區塊鏈:金色觀察 | 中非共和國比特幣法案（全文）

中非共和國總統Faustin Archange Touadera 4月22日批準國民議會通過的加密貨幣監管法案。媒體普遍報道，中非共和國是非洲第一個、世界第二個采用比特幣作為法幣的國家（見金色財經此前報道：第二個采用比特幣作為法定貨幣的國家誕生）。

金色財經注意到，中非共和國官方用語是將比特幣作為參照貨幣（monnaie de référence）。盡管沒有直接用法定貨幣（legal tender）這一術語，但法案仍有如下規定：與加密貨幣有關的所有交易，由自然人或法人，公共或私人，以任何身份發起的任何交易，不受限制，所有電子交易可以用加密貨幣來表示；當被提供用于購買或銷售商品或服務時，任何經濟運營商都必須接受加密貨幣作為一種支付形式；可以通過中非政府認可和授權的平臺以加密貨幣繳納稅款；加密貨幣交易無需繳稅，所有以非洲金融共同體法郎計價的貨幣義務可以用加密貨幣支付等，顯然已經具有法定貨幣（legal tender）的實質了。

為更全面了解中非共和國的比特幣法案，金色財經編譯了中非共和國比特幣法案。

國民議會審議并通過

金色晨訊 | 12月22日隔夜重要動態一覽:21:00-7:00關鍵詞：數字盧布、灰度、MicroStrategy、幣安宕機

1.俄羅斯央行行長：數字盧布不會對銀行構成威脅；

2.灰度加密貨幣信托基金暫停接受新投資；

3.幣安發生宕機 除期貨交易外其他業務均處于維護模式；

4.灰度BTC信托增持4006枚 ETH信托持倉量減少605枚；

5.灰度將于2021年1月1日起降低GDLC基金管理費；

6.MicroStrategy再次購入6.5億美元比特幣；

7.報告：今年加密貨幣基金資金流入超50億美元；

8.超10萬份比特幣期權合約將于周五到期；

9.天橋資本創始人正啟動比特幣相關投資基金；

10.500彩票網增發普通股將以美元或加密貨幣結算。[2020/12/22 16:03:12]

共和國總統、國家元首

頒布以下法律：

第1條：這項法律的目的是管理中非共和國與加密貨幣有關的所有交易，由自然人或法人，公共或私人，以任何身份發起的任何交易，不受限制。

分析 | 金色盤面：數字貨幣若無實質性利好刺激 短期內牛市難言:金色盤面綜合分析：6月以來市場出現了比較大的反彈行情，但很多小市值標的縮水嚴重，據分析其原因在于，全球數字貨幣總市值自2017年底以來總體呈下降趨勢，但在前幾次反彈中市值也有同步上升，此次反彈市值變化并不明顯。此次除了比特幣反彈效果明顯，其他標的表現較差，多數持續新低，原因在于缺乏增量資金入場，因此在比特幣走強的同時，出現了虹吸現象，導致缺乏價值的標的持續被資金拋棄。如果數字貨幣交易沒有實質性利好刺激，短期內牛市難言。[2018/8/17]

比特幣將正確地被視為參照貨幣（monnaie de référence）。

因此，它規定了實施和確保這種交易、犯罪、制裁和這方面的證據手段的法律框架和模式。

上述內容不影響貨幣一體化法律（編者注：指中非法郎）的適用。

第2條：本法適用于公法或私法的自然人或法人

——開展與加密貨幣有關的在線交易活動的人。

——其活動是通過信息和通信技術向公眾提供獲取加密貨幣的服務

金色財經現場報道 清華經管學院中國金融研究中心主任何平：區塊鏈是對行業的賦能和增效:金色財經現場報道，在清華大學區塊鏈教育、產業創新峰會?暨青藤鏈盟成立大會上，清華經管學院中國金融研究中心主任何平表示，區塊鏈應用并非簡單的線下流程線上化，也非對傳統業務的顛覆和取代，而是對行業的賦能和增效。區塊鏈技術與各領域結合的深度和廣度遠未飽和，應用前景廣闊。[2018/5/27]

——通過BLOCKCHAIN技術提供服務，導致締結智能合約以采購貨物或服務。

第3條：以下是本法規定的對象

對加密貨幣的任何性質的購買、提取或銷售形式，都要遵守本法的規定。

然而，使用加密貨幣平臺的交換或交易仍應遵守適用于商業和民事事項的不相矛盾的規則，在這種情況下，應遵守現行文本規定的規則。

第4條；為了本法的目的，應適用以下定義

- CRYPTOMONIA：在點對點基礎上發行的數字貨幣（數字資產），不需要中央銀行，基于區塊鏈，可通過一個去中心化的計算機網絡使用。

BITCOIN：參照加密貨幣。

金色財經現場報道Emotiq首席執行官Joel Reymont：智能合約是用戶與區塊鏈的接口:金色財經前方記者實時報道，第二屆全球金融科技與區塊鏈中國峰會于4月12日在上海召開，CEmotiq首席執行官Joel Reymont在峰會上表示，智能合約語言其實就是一個接口，也就是你和區塊鏈的接口。但是現實存在的問題是，目前智能合約的語言非常復雜，編程起來也比較困難，而且還存在很多漏洞，黑客可以利用這些漏洞來偷取加密貨幣。而我們要做什么呢？我們會不會有更加專業化，或者去培育更加專業化的程序員，把這個事情做對。我覺得這個可能不太現實。我們想要區塊鏈能夠讓大家共享的，但是我們卻給區塊鏈接入創造了一些障礙，但是我們還是有一絲希望存在，這個一絲希望叫做靜態的分析。[2018/4/12]

BLOCKCHAIN：區塊鏈由連續產生的數據記錄組成，以區塊的形式按其驗證的時間順序連接在一起，每個區塊及其順序都受到保護，不會被修改。

MINER，一個包括驗證交易的操作，例如以比特幣進行的交易，通過加密數據并將其記錄在區塊鏈上。使用計算能力（處理器、計算機或用于視頻游戲的顯卡）來驗證交易的運營商、個人或公司被稱為 "礦工"。在實踐中，礦工使用軟件來解決一個數學問題，從而使交易得到驗證。

金色財經訊:近日，瑞士金融監管機構表示，該國正在調查一些ICO程序。瑞士最大的金融市場監督管理局(Finma)稱瑞士的ICO活動出現了大幅增長，而且不排除這些交易可能存在欺詐行為。[2017/10/4]

MINEURS，用軟件開采基于區塊鏈技術的加密貨幣交易的人，以及采礦基礎設施。

VOLATILE，在加密貨幣的價格中觀察到的變化，因為它們是計價貨幣，沒有固定價值。它們是針對金本位、美元或任何其他貨幣進行交易的。

第5條：加密貨幣與所使用貨幣之間的兌換率，在中非共和國由市場自由決定。

第6條：中非共和國的所有電子交易可以用法律上認可并受監管文本約束的加密貨幣來表示。

第7條：可通過中非政府認可和授權的平臺以加密貨幣繳納稅款。

第8條：加密貨幣的交易不需要繳稅。

第9條：為了會計的目的，使用的法定貨幣在中非共和國被認定是參照貨幣。

第10條：當被提供用于購買或銷售商品或服務時，任何經濟運營商都必須接受加密貨幣作為一種支付形式。

第11條：在不影響私人部門行動的情況下，國家應提供替代品允許用戶進行加密貨幣交易，并可將加密貨幣自動和即時兌換成中非共和國使用的貨幣。

第12條：自動和瞬時兌換和發行替代方案的限制和功能由監管文本規定。

第13條：特此設立國家電子交易管理機構，簡稱ANTE。

第14條：該機構負責控制和管理國家在國家領土上安裝的所有公共自動提款機（ATM）。

第15條：加密貨幣礦工被視為獨立行為人，必須以中非共和國的法定貨幣申報其收入。

對加密貨幣礦工活動的監督由監管來保證。

參照匯率是開采日期的加密貨幣匯率。

第16條：交易商的任何利潤都要遵守《普通稅法》。

第17條：提供虛擬貨幣和其他貨幣之間的兌換服務，以及提供托管和投資組合服務的新實體受該法約束。

第18條：應通過并頒布關于網絡安全/網絡犯罪的法律和關于保護個人數據的法律，并設立相關機構，以確保用戶數據的保護和與交易有關的基礎設施的安全。

第19條：除《刑法》和現行文本的規定外，任何違反本法規定的人將被處以十（10）至二十（20）年的監禁和/或100,000,000至1,000,000非洲法郎的罰款。

第20條：中央銀行應在本法第25條規定的期限內發布相應的條例。

第21條：那些因眾所周知的明顯事實而無法獲得允許加密貨幣交易的技術的人被排除在本法上述第11條所表達的義務之外。

第22條：本法生效之日前存在的所有以非洲金融共同體法郎計價的貨幣義務可以用加密貨幣支付。

第23條：在本法生效之前，國家應通過中央銀行設立信托基金，保證加密貨幣自動和即時兌換為上述第8條所述的國家提供的備選方案的法定貨幣。

第24條：所有參與加密貨幣交易的行為人從該法頒布之日起有三十（30）天的時間來遵守該法。

第25條：ANTE的章程應通過部長會議發布的法令來批準。

第26條：本法自在《Journal Officiel》上登記和頒布之日起生效。

班吉，2022年4月22日

Faustin Archange Touadera教授

共和國總統、國家元首Faustin Archange TOUADERA教授滿意和熱情地注意到國民議會對建立監管加密貨幣的法律框架和將比特幣定為中非共和國官方貨幣的法律草案的一致決定。采用比特幣作為官方貨幣是為我國開辟新機遇的決定性一步。

隨著這一歷史性的決定，經濟復蘇和建設和平計劃進入了一個新的階段，行政部門在執行該議程時表現出一致性，該議程預計將實現強有力的包容性增長，以利于發展和經濟表現，最終將為我們的同胞帶來繁榮。

共和國總統，國家元首，將支持所有必要的努力，遵守法律，以完成這一進程，使中非共和國成為世界上最有勇氣和遠見的國家，因為這意味著接受加密貨幣作為一種支付手段。

中非共和國不僅是非洲第一個采用比特幣作為參照貨幣（monnaie de référence）的國家，也是世界上第一個一致通過管理加密貨幣法案的國家。我們正踏上一條新的道路，這將標志著我們國家進入一個新的階段，同時也意識到為了完成我們的使命，我們將不得不面對各種困難。

在一個進步的、前瞻性的愿景中，我們國家必須能夠追求自己的命運，加入那些不僅充分了解區塊鏈技術的重要性，而且還急于為其立法的行列。

我們首先考慮的是我們公民的生活將如何改變，以及我們如何能夠創造一個穩定和繁榮的經濟。我們必須在我們的權力范圍內為共同的利益做一切事情，牢記我們有責任為后代留下的遺產。

2022年4月26日于班吉

國務部長、總統內閣主任Obed Namsio

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