虛擬幣:律師解讀：央行等十部門通知后 個人投資加密貨幣是非法行為嗎？-ODAILY

吳說作者|廣東廣強律師事務所李澤民律師韓武斌律師

本文獨家授權吳說發布與編輯

十部門發布的《關于進一步防范和處置虛擬貨幣交易炒作風險的通知》，其中的重磅條款，就是明確虛擬貨幣相關業務活動的本質屬性是非法金融活動。

在其非法金融活動的性質之下，法人、非法人組織和自然人凡是從事與虛擬貨幣相關的業務活動都會被扣上“違法”的帽子，并被嚴令禁止。這也是業界所稱“封殺”虛擬貨幣的由來。

在大背景之下，很多人就會有疑問，既然與虛擬貨幣相關的業務活動將被禁止，那么虛擬貨幣能否作為理財產品，供個人去投資?個人投資虛擬幣是否違法？如果個人投資遭受損失，能不能要回？

目前，有很多對該《通知》進行解讀的文章，但是大多數都是強調虛擬貨幣強監管的屬性，強調虛擬貨幣的非法性，告知公眾虛擬貨幣交易是違法甚至犯罪行為。但是在強監管的態度下，個人就真不能投資虛擬貨幣了嗎？個人投資就違法嗎？

Robinhood律師：曾嘗試在SEC注冊但遭到拒絕:6月8日消息，Robinhood Markets的首席合規律師本周向美國眾議院農業委員會作證時表示，該公司曾試圖注冊為數字資產的特殊目的經紀商，并與SEC工作人員經歷了16個月的討論，但在今年3月被告知，這個過程已經結束，Robinhood無法進行注冊。此前Coinbase首席法律官Paul Grewal也表示，Coinbase也曾試圖進行注冊，在經過數月的討論后，SEC并未作出回應，也沒有提出任何反對建議或想法。[2023/6/8 21:23:13]

1防止虛擬貨幣交易炒作與“禁止投資虛擬幣”

個人能否投資虛擬貨幣，取決于國家出臺《通知》的目的。《通知》標題指明了整個《通知》的出臺是為了防范和處置虛擬貨幣交易炒作風險，其重點是“炒作風險”。

律師：Core Scientific或將在9月達成重組計劃:5月23日消息，Core Scientific破產法官在周一的聽證會上表示，該公司應該將重組時間表“至少縮短一個月”，因為債權人已呼吁其加快退出破產法第11章的破產保護程序。Core Scientific的律師表示，該公司可能在9月25日之前達成重組計劃。去年11月，隨著FTX崩潰，比特幣價格暴跌，一度是最大加密挖礦公司的Core Scientific股價迅速下跌。該公司在2021年以43億美元的估值上市，但到去年12月申請破產時，其市值已降至7800萬美元。[2023/5/23 15:19:47]

《通知》開頭也進一步闡明，“近期，虛擬貨幣交易炒作活動抬頭，擾亂經濟金融秩序，滋生賭博、非法集資、詐騙、傳銷、洗錢等違法犯罪活動，嚴重危害人民群眾財產安全。”

FTX向管理其破產的代理律師事務所Sullivan & Cromwell支付了1200萬美元，用于處理破產申請早期工作:12月23日消息，FTX向管理其破產的代理律師事務所Sullivan & Cromwell支付了1200萬美元用于處理FTX申請第11章破產保護的早期工作，該部分費用于FTX申請破產之前支付。另一家律師事務所Quinn Emanuel擔任FTX和其董事會在訴訟方面的特別顧問，以尋求破產財產可能帶來的法律索賠，該公司在FTX提交破產申請前的三個月內收到了約57.5萬美元。[2022/12/23 22:03:55]

經過仔細分析，就可以得知，虛擬貨幣要防范的是交易炒作，防范虛擬貨幣被用作于違法犯罪活動的工具。

因此，凡是與虛擬貨幣發行、交易、兌換、以及各種輔助性的信息中介和定價服務，為境外虛擬貨幣交易所提供營銷宣傳、支付結算、技術支持等服務都被納入禁止范圍，原因就是這些服務或者業務活動不可避免的會成為賭博、非法集資、詐騙、傳銷、洗錢等違法犯罪活動的“溫床”，進而擾亂經濟金融秩序。

迪士尼正計劃聘請律師以探索包括NFT在內的新興機會:金色財經報道，據LinkedIn上的一則招聘廣告，迪士尼公司正在尋找一名交易律師，以探索包括NFT在內的新興技術機會，該員工將“與業務團隊合作，在他們計劃新的全球新興技術項目時”探索其他領域，如元宇宙和DeFi。（theblock）[2022/9/25 7:19:20]

由此可知，上述與虛擬貨幣相關的業務活動，必然會引起虛擬貨幣的“炒作風險”。

故，只要不會引起“炒作風險”，以及沒有利用虛擬貨幣進行賭博、非法集資、詐騙、傳銷、洗錢等違法犯罪活動的行為，就不會成為《通知》所要防范的對象。

2虛擬貨幣相關業務活動是非法金融活動與“個人投資違法”

很多人認為既然虛擬貨幣相關業務活動都是非法金融活動了，那么個人投資，包括個人參與現貨交易、杠桿交易、合約交易，也就屬于非法金融活動了。這是一種錯誤認識。

聲音 | Tether：誰擔任Tether集體訴訟律師無關緊要 其指控沒有根據:根據Tether網站公告，美國紐約南區地區法院法官Katherine Failla為原告任命針對Tether合并集體訴訟的首席臨時律師。Tether稱，起訴書中的指控沒有根據，也沒有法律依據，顯示出對加密貨幣市場結構的根本缺乏了解。事實上，聲稱發行USDT代幣是為了操縱市場，這是魯莽和錯誤的。Tether總法律顧問Stuart Hoegner稱，“這些現在合并在一起的模仿訴訟毫無根據，依賴于John M. Griffin和Amin Shams的一篇有根本性缺陷的論文，該論文缺乏數據和證據來支持其煽動性指控，我們將在向法院提交事實時證實這一點。在周一法庭口頭辯論中，我們看到三個法律團隊在彼此的法律理論和證據基礎上相互戳出巨大的漏洞。誰擔任首席臨時法律顧問是無關緊要的，因為其說法依賴于一篇論文的研究和方法缺陷，這篇論文的作者公開承認，他們沒有關于實際交易時間、交易所之間資本流動的關鍵數據，也沒有任何數據證明用Tether購買比特幣的實際行為。這種學術上的草率和證據的缺乏意味著原告律師不能建立有效的事件序列以證明可以發生他們指控的操縱。可悲的是，這些索賠無非是無恥的金錢掠奪。”[2020/2/28]

前文已說到，《通知》為了防范和處置虛擬貨幣交易炒作風險，防止虛擬貨幣成為賭博、非法集資、詐騙、傳銷、洗錢等違法犯罪活動的工具，禁止的是從事與虛擬貨幣相關的業務活動。通俗的講，就是禁止任何人面向公眾提供與虛擬貨幣相關的任何服務。

《通知》其實是明確現有面向公眾提供虛擬貨幣相關服務的主體，是非法金融活動，自己要及時停止一切活動，同時，也告知任何主體不得開展面向公眾提供任何與虛擬貨幣相關的服務。

正如廣東廣強律師事務所曾杰律師所說，“通知第二條所針對的主體和行為模式是個人或機構以營利為目的的專業工作或商業行為，而非偶發性的交易活動或者業余性、非計劃性、低頻次的個人投資者。”

事實上，《通知》第條，也說明了圍繞虛擬貨幣相關業務活動的違法性，而非個人投資的違法性。

“加強政策解讀和宣傳教育。各部門、各地區及行業協會要充分運用各類媒體等傳播渠道，通過法律政策解讀、典型案例剖析、投資風險教育等方式，向社會公眾宣傳虛擬貨幣炒作等相關業務活動的違法性、危害性及其表現形式等，增強社會公眾風險防范意識。”

3參與虛擬幣交易存在法律風險與“禁止投資虛擬貨幣”

《通知》之規定了，“參與虛擬貨幣投資交易活動存在法律風險。任何法人、非法人組織和自然人投資虛擬貨幣及相關衍生品，違背公序良俗的，相關民事法律行為無效，由此引發的損失由其自行承擔；涉嫌破壞金融秩序、危害金融安全的，由相關部門依法查處。”

很多人據此認為，個人投資虛擬貨幣將不被允許，實際上，這是對投資虛擬貨幣的誤解。該規定只是履行告知義務，旨在提醒民眾，參與虛擬貨幣交易所產生的糾紛，在法律上不被認可。

比如，個人參與的某些主體提供的虛擬貨幣質押、礦機租賃挖幣、衍生品交易，如果發生損失，或者對方是進行違法犯罪活動，那么個人與對方之間的民事法律關系，可能會因為違背公序良俗，導致雙方之間的投資理財行為在法律上不受保護，最終個人自行承擔所遭受的損失，無法采用法律手段將其追回。

事實上，《通知》之四與九四公告的精神仍然保持一致，即個人參與虛擬貨幣交易，由此導致的風險自擔。但與九四公告不同的是，個人參與的虛擬幣交易的類型被法律不予認可的范圍已經擴大到衍生品交易，因此，個人在投資虛擬貨幣時，應當加強自身的風控義務。

4其他

同時《通知》雖然規定，境外虛擬貨幣交易所通過互聯網向我國境內居民提供服務同樣屬于非法金融活動。但這一規定是針對于開設交易所，提供虛擬幣服務的主體，并不針對于個人投資。

實際上，目前我國對虛擬貨幣的態度，與外匯保證金交易和外盤期貨交易的態度一致，即國內不允許相關主體組織進行外匯按金交易和外盤期貨交易活動，也不允許國內相關主體為境外主體提供相應的服務，但是個人參與到境外主體組織的交易活動并不禁止。

綜上，十部門發布的《關于進一步防范和處置虛擬貨幣交易炒作風險的通知》，雖然對幣圈而言是沉重一擊，但并不意味著個人投資虛擬幣，參與虛擬幣交易就被禁止。

《通知》的主旨是在于通過明確虛擬貨幣相關義務活動屬于非法金融活動，通過禁止相關主體從事虛擬貨幣相關業務活動，防范虛擬貨幣炒作，和防止虛擬貨幣被用作違法犯罪活動的工具。

根據央行等部門發布“關于進一步防范和處置虛擬貨幣交易炒作風險的通知”，本文內容僅用于信息分享，不對任何經營與投資行為進行推廣與背書，請讀者嚴格遵守所在地區法律法規，不參與任何非法金融行為。吳說內容未經許可，禁止進行轉載、復制等，違者將追究法律責任。

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