比特幣:央行行長周小川：未來對虛擬貨幣的監管是動態的，新技術應服務實體經濟-ODAILY

3月9日上午，中國人民銀行行長周小川在十三屆全國人大一次會議記者會上，對外界高度關注的數字貨幣、區塊鏈、金融監管等問題做了解答。

央行正研發數字貨幣

周小川透露，人民銀行在三年前就組織了數字貨幣的研討會，隨后成立了央行的數字貨幣研究所。央行的數字貨幣最新動作是，和業界共同組織分布式研發多種方案，依靠和市場共同合作的方式來研發數字貨幣。

周小川稱，應區分數字貨幣的概念。目前國際上，對數字貨幣的技術路線已有初步的分類，表明它是有多種可能的體系。央行研發的數字貨幣名為DCEP。DC是數字貨幣，DigitalCurrency，EP就是電子支付ElectronicPayment，其目的是電子支付。

薩爾瓦多前央行行長：“比特幣債券”因IMF交易“幾乎失敗”:金色財經報道，薩爾瓦多利用比特幣促進經濟發展的努力未能達到 BTC 極端主義者的期望。與國際貨幣基金組織(IMF)達成共識的努力尚未實現。IMF已要求薩爾瓦多廢除其比特幣法，并可能拒絕提供金融援助。許多批評者對此表示懷疑，其中包括該國前中央儲備銀行行長。卡洛斯·阿塞維多 (Carlos Acevedo)周一在接受采訪時表示，頑固地追求基于比特幣的解決方案使該國付出了沉重的代價，“扼殺”了與國際貨幣基金組織的關系，使這種債券的發行幾乎不可能。國際貨幣基金組織并不完全對加密貨幣友好。在4月份的一份報告中，它得出的結論是，比特幣和DeFi等去中心化工具可能會破壞市場的穩定，尤其是在加密產品和服務的采用擴大的情況下。此前報道，薩爾瓦多總統Nayib Bukele尋求發行約10億美元的比特幣債券。（decrypt）[2022/4/20 14:35:07]

此外，要明確數字貨幣的研發目的。數字貨幣研發不是追求某一種技術方案的應用，本質上是追求零售系統的方便快捷低成本，同時考慮安全性和保護隱私。數字貨幣技術既可以以區塊鏈為基礎，分布式計價為基礎的數字貨幣，也可以在現有電子支付基礎上演變出來。

央行行長周小川：要密切跟蹤新的金融產品和市場板塊 也要加強投資者和消費者教育:央行行長周小川就記者提出的P2P比特幣之類的金融創新早預防機制做出回應表示：最近有些技術發展較快，但創造新的金融產品和市場板塊過去不多，對于這些我們表示要密切跟蹤，進行合作，如果有新技術馬上就成為新的金融產品或新的交易板塊，該申請的要申請，該評估的要評估。特別強調一條要注意消費者保護和投資者保護，也要加強投資者和消費者教育，對新產品一定要學懂了再考慮用，要自擔風險，不是完全靠監管能管得住的。監管要跟上形勢，有些東西也要堅持。[2018/3/9]

周小川認為，數字貨幣的發展，有其必然性，未來可能傳統的紙幣硬幣會逐漸縮小甚至不存在。但要注重防范風險，在數字貨幣發展過程中，要注意整體的金融穩定，防范風險。要保證貨幣政策、金融穩定的傳導機制，同時保護消費者，一定要出現避免實質性的，難以彌補的損失。數字貨幣研發過程中要進行充分測試、局部測試，可靠以后再進行推廣。

澳大利亞央行行長表示比特幣是一種投機狂熱:澳大利亞央行行長Philip Lowe表示，比特幣是一種“投機狂熱”，不太可能成為一種有吸引力的日常支付方式。Lowe先生還表示，盡管央行也可能考慮發行澳元的數字版本以促進私人區塊鏈上的支付，但這個卻涉及了復雜的業務和政策問題，所以還尚未發行。同時他認為還需要更好地了解私人企業的潛在效率，以及為什么中央銀行提供這樣的結算體系更好？為什么私人發行的代幣或文件無法完成這項工作。[2017/12/13]

數字貨幣應用于虛擬資產交易應慎重

周小川提出，要注意虛擬貨幣應用的方向，是專注于零售應用，還是虛擬資產交易，需要進行區分。

從市場上看到，數字貨幣在某些方面引起很多議論，也出現很多風險和價格波動，主要是有些技術應用，沒有專注于零售方面應用，而是跑到了虛擬資產交易方面。

數字貨幣應用于虛擬資產交易方向，需要更加慎重。從中國的角度來講，這不符合金融產品、金融服務要服務于實體經濟的方向。在整個過程中不必太著急，穩步有序研發測試，方向把握住，強調服務于實體經濟，提高效率降低成本，防止變成過度投機的產品。

周小川指出，像比特幣和其他一些分叉產品，出臺太快，不太慎重，如果迅速擴大或蔓延，可能給消費者帶來很大負面影響。同時也會對金融穩定、貨幣傳導產生不可預測的作用。研究新產品，除了市場的動力外，還要考慮全局大局，不是要鉆政策空子，搞出爆發性事件。

未來對虛擬貨幣的監管是動態的

此外，周小川透露了央行在監管方面對比特幣等虛擬貨幣的態度。

周小川指出，比特幣一類的虛擬貨幣，作為零售支付工具，目前央行沒有認可，銀行系統不接受，也不提供相關服務。未來的監管，首先是很動態的，取決于技術的承受程度，也取決于最后測試、實驗的結果，最后評估的情況，還有待觀察，“也不是說馬上就要拿什么樣的監管措施。”

對于區塊鏈等新興技術正在金融上的應用，周小川表示：“在考慮新技術的同時，在服務方向上要清楚，我們不太喜歡創造一種投機產品，讓人有一夜暴富的幻想，而是強調要服務實體經濟。”

同時，周小川提醒投資者：“對一些新產品，一定要學懂了再考慮去用，用的話要自擔風險，自己搞清楚，也不是完全靠監管管得住的。”

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