數字貨幣:政策周報 | “代幣發行融資”被列入互聯網金融舉報范圍；香港地區將加快區塊鏈求職者的入境手續 （8.25—8.31）

本周，區塊鏈和數字貨幣利好政策持續，國內監管趨緊。國外方面，利好消息較多。澳大利亞國家區塊鏈推出智能合同系統，新加坡金融管理局和迪拜金融服務管理局簽署金融技術合作協議，英國政府宣布在區塊鏈平臺上進行數字證據存儲試點項目等。國內方面，監管加強，“代幣發行融資”被列入互聯網金融舉報范圍，廣州禁止承辦數字貨幣推介活動等。幣市行情

比特幣BTC報6978美元，7日內漲跌幅6.85%；以太坊ETH報280.13美元，7日內漲跌幅1.73%；瑞波幣XRP報0.32984美元，7日內漲跌幅2.40%；以上幣市行情數據采集時間為2018年8月31日17時。

圖片來源：Invsting.com網站中文站本周聚焦

國外板塊

一、利好消息為避美國經濟制裁，伊朗國家數字貨幣草案已準備就緒伊朗本地媒體近日報道，由總統哈桑·魯哈尼指導制定的數字貨幣文件草案已經準備就緒，網絡空間中心正在積極推行采用國家加密貨幣的想法。Mahdiyoun還表示，伊朗中央銀行將于9月底就此問題采取正式立場。英國政府宣布在區塊鏈平臺上進行數字證據存儲試點項目近日，英國政府宣布計劃在區塊鏈平臺上進行一個數字證據存儲試點項目。英國司法部下屬的英國法院和法庭服務(HMCTS)的數字架構和網絡安全主管巴拉吉·安比爾(BalajiAnbil)表示，HMCTS對區塊鏈技術的運用是該機構法庭改革計劃的一個重要組成部分。以色列正在探索官方數字貨幣，希望利用區塊鏈技術防止逃稅以色列銀行和以色列財政部正在探索該國官方貨幣謝克爾的數字貨幣版本。此舉旨在通過利用區塊鏈技術來防止逃稅，例如實時跟蹤公民的交易數據，同時實現更快的交易。新加坡與重慶將在信息通信和媒體方面進行區塊鏈技術合作新加坡將設立一個新基金，以支持新加坡和中國重慶的公司在信息通信和媒體方面的合作，雙方的合作還涵蓋人工智能、物聯網、機器人和區塊鏈等領域。澳大利亞國家區塊鏈推出智能合同系統據ZDNet消息，ANB近日宣布，將采用Data61、IBM、HerbertSmithFreehills律師事務所聯合研發的智能法律合同系統，來為本地公司提供具備法律效力的智能合約合同。印度央行組建跨部門小組，研究數字貨幣引入應對紙幣管理成本上升的可能性印度儲備銀行已組建跨部門小組，探討引入盧比支持的數字貨幣，以應對紙幣管理成本不斷上升的可行性。這是印度儲備銀行首次嘗試使用數字貨幣。韓國慶尚北道省計劃發行自己的數字貨幣取代當地貨幣據韓國中央日報報道，韓國慶尚北道省計劃發行自己的數字貨幣以取代其九個城市的當地貨幣，該數字貨幣暫命名為Gyeongbuk幣，預計明年上半年將發行首輪1000億韓元，數字貨幣可用于省內的付款，商家可以使用智能手機QR碼接收。俄羅斯將使用區塊鏈技術管理就業合同和養老基金據handofmoscow報道，俄羅斯養老基金將使用區塊鏈技術管理俄羅斯民眾的就業合同。根據俄羅斯養老基金的通知，年底前將所有就業以及涉及到的養老基金信息統一到單一數字平臺。民眾申請工作時，就業合同將采用電子形式，并通過數字簽名確認。相關的信息會被記錄在區塊鏈上，且不能更改二、推進日本虛擬貨幣交換業協會自律規則有望在年底實行日本虛擬貨幣交換業協會會長奧山泰全近日表示：“對于虛擬貨幣自律規則，計劃階段性地實施。規則本身是向金融廳提交的，正在探尋實行的時期。大體上是在過了夏天，秋天左右的時間，年內將肯定會被執行”。在該論壇的討論會中，日本金融廳綜合政策局審議官員水口純也發表了同樣的言論，因此可信度非常高。泰國更新ICO許可證發放進展，警告企業不得未經許可發行Token泰國證券交易委員會表示，監管機構正在審查6份ICO門戶網站的申請，預計將于今年第四季度批準。此外，還有12家門戶網站表示對此感興趣，但尚未正式申請許可證，但至少有一家公司在未獲得批準的情況下已發行Token。新加坡金融管理局和迪拜金融服務管理局簽署金融技術合作協議新加坡金融管理局和迪拜金融服務管理局簽署一項金融技術合作協議，允許兩家機構之間進行創新業務的推薦。兩國政府還同意就數字和移動支付、區塊鏈和分布式賬簿、大數據以及應用程序編程接口等關鍵技術的應用開展聯合創新項目。馬耳他議會已通過三項法案，為區塊鏈、加密貨幣等建立監管框架據CoinDesk，馬耳他是加密監管領域的領導者。馬耳他議會已正式通過三項法案，為區塊鏈、加密貨幣和DLT建立了第一個監管框架。這使馬耳他成為世界上第一個為區塊鏈、加密貨幣和DLT運營商提供官方法規的國家。三、監管升級歐盟成員國代表將召開新的會議，討論數字資產監管問題來自歐盟28個成員國的財政部長將于9月7日在維也納召開會議。據彭博社報道，眾所周知的問題是數字貨幣的日益普及，以及是否需要加強監管。讓歐盟成員國擔心的關鍵問題之一是數字貨幣可能被用于犯罪目的，特別是逃稅、資助恐怖活動和洗錢。委內瑞拉設定銀行匯款新規，比特幣用戶或面臨更嚴約束委內瑞拉政府設定銀行匯款新規，該國比特幣用戶或將面臨更嚴格的約束。在一封“致所有銀行機構”的信中，政府已下令所有國內銀行須披露所有從境外獲得服務的公民的IP地址、財務細節、交易金額和地點。根據該措施，本國公民離境前需向銀行通報出行情況，明確目的地及離境時間。若不遵守規定，將實施相應制裁。在俄羅斯，單個賬戶加密貨幣交易量超過9000美元或將被強制監控俄羅斯販運主管局負責人AndreyKhaprov向俄羅斯議會提案，若單個個人有超過60萬盧布的數字貨幣交易行為，其將有法律義務向當局報告交易以進行詳細審查，并被依法監控。目前有關部門已經批準了他的提議。這些規定將在該法案的議會二讀中確定。馬來西亞證券監督委員會審查加密貨幣LaVida馬來西亞證券監督委員會8月31日表示，正在審查加密貨幣LaVida，以確定其是否出現違反證券法的行為。據悉，LaVida是由馬來西亞百萬富翁DatukSeriVida提供。國內板塊

歐盟和美國政府于上周就穩定幣等加密監管政策進行了意見交換:7月21日消息，上周在布魯塞爾舉行的聯合金融論壇上，歐盟和美國就穩定幣和其他問題交換了加密政策見解。美國財政部7月20日宣布，作為7月13日至14日歐盟-美國聯合金融監管論壇的一部分，兩國政府代表舉行了會晤。與會者討論了歐盟在6月底敲定的新的加密資產監管市場(MiCA)協議。美國還分享了該國圍繞穩定幣和其他數字資產工作的政策更新。與會者“回顧了關于潛在央行數字貨幣發展的討論”。

歐盟與會者包括來自歐洲委員會和歐洲銀行管理局等的代表。美方方面的官員和工作人員來自美國財政部和美聯儲理事會、美國商品期貨交易委員會和美國證券交易委員會等機構。該論壇預計將于明年年初再次召開。（The Block）[2022/7/21 2:28:05]

“代幣發行融資”被列入互聯網金融舉報范圍8月28日，中國互聯網金融舉報信息平臺發布互聯網金融舉報范圍，并將“代幣發行融資”列入其中。香港地區將加快區塊鏈求職者的入境手續香港地區正尋求通過特殊的移民政策吸引包括區塊鏈在內的創新技術人才。香港地區周二公布了一份人才名單，涵蓋了包括區塊鏈在內的11個專業，當這些領域的專家申請該城市的優質移民入境計劃時將獲得獎勵分數。上海楊浦區引入區塊鏈人才將給予10萬住房補貼在2018中國區塊鏈技術創新峰會上，楊浦區副區長趙亮稱：楊浦區對重點引進的區塊鏈技術核心專業高層次人才，將給予最高不超過10萬元的租房補貼，補貼最長時限可達3年；對于入住特定人才公寓的區塊鏈人才，將會給予最高租金額度不超過50%的房租補貼；同時，對區域做出重要貢獻的企業高級管理人員，根據其區域貢獻，也將給予一定的獎勵。廣州禁止承辦數字貨幣推介活動8月29日，有媒體從廣州開發區金融局證實，該局近日聯合廣州開發區經濟和信息化局下發通知，禁止承辦虛擬幣推介活動。通知稱，為保護社會群眾的財產權益，保障人民幣的法定貨幣地位，防范洗錢風險，維護金融系統安全穩定，根據全國互聯網金融風險專項整治工作領導小組辦公室《關于進一步開展比特幣等虛擬貨幣交易場所清理整治的通知》的規定，現要求區各有關單位不得承辦任何形式的虛擬貨幣推介宣傳活動，如知悉相關情況，請及時向區經濟和信息化局和區金融工作局報送。廣東印發深化自由貿易試驗區制度意見，加快區塊鏈等技術在金融領域研究運用廣東省政府正式印發公布《深化中國自由貿易試驗區制度創新實施意見》，指出將大力發展金融科技和創新金融監管。在合法合規前提下，加快區塊鏈、大數據技術在金融領域的研究和運用，研究出臺支持區塊鏈、大數據技術發展的相關政策措施，支持前海蛇口片區開展金融綜合監管試點，建立完善風險防控體系和應急管理制度等。雄安新區將采用區塊鏈技術創造植樹造林的“雄安模式”目前，雄安新區正應用區塊鏈技術創新對造林資金進行監管。新區專門研發了采用基于區塊鏈技術打造的項目資金管理平臺系統，對植樹造林參建單位及利益相關單位項目專項資金流向進行實時動態監控。

多省市出臺“數字資產交易”相關政策 專家表示并不包含加密數字幣:最近兩周，有關“數字資產交易”內容的政策文件密集發布。上述政策文件中的“數字資產”是否包括加密數字幣？國內虛擬幣監管政策是否走向寬松？對此，多名業內專家認為，這里的數字資產并不包含加密數字幣，監管政策非但沒有放松，或將更為嚴格。中國人民大學金融科技研究所高級研究員蔡凱龍表示，目前來看，我國央行等金融監管部門并不認可加密數字幣的法律地位，對其實行強監管的措施且并未有寬松跡象，從現行法規來看，這里的數字資產并不包括加密數字幣。（證券日報）[2020/5/28]

海南新政策：支持龍頭企業探索數字資產交易平臺建設:5月25日，海南省工業和信息化廳發布《海南省關于加快區塊鏈產業發展的若干政策措施》的通知。通知稱，為加快推動區塊鏈技術和產業創新發展，加快建設海南自貿區（港）區塊鏈試驗區，培育打造“鏈上海南”區塊鏈產業生態，制定了十項政策措施，并且試行期限為三年，期滿后根據執行評估效果進一步修改完善。十項政策措施分別為：組建區塊鏈聯合創新平臺；設立區塊鏈產業基金；支持區塊鏈基礎設施建設，支持在海南注冊落戶的企業建設區塊鏈公共服務平臺、算力公共服務系統以及具有自主知識產權的公有鏈底層平臺、企業級聯盟鏈底層平臺等區塊鏈基礎設施；推廣旅游消費區塊鏈積分；推動電子政務項目鏈改；鼓勵區塊鏈核心技術研發；實施區塊鏈應用示范揭榜工程；舉辦世界區塊鏈大會；探索區塊鏈+金融沙箱監管機制；以及打造區塊鏈產業集群。[2020/5/27]

聲音 | 姚前：央行數字貨幣可優化支付體系 提高貨幣政策有效性:據金融界消息，中國證券登記結算公司總經理姚前發文《央行數字貨幣：對貨幣體系的優化及其發行設計》，文章首先討論了現有貨幣體系的弊端，指出央行數字貨幣對優化現有法定貨幣的支付功能具有重要推動作用。一方面，這體現在央行數字貨幣能減少對私人部門提供的支付服務的依賴，可以減輕央行的監管負擔和壓力，也可以加強現有法定貨幣的權威性。另一方面，發行央行數字貨幣可以解決現代貨幣政策面臨的困境，具體包括政策傳導的低效性、逆周期調控的困難性、貨幣從實體經濟流向虛擬經濟以及政策預期管理的不足。在此基礎上，作者探討了央行數字貨幣的發行機制，指出央行數字貨幣的發行應當具有經濟狀態依存性（economic state contingency），并說明了這一特性是央行數字貨幣解決現代貨幣政策困境的關鍵所在。[2019/3/13]

政策 | 紐約希望通過低電價來吸引礦工投資:紐約州批準了一套新的公用事業費率，旨在吸引加密礦工進一步投資該州。在新的框架下，紐約州北部已利用低電價促進加密礦工與公用事業供應商談判合同。[2018/7/15]

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