加密貨幣:英國監管將何去何從？

英國將建立一個全方面的監管框架，詳細說明加密貨幣企業如何在該國開店和運營。

英國財政部將在未來幾周內公布一個監管加密貨幣的方案，大多數加密社區的人都歡迎這樣的計劃，希望英國能采取與美國和歐盟類似的做法。CNBC 本周早些時候首次報道了英國監管加密貨幣的計劃。

人工智能平臺 Fetch.ai 的首席執行官 Humayun Sheikh 在接受 CoinDesk 采訪時表示：“當然，降低加密貨幣持有人的金融風險很重要，但我們希望它不會變成過度監管，我們期待著監管機構如何解決當前的機遇和挑戰。 ”面對加密貨幣采用率的上升，英國是最新的司法管轄區，加快了全面監管該行業的努力。

就采用情況而言，英國是歐洲領先的去中心化金融（DeFi）點。根據 Chainalysis 的報告，在 2020 年 6 月至 2021 年 7 月期間，加密貨幣投資者向 DeFi 平臺投入了 1700 億美元，是歐洲在此期間最多的。

英國監管機構據悉支持瑞銀和瑞信合并:金色財經報道，據天空新聞社報道，英國銀行業監管機構已批準瑞銀收購瑞信。瑞信在英國擁有約5000名員工，是倫敦金融城最大的投行雇主之一。目前全球金融監管機構正競相遏制這場自2008年以來銀行業最大的危機。據報道，英國央行已向國際同行和瑞銀表示，它將支持這筆緊急交易，這兩家歐洲銀行業巨頭都希望在周日晚些時候宣布達成這筆交易。英國財政大臣亨特和英國央行行長貝利正密切關注這宗交易的相關進展。倫敦金融城消息人士表示，這個周末，美國當局已向瑞士政府施壓，要求其加快制定危機解決方案。[2023/3/19 13:13:34]

歐盟的做法，2月，財政部發布了一份報告，稱英國需要 "迅速行動"，通過新的框架來監管加密貨幣，以維護其作為加密貨幣中心的地位。

該報告稱，該框架應類似于歐盟（EU）的加密資產市場（MiCA）方案，該方案正在通過歐盟議會的立法程序。報告還說，財政部的監管框架應該是一種功能和技術中立的方法，與現行法規相一致，并將加密貨幣風險納入考慮范圍。

英國監管機構稱將打擊有誤導性的加密貨幣廣告:英國廣告標準局(ASA)聲稱加密貨幣廣告現在需要加強管理。今年7月，監管機構計劃追蹤在社交媒體上推廣有“誤導性”加密貨幣營銷活動，ASA投訴和調查主管聲稱，如果存在違規行為，打擊將是“嚴厲而快速的”。今年5月，由BarrySilbert數字貨幣集團的子公司加密貨幣交易所Luno在倫敦地鐵上張貼的比特幣海報被ASA撤下，因為它鼓勵人們在沒有添加任何風險警告的情況下購買比特幣。（金融時報）[2021/7/9 0:39:16]

歐洲領先的數字資產管理公司 CoinShares 的合規和監管事務主管 Nicholas du Cros 表示，“ MiCA 談判可能在 2022 年中期完成，這意味著英國必須迅速選擇與 MiCA 的密切復制或分歧。”

英國監管機構已投入更多資源評估加密公司:金色財經報道，英國財政部表示，英國監管機構已投入更多資源來評估加密公司。據悉，財政部和金融行為監管局 (FCA) 都因處理加密公司的注冊程序而面臨壓力。財政部經濟部長兼城市部長John Glen表示，由于處理申請的時間比預期的要長，FCA已“大幅增加”分配給評估加密注冊申請的資源。此外，Glen還透露，申請人等待獲批的平均時間為248天（估計還在增加），申請人等待監管機構答復的最長時間是527天。[2021/6/19 23:48:57]

MiCA 法案旨在適用于所有 27 個歐盟國家，主要關注穩定幣。

MiCA 定義了加密資產的三個子類別，包括以下內容：中心化穩定幣，如 Facebook 現已取消的項目 Libra ，旨在由一籃子貨幣支持；算法穩定幣，與法定貨幣掛鉤，但是由算法決定穩定性的穩定幣；以及實用代幣，旨在提供獲得商品或服務的機會，僅由其發行者接受。

聲音 | Pinsent Masons：加密投資等欺詐飆升揭示了英國監管的結構裂縫:據Professional Adviser報道，根據律師事務所Pinsent Masons的說法，受“影子儲蓄市場”和加密貨幣投資相關投訴的影響，金融投資相關欺詐案件數量在2018年增長了74%，這揭示了英國監管體制的“結構裂縫”。 Pinsent Masons表示，近幾個月以來，投訴最多的是與加密貨幣投資欺詐、追討詐騙和股票銷售有關的，許多投資者被ICO的數量激增所困擾。該律所表示，ICO的復雜性和缺乏監管意味著如果散戶投資者在投資前不尋求建議，則可能面臨欺詐風險。[2019/4/30]

在歐盟，這些類型的加密貨幣的發行人在未來必須發布一份白皮書。

同時，提供與定義的加密資產相關的任何服務的公司必須獲得歐盟國家的監管當局的批準。一旦他們獲得一個地方當局的批準并符合歐盟的條款時，他們就可以在歐盟的任何地方經營。

MiCA 不適用于中央銀行發行的數字貨幣（CBDC) ?或證券、存款、國庫券或衍生品等安全代幣。

據 CNBC 報道，英國的加密貨幣法規可能會側重于穩定幣，自從財政部在 2020 年 3 月的預算中優先考慮這個問題以來，政府一直在咨詢這個問題。

英國數字資產公司 Trakx 的加密貨幣經濟學家 Ryan Shea 在給 CoinDesk 的一封電子郵件中說："措施可能包括事先授權發行人經營，資本和流動性要求，以及審計和會計要求，包括有義務以高質量的流動性資產持有足夠的儲備。“

"這些額外的要求，在標準的 KYC/AML 要求之上，增加了監管負擔，自然會有利于那些擁有基礎設施和財政資源來滿足這些要求的大型加密貨幣公司，"Shea說，指的是了解你的客戶和反洗錢要求。

美國的做法

杜克羅斯說，可以與美國總統喬-拜登最近的行政命令作一比較。3月初，拜登鼓勵聯邦機構協調他們對加密貨幣部門的做法。

英國已經在2018年成立了一個加密資產聯合工作組，該工作組由英國頂級監管機構的高級代表組成，包括英格蘭銀行、金融行為管理局（FCA）和財政部。

英國到目前為止所做的事情

英國不認為加密貨幣是一種貨幣或商品，并一直在以不同的方式監管加密貨幣行業。FCA在2020年成為英國反洗錢和打擊恐怖主義融資（AML/CFT）的監管機構，此后有100多家公司登記接受監管機構的監督。等待FCA批準的公司被列入其 "臨時注冊制度"（TRR），這使他們能夠在4月1日前開展業務。

FCA 還在2018年宣布，加密貨幣衍生品能夠成為《金融工具市場指令II》（MIFID II）下的金融工具，必須遵守監管機構對此類產品的規定。2019年，它還發布了 "關于加密資產的指導意見"，其中規定了加密貨幣可能被監管的其他三種方式。被視為實用代幣的加密貨幣，授予在英國獲得預期產品或服務的機會，可以根據電子貨幣法規進行監管。

擁有用于跨境支付的數字資產的加密貨幣公司可以受到支付服務法規的約束，但代幣本身不會受到監管。

財政部在 1 月宣布，加密貨幣廣告將受到 FCA 規則的約束。同時，廣告標準局（ASA）一直在嚴查加密貨幣廣告，以確保它們符合現行法規，不會誤導消費者。

下一步會發生什么 ？

英國真正缺少的似乎是監管加密貨幣的方法。

FTX 歐洲的負責人 Patrick Gruhn 在接受 Coindesk 采訪時表示，"我認為[在英國]真正不受監管的是其他加密資產，特別是像比特幣或以太坊這樣的加密貨幣。"

下一步是什么的答案也部分取決于加密貨幣公司和貿易團體向英國財政部推動的內容。據 CNBC 報道，英國財政部一直在與一些公司進行討論，包括 Gemini 交易所和加密貨幣交易團體。

原文：The UK Wants to Regulate Crypto: Here's What That Could Look Like

編譯：Chen Zou

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