區塊鏈:中央經濟工作會議首提反壟斷，區塊鏈如何助力監管？-ODAILY

剛剛結束的中央經濟工作會議，確定了明年要抓好的重點任務，其中廣受關注的任務是強化反壟斷和防止資本無序擴張。

會議提出，國家支持平臺企業創新發展、增強國際競爭力，支持公有制經濟和非公有制經濟共同發展，同時要依法規范發展，健全數字規則。完善平臺企業壟斷認定、數據收集使用管理、消費者權益保護等方面的法律規范。加強規制，提升監管能力，堅決反對壟斷和不正當競爭行為。

近年來，隨著我國經濟發展到一定規模，在各行各業出現了一些壟斷經濟的苗頭，尤其是個別企業在一個行業一家獨大，甚至有人感嘆到了“大而不能倒”的地步，在社會上產生了負面影響，這直接印發了近期一系列政策的密集出臺。

11月6日，國家市場監督管理總局、中央網信辦和國家稅務總局三部門聯合召開規范線上經濟秩序行政指導會，要求互聯網平臺企業堅持依法合規經營，強化自我約束管理，共同促進線上經濟健康規范發展。

俄羅斯中央銀行正將加密資產整合到當地金融體系中:金色財經報道，俄羅斯央行發布了一份關于數字資產的報告，重點致力于將加密資產整合至該國金融系統中。報告主要關注的領域包括適當的稅收和對數字資產發行的監管。隨后俄羅斯央行在Telegram發文表示有興趣“向來自友好國家的外國發行人開放國內市場”。該報告還指出，俄羅斯央行正在撰寫一份有關數字盧布的獨立報告，數字盧布試點將于2023年進行。據此前消息，俄羅斯財政部和央行已就一項允許加密貨幣跨境結算的法案達成一致。擬議的政策變更旨在允許俄羅斯國民使用數字錢包。（The Block）[2022/11/8 12:30:15]

11月10日，國家市場監督管理總局就《關于平臺經濟領域的反壟斷指南(征求意見稿)》公開征求意見。

12月14日，國家市場監督管理總局公布對三起未依法申報實施經營者集中案的行政處罰決定，對涉案三家公司分別處以50萬元罰款的行政處罰。

《元宇宙科技產業黨政干部學習詳解》近日由中共中央黨校出版社出版發行:金色財經消息，近日，《元宇宙科技產業黨政干部學習詳解》由中共中央黨校出版社出版發行。本書以“讀得懂、講得出、用得上”為目標，全面講解元宇宙科技產業的背景以及國內外互聯網頭部企業布局元宇宙科技產業的近況，深入淺出地介紹元宇宙的基本特點、技術架構、思維模式，著重闡述元宇宙在消費、城市、交通、醫療等領域的應用，既有宏觀產業背景，又有具體產業應用，非常適合黨政干部閱讀。[2022/4/26 5:13:08]

當前，我國深入推進高質量發展戰略的實施，還需要有效保持經濟社會發展活力，不斷激發中小企業發展活力，保障各類市場主體公平參與市場競爭，營造公平競爭的營商環境。

要做到這點，監管無疑成為了主角。但面對日新月異的數字經濟發展形勢，傳統監管方式在反壟斷方面顯得捉襟見肘，如何運用新技術賦能監管，成為了一個重大課題。

中共中央、國務院：在區塊鏈等技術領域部署技術研發、標準研制與產業推廣:10月10日消息，中共中央、國務院印發《國家標準化發展綱要》。發展目標是到2025年，實現標準供給由政府主導向政府與市場并重轉變，標準運用由產業與貿易為主向經濟社會全域轉變，標準化工作由國內驅動向國內國際相互促進轉變，標準化發展由數量規模型向質量效益型轉變。標準化更加有效推動國家綜合競爭力提升，促進經濟社會高質量發展，在構建新發展格局中發揮更大作用。

加強關鍵技術領域標準研究。在人工智能、量子信息、生物技術等領域，開展標準化研究。在兩化融合、新一代信息技術、大數據、區塊鏈、衛生健康、新能源、新材料等應用前景廣闊的技術領域，同步部署技術研發、標準研制與產業推廣，加快新技術產業化步伐。（新華社）[2021/10/10 20:18:53]

無疑，區塊鏈技術是一個繞不開的、亟需開采的富礦。

聲音 | 中央巡視組原副組長季曉南：有理由相信中國區塊鏈發展將會更上一層樓:11月22日，國家大型企業監事會原主席，中央第九巡視組原副組長季曉南在“2019環球數字經濟創新大會”上致辭表示，區塊鏈技術應用已經延伸到數字金融、物聯網、智能制造、供應鏈管理、數字資產交易等多個領域，目前全球主要國家都在加快布局區塊鏈技術發展。我國在區塊鏈應用方面擁有良好基礎，在區塊鏈的基礎底層技術研究方面也給予了高度重視，我們有理由相信中國的區塊鏈發展將會更上一層樓。（新浪財經）[2019/11/22]

區塊鏈技術助力完全競爭

區塊鏈起源于比特幣，中本聰發表了《比特幣:一種點對點的電子現金系統》一文，這標志著比特幣的誕生，其設計理念就是為了實現去中心化。區塊鏈本質上是一個去中心化的數據庫，而去中心化就是能夠產生完全競爭的必要條件。

動態 | 全球30家中央證券存管機構組成的小組正在探索加密貨幣的托管:據Coindesk報道，由歐洲和亞洲的中央證券存管機構（CSD）組成的小組正在研究如何在基礎設施上合作以保管數字資產。目前已有超過30名參與者，正處于探索階段，CSD計劃在10月份在倫敦召開的年度會議上介紹工作組的調查結果。莫斯科交易所國家結算存管處（NSD）創新主管Artem Duvanov表示，代幣化資產和區塊鏈的新世界即將來臨。它可能會破壞我們作為中央證券存管機構（CSD）的角色。我們將專注于代幣化資產，不僅僅是區塊鏈，而是真正的數字資產。[2019/2/25]

與區塊鏈技術相對的，是以谷歌、Facebook為代表的傳統互聯網中心化平臺不斷受到反壟斷審視。傳統互聯網平臺通過規模優勢、信息優勢、馬太效應，在市場上往往具有了壟斷優勢，使新進入者無法與其競爭抗衡。

但區塊鏈技術的運用能夠有效避免這些不足，它能夠使鏈上成員平等地訪問交易的信息，并對交易數據公平享有而排斥獨占，讓新進入者也能獲取信息，同時通過數字生態系統的設計，幫助用戶更容易的在不同平臺自由切換，從而使得市場競爭更為公平。

比如，在微軟瀏覽器案中，美國司法部認為微軟公司利用其市場份額和操作系統領域的壟斷力量，將其影響擴大到其他新興領域中。但如果應用區塊鏈技術監管，允許基于不同協議構建的應用程序進行數據交換和交易，將成功避免這種壟斷行為的產生。事實上目前已經有越來越多的公共區塊鏈構建為開源代碼，允許其他應用程序和平臺在符合協議要求的前提下與之無縫連接，這也是區塊鏈助力完全競爭實現的一個事實。

區塊鏈降低反壟斷監管成本

在反壟斷領域，層出不窮的經營者兼并行為和潛在的限制市場競爭行為如不能及時得到監管，適時作出規制，則極有可能損害消費者權益。

法律上有一個謙抑理念，指的是立法者應當力求以最小的支出，獲取最大的社會效益，有效地預防和控制犯罪。

因此，要讓市場實現自由公平有序競爭，在反壟斷監管上最好的方式就是監管成本最低，而市場上各類企業主體優勝劣汰，實現資源配置的帕累托效率，這是最好的結果。

區塊鏈技術發展至今，其技術應用領域之廣泛和市場發展之迅速遠遠超過了人們的預期，在反壟斷監管上也可以滿足謙抑理念，實現監管成本最小化。

比如這次國家重點關注的金融創新及反壟斷監管方面，區塊鏈就能發揮非常大的作用。區塊鏈通過分布式網絡結構，將信息儲存于全網中的每個節點，單個節點信息缺失不影響其余節點正常運轉。這個特性決定了規模較小的金融機構與大型系統性重要機構可以展開公平競爭。同時區塊鏈防篡改、高透明的特性，保證了每個數據節點內容的真實完整性，實現了系統的可追責性，降低了金融監管的成本，對提升監管效率和政策質量具有重要意義。

對反壟斷法進行有益補充

法治無法管理全人類之間的互動。在世界好多國家，彼此之間的法律互不承認。在這種情況下，人們希望依靠其他外力來增加他們的信任感從而提高共同利益。

區塊鏈作為一種信用工具，在個人層面上建立信任和自由交易方面作用顯著，這可以解決反壟斷法無法覆蓋的區域，做到很好的補充。

反壟斷法的最終目標是提高消費者福利，主要通過分散壟斷信心來實現這一目標，試圖將市場從經濟脅迫中解放出來。區塊鏈借助于智能合同，可以確保每個參與者在代碼約束下相互合作，并可以在違反合同的情況下自動實施制裁。

與此同時，區塊鏈促進更分散的行業結構，促進權力下放，具備了顛覆中心化平臺的力量，這符合反壟斷法精神，讓法律和技術有了互補的空間。

結語

以太坊創始人維塔利克·布特林與反壟斷學者、哈佛大學教職員工蒂博·施雷佩爾在一篇聯合發表的論文《反壟斷的區塊鏈代碼》中指出：

區塊鏈和反壟斷組織有一個共同的目標：阻止經濟影響力的中心化，換言之就是：去中心化。

維塔利克和施雷佩爾認為，反壟斷機構通過懲罰反競爭行為來防止“有害的中心化”，從而促進去中心化，類似于區塊鏈將去中心化作為其核心功能。

他們的核心觀點就是，區塊鏈日新月異的發展將會使反壟斷機構受益，在反壟斷機構執法不力或執法尚未覆蓋到的地方創造更公平的環境和土壤。

長遠來看，反壟斷機構和區塊鏈之間可以嘗試建立一個新的關系，這種關系將使市場主體間建立更廣泛的信任、開展更充分的競爭，讓壟斷行為變得更難以開展。

雖然目前區塊鏈技術還沒有被廣泛應用到反壟斷中，但區塊鏈技術的去中心化思想著實為反壟斷帶來了新的監管思路和成本優勢，為我們從深惡痛絕的壟斷現象中突圍帶來了曙光。相信隨著區塊鏈技術的不斷發展成熟，其將會更多的應用到反壟斷監管上，讓更多的企業進行良性競爭，讓更多的消費者擁有選擇的權利。

作為一家區塊鏈技術公司，旺鏈科技將積極響應國家戰略，在產業鏈改這條道路上繼續發力，期望助力反壟斷監管一臂之力。

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