元宇宙:中國電子報：一季度各地元宇宙相關政策 我們梳理了一下

2021年，作為數字經濟下一增長點的元宇宙得到了Meta、微軟、騰訊、百度等國際科技巨頭的簇擁。元宇宙作為集互聯網、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈以及虛擬現實（VR）、增強現實（AR）等技術于一身的集成創新與融合應用，也得到了多地政府的重視，成為產業發展布局重點。

2022年第一季度，北京、江蘇、上海、浙江、山東、福建等多地密集發布元宇宙及相關產業的發展計劃、措施和行動計劃，爭搶元宇宙產業賽道發展先機。

2022年以來，無錫、上海、廈門等多地政府加緊布局元宇宙產業賽道，密集出臺涉及元宇宙、虛擬現實（VR）的相關政策和文件。

1月5日，無錫市濱湖區發布的《太湖灣科創帶引領區元宇宙生態產業發展規劃》指出，要注重應用引領和場景驅動相融合，推動元宇宙技術在多領域深度應用；推動元宇宙產業上下游各環節、各主體協同發展，加快元宇宙與集成電路、區塊鏈、人工智能、云計算等技術融合創新發展。

動態 | 中國電信發布《5G時代區塊鏈智能手機白皮書》:8月27日，在2019中國國際智能產業博覽會上，中國電信區塊鏈與數字經濟聯合實驗室發布《5G時代區塊鏈智能手機白皮書》。白皮書描述了中國電信打造的一個區塊鏈應用生態，用獨有的去中心化技術引領數字經濟新變革，為5G手機提供更安全的硬件底層架構，使5G手機逐步成為去中心化運算和數據的節點，形成新的價值傳輸網絡，塑造手機使用安全生態體系。[2019/8/27]

1月9日，北京市經濟和信息化局黨組成員、副局長王磊表示，北京啟動城市超級算力中心建設，推動組建元宇宙新型創新聯合體，探索建設元宇宙產業聚集區。作為城市副中心，北京通州區將打造“元宇宙創新中心”，《關于加快北京城市副中心元宇宙創新引領發展的八條措施》正式發布實施，助力元宇宙產業發展。

聲音 | 中國電子學會委員：區塊鏈有助解決監管電子發票難題:據人民創投近日報道，中國電子學會區塊鏈專家委員、航天信息公司高級工程師偶瑞軍認為，區塊鏈技術提供了解決財務監管電子發票難題的路徑。通過建立一種財稅業務公共區塊鏈和分布式賬本平臺，可以為企業、稅務機關、會計事務所、銀行等財務稅務業務的參與主體制定一個更適合電子發票時代的公共管理系統，極大提高稅務業務的效率。偶瑞軍指出，稅務發票是一個大量且主要的會計原始憑證，企業財務管理涉及財務、生產、運營多個系統配合，綜合起來是一個金融、財務、稅務融合的場景，區塊鏈將改變目前的協同格局和方式。通過電子發票賬本，可以很好地解決當前電子發票的大規模推廣面臨的重復入賬問題。[2018/7/30]

2月16日，上海市虹口區發布“元宇宙產業發展行動計劃”，同時虹口區元宇宙產業黨建聯盟揭牌。據了解，該聯盟將整合區重點企業和中科院上海技物所、同濟大學等科研院校，致力于支持區內“產、學、研、用”各單位發揮各自優勢，構建具有強大技術支撐、高效成果轉化和快速市場應用的特色元宇宙生態。此外，虹口區還將著力打造北外灘元宇宙發展和應用示范區，培育和引進一批元宇宙場景應用優質企業，建設一批元宇宙產業經濟空間。

政策 | 中國電子商務區塊鏈規范發展中心將成立:據北青網消息，中國電子商務區塊鏈規范發展中心將于7月14日在北京中共中央黨校(國家行政學院)揭牌。中國電子商務區塊鏈規范發展中心隸屬于工信部主管中國電子商務協會中國電子商務應用推廣中心，是“中國電子商務新經濟產業發展課題組”的重要職能機構，致力于規范區塊鏈市場環境、開展區塊鏈技術研究和專業培訓工作。中心下設專家委員會、秘書處、培訓部、活動部、會員服務部、外聯部、技術推廣部、行業研究部、調研部、媒體部等部門。中國電子商務區塊鏈規范發展中心的成立將在當前區塊鏈行業快速發展的形勢下，著力開展區塊鏈技術規范、區塊鏈企業經營規范、行業發展規范方面的研究和培訓教育工作。[2018/7/3]

“虹口也將加強對核心技術創新和研發、市場交流、商業應用和拓展、人才培養和引進、融資等環節的政策扶持，積極組建元宇宙產業投資基金，支持企業不斷做強做大，為元宇宙產業發展提供強有力的支撐。”上海市虹口區科委主任蔡正茂表示。

聲音 | 中國電商委蘇軍：區塊鏈前景廣闊 但“空氣幣”亟待監管:據央廣網新聞，中國服務貿易協會電子商務委員會負責人蘇軍日前在中國（海南）第二屆智慧商業大會上發布警示：區塊鏈接前景廣闊，但幣圈很瘋狂，“空氣幣”亟待監管。他提示道，不要被概念蒙蔽了雙眼，對數字貨幣實施有效監管已經刻不容緩。人們必須看到，區塊鏈現在最吸引眼球的應用還是數字貨幣，不少公司利用人們對數字貨幣的一知半解，利用人們對發大財的萬般期待，利用各種版本比特幣暴富的故事，借助各種媒體進行推廣宣傳，借助各種會議、培訓進行推廣、洗腦，利用監管漏洞進行非法活動。可以說，有不少公司是披著區塊鏈的外衣干著詐騙的勾當。[2018/6/28]

3月份，廈門市工業和信息化局、廈門市大數據管理局聯合發布《廈門市元宇宙產業發展三年行動計劃(2022-2024 年)》。明確提出，力爭到2024年，廈門元宇宙產業生態初具雛形，引入培育一批掌握關鍵技術、營收上億元的元宇宙企業，元宇宙技術研發和應用推廣取得明顯進展，對政府治理、民生服務、產業轉型升級的帶動作用進一步增強。

金色財經現場報道 中國電子商務協會區塊鏈專業委員會副秘書長袁書藝：要找準更好的利用區塊鏈工具的模式:金色財經現場報道，在西部中小企業發展論壇上，開展了以《目前中國區塊鏈行業現狀》為主題的圓桌討論，中國電子商務協會區塊鏈專業委員會副秘書長袁書藝指出：區塊鏈是虛擬的角色，實體如何嫁接和映射，還是有難度的。區塊鏈只是技術工具，它本身可能不產生利潤和價值，但是有一些商業模式，可以用區塊鏈更便捷的解決它。我希望所有的技術也好，商業模式也好，要找準更容易落地的狀態，而不是更容易炒作的狀態。[2018/4/28]

為培育元宇宙企業，廈門將組建元宇宙產業聯盟，支持企業聯合開展元宇宙技術應用研究，推動成果落地轉化，培育一批小巨人企業、專精特新企業；圍繞硬件、平臺、智能芯片、NFT、VR/AR等重點領域加大招商引資力度，支持有影響力的元宇宙企業或機構來廈設立總部、研發中心、創新平臺、孵化基地等；引導企業探索元宇宙新技術、新應用和新業態，優先為廈門市元宇宙企業開放應用場景。

《“十四五”數字經濟發展規劃》明確了我國數字經濟的發展目標：數字經濟核心產業增加值占GDP比重要從2020年7.8%的水平上提升至2025年的10%。作為數字經濟的增長點，元宇宙也成為政府積極布局的重點，成都、武漢、合肥、海口、保定以及上海市徐匯區將元宇宙寫入今年政府工作報告2022年工作安排中（詳情見下圖）。

圍繞虛擬現實這一元宇宙核心數字技術，各地積極開展相關產業布局，制定具體計劃和目標。

1月5日，浙江省數字經濟發展領導小組辦公室發布的《關于浙江省未來產業先導區建設的指導意見》提出，元宇宙與人工智能、區塊鏈、第三代半導體并列，是浙江到2023年重點未來產業先導區的布局領域之一；浙江將加快在腦機協作、虛擬現實、區塊鏈等領域搭建開放創新平臺，促進產業技術賦能和集成創新。

3月份，山東省工業和信息化廳等七部門聯合發布《山東省推動虛擬現實產業高質量發展三年行動計劃（2022-2024年）》（下稱《計劃》），將用三年時間在全省培育推廣百項應用場景及解決方案，打造國內一流、具有國際競爭力的千億級虛擬現實產業高地。

按照《計劃》，山東將打造以青島為中心，濟南、濰坊、煙臺、威海四市聯動，其他市協同的“1+4+N”虛擬現實產業區域布局，同時，推進優化完善產業鏈條、健全產業發展生態，強化技術協同創新、提升公共服務能力，開展行業應用示范、賦能前沿新興領域，培育壯大市場主體、激發市場內在活力，加強人才引進培育、有力支撐產業發展等五項重點任務。力爭到2024年，全省虛擬現實領域要累計新增申請國際、國內專利3000項以上，龍頭企業研發投入強度達到6%以上，累計培育虛擬現實產業相關專業人才1萬人以上。

今年政府工作報告指出，要完善數字經濟治理，釋放數據要素潛力，更好賦能經濟發展、豐富人民生活。行業專家建議，各地在積極布局元宇宙等相關產業的同時，也要完善的法律體系保駕護航，避免其衍生的各種問題，讓其更好地賦能實體經濟發展。?

全國兩會期間，代表委員也圍繞元宇宙等數字經濟治理和立法提出了具體建議。

全國人大代表高鈺提出，要加強對元宇宙經濟活動的監管，對元宇宙炒作風險展開監測預警，通過監管部門與銀行、網信、等部門協同，完善技術監測手段。她建議，推動元宇宙健康發展，需要重塑與調整現實法律，為規范虛擬主體人格做好指引，建立并完善保障元宇宙經濟社會系統正常運行的交易、數據、安全等法律規范，以及監管元宇宙開發應用的法律法規。

全國人大代表、騰訊董事會主席兼首席執行官馬化騰建議，前瞻研究新一代互聯網的關鍵技術與治理規則，探索數字化與低碳化協同發展的中國方案。

代表委員建議盡早啟動“元宇宙”立法研究，形成與技術、市場發展相適應的治理模式和法律基礎，主要涉及三個方面：一是現實法律的重塑與調整；二是保障元宇宙經濟社會系統正常運行的交易、數據、安全等法律規范，探索建立虛擬經濟規則體系，推動數字資產確權、交易、隱私保護等方面立法；三是對元宇宙的開發和應用進行監管的法律法規，真正實現“技術向善”。

來源：中國電子報

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