WEB3:香港財政司司長：發展Web3需守正創新和穩慎前行兩者并重

原文作者：陳茂波，香港財政司司長

這幾天正值復活節假期的長周末，大家也許都安排了不同活動與親友相聚，或在忙碌的生活中稍稍放松「充電」。新一期的消費券將在下周日發放，加上「開心香港」系列活動啟動在即，兩箭并發有望為本地零售及餐飲市道帶來新的刺激，進一步鞏固經濟復蘇勢頭。

隨著香港社會復常、全面恢復對外聯系，我們要乘勢而上、齊心合力，為香港經濟發展全力開拓新的賽道、打拼出新的優勢。

我在《財政預算案》提出推動香港高質量發展的三大方向，當中數字經濟和第三代互聯網的應用，都極具發展潛力，并已引發了社會的正面回響。單是在今個星期，就有最少四個與Web3、數字經濟、金融科技等相關的大型研討會或嘉年華活動在本港舉行，當中個別活動更預計有超過一萬人次實體參與。

聲音 | 香港財經事務及庫務局局長：將與各地的監管機構保持溝通，以確保能適時制訂合適的虛擬資產制度:據香港特別行政區政府新聞公報消息，香港財經事務及庫務局局長劉怡翔三日在立法會會議上回復胡志偉議員的提問時表示，近年與虛擬資產有關的案件有上升趨勢，主要涉及詐騙及勒索案。在2018年接獲與虛擬資產有關的案件有324宗，而2016年及2017年涉及比特幣（期內只備存與比特幣有關的案件數字）的案件分別有67宗及50宗。在投資騙案方面，在2016至2017年，每年接獲的有關騙案分別有134宗、137宗及212宗。財經事務及庫務局及金融監管機構會繼續密切留意虛擬資產活動在香港和全球的發展情況。證監會亦會繼續審視現有措施，務求適當地考慮會否制訂更有效的監管方式。會透過積極參與相關國際組織的會議，例如國際證券事務監察委員會組織及金融穩定委員會，與各地的監管機構保持溝通，以確保能適時制訂合適的制度，以應對虛擬資產交易而衍生的潛在風險。[2019/4/5]

本周四、周五特區政府和數碼港將一連兩天聯合舉辦「2023數字經濟峰會」，主題為「蛻變前行共創智能未來」，將匯聚創科、Web3、金融、專業服務、環保、商貿、工業和學術等多個界別的代表。峰會特設六大專題論壇，一同解構智慧城市、數據創新、金融科技、人工智能與大數據、Web3、智慧出行以及新型工業化等未來趨勢，剖析相關的全球及區域發展前景。

聲音 | 香港財政司司長陳茂波：金管局將很快發放虛擬銀行牌照:據金十消息，香港特區政府財政司司長陳茂波：香港金管局將很快發放虛擬銀行牌照。此前2月22日消息，香港將在未來幾周內向六家運營商發放虛擬銀行牌照，預計包括騰訊旗下的支付業務財付通、螞蟻金服、小米、渣打、香港電訊，以及眾安在線及其合作伙伴中信銀行。[2019/2/27]

另一場以Web3為主題的嘉年華則由業內人士主辦，今年是首次在香港舉行，反映香港就Web3提出的愿景和發展策略已引起業界人士巨大興趣。該活動將聚焦Web3和區塊鏈技術發展、Web3的熱門應用、全球相關規管情況等議題，為全球Web3的前沿發展搭建交流共進的平臺。

香港財政司司長陳茂波：香港金管局9月推快速支付系統，已對區塊鏈在按揭業務等應用做探討:陳茂波表示，香港特區金融管理局將在9月推出24小時快速支付系統，即使用戶使用不同電子錢包，或者在不同銀行開設賬戶，都可以實現全天即時互相支付或者調撥資金。香港目前正著力發展金融科技。在大數據方面，香港不僅使用大數據作市場分析，也用大數據作監管。在區塊鏈方面，特區金管局已對區塊鏈在按揭業務、貿易融資業務，以及電子身份管理方面的應用做了系統探討。[2018/5/28]

本周活動頻密，不少Web3龍頭企業或初創公司的創始人和高層管理人員，將會云集香港參會，包括Web3基建設施、交易平臺、虛擬資產、錢包及支付工具、網絡安全審計，以及創投基金等的代表，有業界人士形容連串活動的陣容儼如業界的「武林大會」。

香港財經事務及庫務局局長劉怡翔警告：數碼代幣非貨幣:香港財經事務及庫務局局長劉怡翔周三(12月6日)表示，香港金融管理局與新加坡金融管理局、就首次代幣發行(Initial coin offering, ICO)發表的聲明和指引，性質上基本一致，均提醒參與者，現行金融監管法例可適用于有關活動，他引述證監會聲明指出，如ICO中發售數碼代幣涉“股份”、“債權證”或“集體投資計劃”權益，均被視作“證券”，就該類數碼代幣提供交易服務或意見，或管理或推廣投資數碼代幣的基金，均可能構成受規管活動，強調當局過往已多次指出數碼代幣是虛擬商品而非貨幣，并無實物或發行人支持，價格波幅非常大，不具備成為支付媒介或電子貨幣條件，也不受香港金管局監管，基于其高度投機性，金管局也多次呼吁加倍小心有關風險。[2017/12/7]

事實上，全球就Web3發展的比拼也正在深化，互相較量的是誰可以在風險可控的前提下，營造出容讓應用和創新的最大空間。不論是在現有基礎上的改革，還是「顛覆性的創新」，其終極目標都離不開為現實生活和實體經濟解決痛點，以及提升效率，并推動更包容、更普惠的發展。例如，如何利用「代幣化」技術為債券巿場解決長久以來的交易透明度痛點，以至助力綠色金融下一階段的創新；又例如探索利用區塊鏈技術簡化供應鏈和貿易的交易過程、降低成本等。這些現實場景的應用，都有待我們進一步深入探討、引領創新。

當然，過去一段時間虛擬資產巿場大幅波動，最近也有虛擬資產交易所倒閉，讓社會上一些人對Web3的前景感到懷疑。然而，我們認為這正是推動Web3發展的最好時機。

回想起2000年初，全球也經歷過科網興起至泡沫爆破。在這個周期后，巿場參與者變得更為冷靜，在投機炒作退潮后，剩下來有實力的參與者會更專注比拼技術創新、實際應用和價值創造，貢獻于提升實體經濟的質量，這是互聯網科技產業走過的歷程。

我相信，Web3也正在經歷同樣的過程。下一階段，巿場參與者需要更深入發展區塊鏈技術，讓其透明、高效、安全、去中介化、去平臺化、低成本的特點和優勢找到更廣泛的應用場景、解決更多現有商業模式的痛點乃至打破壟斷等問題，讓用戶可更廣泛分享數據的經濟價值，并為實體經濟帶來跨越式的進步。

為了讓Web3穩慎走好創新發展的道路，我們將采取「適當監管」和「推動發展」兩者并重的策略。在適當監管方面，我們除了確保金融安全、防范系統風險外，也會做好投資者教育和保護，以及反洗黑錢等方面的工作。在「相同活動、相同風險、相同監管」的原則下，我們將在今年六月首先引入虛擬資產服務提供者發牌制度，亦正研究「穩定幣」等的監管，確保虛擬資產行業可持續和負責任發展。

另外，我在新一份預算案中撥款5,000萬元予數碼港，以加速推動本港Web3生態圈的發展，包括舉辦國際大型研討會，讓業界和企業更好掌握前沿發展，推動跨界別業務合作，以及舉辦更多青年工作坊等。

創新和技術變革的路途從來都不是一帆風順，即使鎖定了發展方向，實際的路徑還得靠一步一步踏實地走出來；堅持嘗試才能找到新的方案、新的出路。我期待下星期數場的大型論壇，能為數字經濟和Web3發展帶來更多深入交流和思想碰撞，為未來的實踐路徑作更有前瞻性、更具體的探索，助力我們在新賽道、新領域中守正創新、穩慎前行。

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