TRA:FATF發布加密貨幣指南最終稿，涉及 NFT 和 DeFi-ODAILY

FATF發布了加密貨幣指南定稿，其中包含標準適用范圍的詳細說明。

2019年，全球反洗錢監督機構FATF首次發布其虛擬資產指南。該草案提出加密貨幣交易所和貨幣傳輸機構，即虛擬資產服務提供商，需滿足適用于傳統金融公司的標準。其內容大部分聚焦在數據轉移規則上，該規則要求虛擬資產服務提供商收集和共享參與交易各方的信息。一些司法管轄區自那時起開始實施這些標準。期間FATF持續審查和修訂其指導草案：對各司法管轄區的實施過程進行審查，且聽取了加密行業對其擬議標準的反饋意見。

FATF在2019年首次宣布其預期標準時還沒有技術能幫助這些信息安全的傳輸，所以當時批評者對這一指南帶來的技術挑戰表示擔憂。自那時起，在不斷有技術解決方案被提出的同時，FATF也在其審查中持續的提高標準，明確了非托管錢包的危險性，并提議將數據轉移規則標準應用于去中心化金融領域內不太容易分類的實體。

CipherTrace推出符合FATF加密合規要求的解決方案Traveler:3月12日消息，加密分析公司CipherTrace宣布推出符合金融行動特別工作組（FATF）“TravelRule”的加密貨幣合規解決方案CipherTraceTraveler，該方案適用于虛擬資產服務提供商（VASP），包括加密貨幣交易所、托管商、場外交易臺、銀行和其他金融機構，與TRISA（旅行規則信息共享聯盟）標準兼容。[2021/3/12 18:39:20]

這些標準曾在加密業界引發爭議，因為大家并不清楚FATF將如何把VASP標準應用于DeFi。出于這個原因，原計劃在今年7月的全體會議上公布的最終定稿指南被推遲到了10月公布，以留出足夠的時間獲得加密行業的反饋并對指南草案進行補充和闡明。

FATF：穩定幣可能會比其他虛擬資產更廣泛的采用:根據FATF本周發布的報告，穩定幣可能會比其他虛擬資產更廣泛的采用，如果穩定幣是由大型技術公司、電信公司、金融公司支持時更是如此。穩定幣也和其他數字資產一樣面臨洗錢與恐怖融資風險，匿名性的提高和與其他虛擬資產的交換會進一步的掩蓋非法資金來源。為了減輕風險，FATF敦促成員國和地區執行其虛擬資產標準，并指出其25個成員國、部分地區和司法管轄區、虛擬資產服務商已經執行該標準。FATF還計劃在2021年6月之前審查其標準的實施和影響，并提供有關穩定幣和虛擬資產的進一步指導。[2020/7/11]

現在，該指南已經定稿，相關說明內容也已經完成。

廣泛但逐案處理

需要特別注意的是，FATF不斷重申，它仍打算對這些定義進行更廣泛的解釋，并根據司法管轄區的需要加以調整以打擊非法金融活動。

CoolBitX創始人：只有少數成員國發布并實施了FATF加密資產相關規定:6月8日消息，加密錢包制造商CoolBitX創始人Michael Ou表示，就目前情況來看，只有少數幾家虛擬資產服務提供商遵守了金融行動特別工作組（FATF）的規定。只有大約20個成員國發布并實施了轉移規則。不過，他也預計這一數字將在年底前呈指數級增長。其他業內人士認為這種情況不會很快發生。XReg咨詢公司Sian Jones認為，所有成員國可能需要幾年時間才能實施FATF轉移規則的指導方針。此前福布斯報道稱，FATF全體會議將于6月24日召開，將對各成員國在實施轉移規則解決方案方面的進展進行審查。注：Travel Rule轉移規則要求收集、披露和轉讓信息，如姓名、地址和帳號，以確定金融交易的發起者和受益人的身份，并提供審計跟蹤。（Cointelegraph）[2020/6/8]

FATF指出，理解一個實體提供的一項技術的功能，應基于其是否完全遵守定義，應該根據其提供的服務內容進行分析，而不是根據它們如何符合FATF提供的文字標準。

動態 | 韓國銀行加強對加密貨幣匿名交易的監控 或與FATF新規定有關:據金融界7月5日消息，韓國當地媒體報道，韓國第二大金融集團新韓銀行（Shinhan Bank）計劃對加密貨幣用戶的賬戶實施更嚴格的監管，其目標在于徹底廢除韓國國內的匿名加密貨幣交易。據報道，該銀行將采取“特殊措施”，并指派專門人員分析交易所賬戶和檢查交易。其還表示，它將致力于開發一個人工智能系統，該系統將在本月晚些時候利用深度學習準確、快速地分析和檢測非法交易。由于近期金融行動特別工作組（FATF）要求加密貨幣交易所共享客戶信息，該行業最近面臨額外的壓力。而韓國方面，很可能會嚴格遵守金融行動特別工作組（FATF）的要求。然而，新韓銀行的新聞，似乎并沒有引發韓國交易所的擔心。“韓國政府只允許Bithumb使用NH銀行，因此，我們與新韓銀行沒有任何關系，它們的新聞也與我們的業務無關，” Bithumb的一位消息人士表示，這家交易所是由新加坡的區塊鏈交易聯盟（BXA）控制，在某種程度上是韓國最大的交易所。[2019/7/5]

指導意見中提及：“各國不應根據實體為描述自己或其活動所采用的技術而使用的命名或術語來對實體進行定義......FATF標準的職責源于基本金融服務，而基本金融服務不需要考慮實體的運營模式、技術工具、分類賬設計或任何其它運營特征。”

NFT是一種虛擬資產嗎？

FATF首先闡明了什么是虛擬資產。FATF認為，虛擬資產不僅僅是價值的數字表現，它們還必須有可交易或可交換屬性。這種價值必須能夠被轉移，而不僅僅是一種記錄模式。

FATF闡明，NFT的一般用途并不符合虛擬資產的定義，因此并不足以構成虛擬資產。但如果它們的使用方式符合FATF的標準，它們就應該被當作虛擬資產來監管。FATF建議采用“功能性方法”來監管這些似乎跨越了定義界限的新類型資產，并在個案的基礎上進行監管。

指導意見指出：“一些表面上看起來不滿足成為虛擬資產的NFT，如果在實踐中被用于支付或投資目的，則可能屬于虛擬資產定義的范疇。”FATF標準也定義了作為其它金融資產的數字表現形式的NFT是被排除在虛擬資產定義之外的。

FATF的虛擬資產提供商定義涵蓋了以下幾條：

“任何自然人或法人”，他們代表另一個法人或自然人進行虛擬資產與法幣的交換或其它虛擬資產之間的交換、抑或進行虛擬資產的轉移；

“能夠管理虛擬資產的設備”；

“參與和提供與發行人發行的/銷售的相關虛擬資產的金融服務”。

對于中心化實體來說，如果一個實體正在促進轉讓、交易或托管服務，它很可能受制于VASP標準。

目前不太清楚的是這些標準如何適用于基于區塊鏈的服務，如去中心化的應用程序。

指南提及，DApps不是虛擬資產服務提供商，因為這些標準不適用于底層軟件。然而，Dapps創建者、所有者、運營商或任何在DeFi協議中保持“控制權或有足夠影響力”的人都可能是虛擬資產服務提供商，即使協議的一部分是去中心化或自動化。

簡而言之，FATF要求各國確定協議的所有者/操作者，并要求他們遵守虛擬資產服務提供商標準:

"例如，可能對資產或對服務協議的某些方面有控制權或足夠的影響力，以及他們與用戶之間存在持續的商業關系，即使是通過智能合約或在某些情況下通過投票協議來行使。各國可能還希望考慮其他因素，如任何一方是否從服務中獲利或有能力設置或改變參數以確定DeFi協議的所有者/經營者"。

不過，FATF還是給各國留下了很大的空間，讓它們自己決定如何處理DeFi問題。作為對這一領域發展速度的肯定，FATF的指導意見承認，各轄區必須不斷地重新評估新項目及它們與指導意見的關系。然而，它警告說，盡管很多項目使用了“去中心化”一詞，但仍然會有自然人或者法人會被追究責任。

指南中提及：“DeFi協議在有一個具有控制權或足夠影響力的人的情況下自稱是去中心化的這一現象非常很常見，司法機關應更具虛擬資產服務提供商的定義來考慮問題，而不是根據實體的自我描述”。

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