金融秩序、危害金融安全的，由相關部門依法查處。

此前關于虛擬貨幣的民事審判尚未有統一裁判口徑，導致實務中同案不同判的例子比比皆是。過往還存在一類合法卻不合理的詭異判決。A委托B投資境外某項目，賺了，A放進自己腰包；賠了，A起訴委托投資行為無效，要求B返還投資款，法院判決支持A的訴請。這類判決產生了極為不良的示范效應，A非但穩賺不賠，法院還變相助長了A的投資熱情，有悖于國家不鼓勵公民炒作虛擬貨幣的政策方向。

這次，924通知直接定調，但凡投資行為違反公序良俗，一律無效，且損失自擔，這為日后的民事審判提供了重要指引。

唯一的問題是，何為公序良俗？司法實務中，公序良俗包括金融安全、市場秩序、國家宏觀政策等等。顯然按此邏輯，多數涉虛擬貨幣的投資行為違背公序良俗的可能性較高，極可能被認定為無效。

5、輔助行為風險上升

924通知對于虛擬貨幣相關業務活動，明確定性，屬于非法金融活動。

924通知發布同日，發改委等11部門發布《關于整治虛擬貨幣“挖礦”活動的通知》，要求推進整治虛擬貨幣“挖礦”活動，明令禁新增、清存量。

由此，虛擬貨幣行業全鏈條打擊已成趨勢。無論是主線行為，自挖礦至發幣至投資交易、兌換、衍生品服務等，或是外圍輔助行為，如營銷宣傳、支付結算、技術支持等，監管層都將打擊。

眾所周知，主線行為的主體均為交易所、礦池等，在交易所、礦池集體出海的大背景下，監管層對該行業的打擊策略極有可能轉為“降維下行打擊”，即以斬斷該行業外圍手手腳腳等輔助行為為優先，讓出海的交易所、礦池在境內無所依存、業務無法正常開展。

因此，除卻幣圈人士，和該行業有業務往來的技術公司、廣告媒體公司、第三方或第四方支付平臺等應格外注意，嚴防自身風險。

監管層考慮的重點罪名將圍繞在非法經營、金融詐騙、洗錢、賭博、非法集資、傳銷等。

根據央行等部門發布“關于進一步防范和處置虛擬貨幣交易炒作風險的通知”，請讀者嚴格遵守所在地區法律法規，不參與任何違法違規的投資行為。本文內容僅用于信息分享，不對任何經營與投資活動推廣進行背書，請讀者提高風險防范意識。吳說區塊鏈刊載內容未經許可，禁止進行轉載、復制等，違者將追究法律責任。

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