穩定幣:民主、共和兩黨積極擁抱加密貨幣，確保Web3一定發生在美國？

原文作者：ZeroMass

原文翻譯：XiaoningLiu

原文來源：TheSeeDAO

本文講述加密貨幣在美國發展的現狀，民主黨和共和黨為規范加密貨幣的發展，而出臺的各項立法。共和黨傾向于使加密貨幣合法化，注重加密貨幣和傳統銀行相聯系，允許加密貨幣和法幣兌換，允許用加密貨幣繳稅等。民主黨有很多新玩法：用加密貨幣構建社區，鼓勵民眾參與DAO的建設聯邦政府和美聯儲，國稅局也出臺相應政策監管加密貨幣發展。總的來說，美國對加密貨幣的監管和立法還處于探索階段。

你以為這是1995年的加密貨幣嗎？試著把它想成1739年！

時值1739年，你正在田地里照料牲口，琢磨著自己的小心思。這時，一個叫本杰明·富蘭克林的家伙跑出來用風箏去撲捉閃電。好吧，其實他是在幾年后才這么干的，這會兒他正在忙著造假鈔呢──這些騙人用的票子成了今天你所知道的美元。人們當時曾認為那些票子無非是一時的騙局，和現在許多人對加密貨幣的看法如出一轍。

在國家接受程度層面，加密貨幣目前所處的階段不是1995年，而是1739年。只是還沒有出現一個像亞歷山大·漢密爾頓那樣，大刀闊斧地領導貨幣體系進行改革的人。但一些或左或右的家們你方唱罷我登場，為加密貨幣做出了一系列決策，有的很棒，有的不怎么樣，還有些則毫無意義。他們會把加密貨幣引向何方？

美國民主黨參議員詢問富達在退休基金中的比特幣敞口:7月27日消息，美國民主黨參議員沃倫詢問資產管理巨頭富達在退休基金中的比特幣敞口。（金十）[2022/7/27 2:40:09]

百元大鈔上印著他并非沒有道理。（攝影NathanDumlao，來自Unsplash)

大部分加密貨幣或DAO領域的人并不覺得他們的工作與有關。畢竟，法定貨幣不是黨派問題──至少貨幣本身不是，它只是一種支付機制。但是貨幣政策經常被兩個黨派拉向不同的方向。我們在加密貨幣這條路上走得還不夠遠，因為美國政府既沒有完全接受，也沒有完全禁止它。

美國有兩種類型的人：一類人想要塑造政策，使世界朝著他們所希望的方向發展；另一類則靜觀其變，等著別人替他們做出決定。隨著加密貨幣的舞臺不斷升溫，必然會導致立法和監管政策的出臺。某些法律法規是向好的，但有些則可能正相反。

限制性法規或新的申報義務

現有金融監管的保護和豁免

方便獲取和使用

聯邦政府開展了很多活動。彭博社報道稱，2021年公布的與加密貨幣監管相關的法案比以往任何一年都多。例如，兩黨國會區塊鏈調研小組公布了一條法案，排除了數字代幣的證券性質，但是這并沒有引起太多關注。去年提的大部分法案都是如此，關注者寥寥無幾。彭博社還指出，自2020年《多德-弗蘭克法案》通過以來，國會沒有通過任何金融監管條例，該法案除其它內容外，還打壓了導致2008年經濟大衰退的信用違約掉期。所以目前關于加密貨幣的站位傾向，國會并沒有給出太多意見。

韓國民主黨虛擬資產特別工作組將與虛擬資產交易所官員討論投資者保護措施:韓國民主黨虛擬資產特別工作組（TF）將于27日下午在首爾汝矣島韓國證券存管處舉行第三次會議以討論虛擬資產（虛擬貨幣），例如比特幣。TF負責人Dong-soo Dong、政策委員會高級副主席、相關常務委員會成員以及虛擬資產交易所的官員將出席會議。在會議上，該工作組計劃了解如何在實際交易所中管理市場價格操縱，并檢查該領域對執行特定金融交易信息法（特別法）的反應。此次會議預計還將討論如何將當前的報告制度、虛擬貨幣交易業務更改為注冊或許可制度，以及通過在發生事故時對經營者施加責任來保護投資者的立法措施。（韓聯社）[2021/7/27 1:17:14]

美國加密要往何處去？各州似乎都有上策

到2021年底，美國的33個州和波多黎各出臺了加密貨幣的相關立法。盡管大多數法案僅僅是呼吁對加密貨幣進行研究、成立工作組，或在只是在當前法條中增加相關措辭，但是依舊有一些有趣的亮點。

奇怪的是，法案里似乎很少使用“加密貨幣“一詞，而是更喜歡”數字資產“，”虛擬貨幣“之類的詞語。可能因為他們認為”加密“一詞和犯罪、網絡攻擊等負面詞匯存在關聯；也或許政客們只是想有自己的叫法。

美國地圖局部。（攝影HansIsaacson，選自Unsplash)

DeFi）實體，加密貨幣合法化

美國民主黨總統競選人Michael Bloomberg尋求楊安澤支持:美國民主黨總統競選人、彭博社創始人邁克爾·布隆伯格（Michael Bloomberg）一直在尋求加密貨幣支持者楊安澤（Andrew Yang）的支持，并有讓其擔任彭博社副總裁的想法。因為，彭博社認為他們將受益于楊的支持。此前消息，美國民主黨總統參選人、加密貨幣支持者楊安澤（Andrew Yang）已宣布退出2020大選。然而楊安澤暗示，在他回到紐約市后將參與地方選舉：“我當然不排除再次競選公職的可能性。”（BeinCrypto）[2020/2/29]

總體來說，大多數實體活動似乎都來自于紅州，這些州的立法機構通常由共和黨控制。盡管紅州也存在一些民主黨控制的立法機關，但是法案通常出自共和黨成員。以下是一些重點：

肯塔基州

肯塔基州的一項法案將為加密貨幣建立財產分類，并對代幣的所有權和轉讓進行監管，他們甚至將該法案的一部分稱為”肯塔基實用代幣法案“。第二項法案提議設立不提供借貸服務的”特殊目的存管機構“，詣在為”區塊鏈創新者“提供便捷，因為他們無法獲得傳統儲蓄和貸款銀行的服務。雖然肯塔基州提出了新的申報義務，但是似乎一直在加強加密市場和傳統銀行之間的聯系，這也為投資者提供了一些緩解風險的渠道和更容易進入法幣的出口。

內布拉斯加州

聲音 | 媒體：韓國民主黨議員提交的加密法規或在2020年6月前生效:韓國共同民主黨議員Kim Byung-wook此前提出一套加密貨幣法規，被稱為“有關特定金融交易信息報告及利用法”修訂案。該修訂案將加密貨幣定義為虛擬資產，并將加密貨幣交易所隸屬于韓國金融服務委員會（FSC）控制的金融情報機構；還引入加密貨幣交易所許可系統，并在很大程度上受FATF法規的影響。 該修訂案原本預計在7月9日之前獲得韓國國民議會通過，從而使之前的FSC指導方針無效，但它未能獲得通過。該修訂案作者秘書Shin Ha-young表示，該法案未能實現是因為國會政策委員會“沒有時間”在投票前公開審查它。“在目前的情況下，還不清楚何時會立法。”與此同時，當地專家認為，該修正案可能在2020年6月之前生效，屆時FATF的加密貨幣國際監管準則將適用于37個FATF成員國。 來自韓國四大交易所之一的匿名官員表示支持該修訂案，因為“即使是面向FATF的指導方針也總比沒有好。”然而，該消息人士補充，該法案很可能不會在近期獲得通過。（Cointelegraph）[2019/10/6]

更進一步地，去年五月美國內布拉斯加州通過并實施了一項法案，建立”加密資產存管機構“。這種新型去中心化金融機構只持有加密貨幣，但是不能開展貸款業務，就像肯塔基州懸而未決的法案一樣。我們很快就會知道對加密貨幣和DeFi來說它是不是利好。后面的這項法案由一家名為Telcoin的公司起草，該公司有一款應用程序，讓用戶可以實現加密貨幣和法幣的相互兌換。我們也許猜得到哪家公司會成為玉米皮州的第一個加密資產存管機構了吧？

分析 | 區塊鏈可使電力行業更加民主化:據PGI報道，來自分析公司GlobalData的研究表明，區塊鏈可能是電力行業權力下放、民主化和自由化的主要推動技術。區塊鏈可以在行業中實現更加去中心化的交易環境。[2018/12/20]

加密貨幣稅收法案

最后，加密貨幣成為主流的另一個難關是它不被視為納稅的“法定貨幣”。但是這種情況可能會在懷俄明州和亞利桑那州有所不同，在懷俄明州，已經有很多加密貨幣和DAO立法事件的報道，所以我們就簡單地介紹一下。據Politico新聞報道：懷俄明州的法案僅允許使用加密貨幣支付本州的消費稅和使用稅。亞利桑那州則更進一步，它宣布比特幣在該州是一種法定貨幣。但是美國國會不允許各州發行自己的貨幣，如果法案獲得通過，亞利桑那州在法庭上可能會困難重重。但只要能在加密貨幣合法化方面邁出一小步，就像懷俄明州的法案那樣，也能鼓勵美國其他州采取類似的措施。

新澤西州

新澤西州出臺的《數字資產和區塊鏈技術法案》似乎得到了兩黨的共同支持，該法案由一位民主黨人士提出。但是，和共和黨成員提出的其他兩項法案有所不同的是，這項法案以限制加密貨幣為重點，不包含任何激勵新型DeFi創業者的措施。但從積極的一面看，該法律的出臺為加密相關業務在該州獲得許可建立了一套框架。

紐約州

去年紐約州也出臺了一系列的法案。許多法案即使不是由左翼主導，也依然得到了他們的一些支持。其中一條法案允許州政府機構接受加密貨幣作為支付手段，另一條法案呼吁成立工作組，對州政府發行加密貨幣事宜開展評估。

也許紐約州出臺的最令人興奮的法案，是建立州“金融復興辦公室”，致力于設計出運用加密貨幣進行社區建設、提振本地經濟的創新方案。令人耳目一新的是，這項法案清楚地闡述了加密貨幣對于促進金融市場公平競爭的價值。它讓邊緣化的社區能夠創造財富，而無需耗費資源去突破傳統金融領域的偏見和限制。

如果一個被銀行認作有金融風險的人，卻可以享有和富人一樣的低利率貸款，會發生什么呢？或者一個想建立事業，卻無法找到第一份“正式”工作的人，是不是可以去為DAO工作來獲取經驗、賺取加密貨幣呢？希望紐約州能為我們探索這些可能性提供一個方向。

無方向：新的限制性規定和新的可能性

民主黨有望支持加密貨幣進入主流。

路易斯安那州

路易斯安那州2021年通過了一項立法，盡管很大程度上是儀式性的，但該法案贊揚比特幣是第一個萬億美元的去中心化資產。它還鼓勵本州各地區考慮如何從這項日益普及的”新技術”中獲益。這項法案雖然沒有給路易斯安那州帶來任何改變，但是它確實立下目標，要對作為經濟一部分的加密貨幣更加開放。

路易斯安那州的立法機構沒有像肯塔基州那樣直接出臺法案，而是先推出一項支持比特幣，但不具約束力且低風險的法案，這也可能意味著他們在進行方面的試水。該法案的最后一句話提到了“新技術”一詞，將話題拓展到了其它類型的加密貨幣、DAO和區塊鏈相關概念，而不僅僅針對比特幣。

密歇根州

去年通過的最不重要的一條與加密貨幣相關的法案，來自于密歇根州。該法案宣布2021年10月為“加密貨幣教育月“。不，并不是每年10月，只是2021年的10月。

歸根結底，該州在上稍微偏右，但是還沒有完全倒向右翼。同時，即使沒有新法案出臺，聯邦監管機構的一些固有權力也能對加密貨幣實施監管。事實上他們也就是這么做的。

穩定幣監管法案嗎？

拜登政府發布了一份報告，專門研究穩定幣以及如何對其進行監管。好消息是，報告指出穩定幣在提供更快速的資金周轉方面具有價值，而且在市場上發揮著越來越大的功用。但對DeFI來說消息就不那么好了──穩定幣只能由已投保的金融機構發行。這是為了確保政府有適當的支持來承擔穩定幣的流通，但這會使穩定幣牢牢處于美國證監會的管轄范圍以內。盡管目前尚未導致SEC或其他銀行監管機構直接發布有關加密貨幣的新規則，這份報告可能會成為穩定幣監管的風向標。

USDC依舊是首選的穩定幣。

盡管當前的提案尚未涉及，CBDC成立后，從邏輯上來說，下一步就是允許其它加密貨幣的兌換。公眾將來很可能會提出這樣的要求，把交易僅僅限制在美元和CBDC之間就像不提供法幣兌換一樣愚蠢。

美國稅局想了解你的加密貨幣

你們中的許多人已經在忙著報稅了，想必也知道了國稅局有關加密貨幣的新規定。今年IRS要求納稅人申報加密貨幣收入，以及出售加密貨幣所產生的資本收益和虧損。一些主要的加密錢包供應商，如Coinbase，今年將向IRS提交1099-MISC和1099-K表單。不過，他們似乎還不需要向IRS報告資產損益狀況。

Coinbase表示，如果你通過空投、競賽、挖礦、質押或硬分叉等方式獲得超過600美金的收入，就會收到他們發來的1099-MISC表單，該表單也會同時發送給IRS。但是他們不會給你發1099-Bs。以此推測IRS還沒有提出要求，但是預期未來他們很可能會提出。你似乎需要登錄之后才能在“Taxes”菜單下找到這些信息，其中部分信息展示在Public-facing頁面。

親自投票者一面觀(攝影Element5Digital，選自Unsplash)

雙方各有所好──保守派已經清楚地意識到加密貨幣在促進商業發展、支持個人自由、減少政府金融監管需求等方面具有潛力。革新派應該喜歡它創造一個更加透明和平等的經濟體系的潛力：為沒有銀行賬戶的人提供機會；幫助消費者把錢攥在自己手里，而非交給銀行；促進DAO的發展──這是以人為本的組織的未來。

我們都知道加密貨幣會繼續存在。與任何社會基本組成部分一樣，和政策也會參與對它的塑造。既然無法逃避，與其指望不出岔子，不如讓我們一起為引導政策法規的制定和發展出一份力。

你是哪種類型的人？如果你已經意識到，和政策在你的生活中發揮著關重要的作用，那么就應該關注加密貨幣在政壇上的動向。至少在這些問題上，我們所有人都可以自我教育。為能代表我們觀點的領導人投票，無論他/她屬于民主黨還是共和黨。否則，最終只能讓位于代表其他人利益的領導人和法律。本·富蘭克林和亞歷山大·漢密爾頓等人曾付出努力，讓我們擁有發言權和自己的貨幣。倘若我們仍不能掌握自己的命運，他們會感到失望的。

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