數字貨幣:政策周報 | 工信部將區塊鏈列入安全技術試點項目；新加坡交易所為進行ICO的上市公司制定指導方針

自本周二開始，幣市急轉之下，至今日一度跌出年內新低。在政策端，各國并無緊密結合幣市行情的政策推出。利好方面，新加坡的政策舉措頗多，一些提案都在讓數字貨幣和區塊鏈產業向著合規使用方向發展，比如受監管的新加坡交易所為計劃進行ICO的上市公司制定指導方針、在新加坡金融管理局局長向議會提交的《支付服務條例草案》中，規定受監管的支付服務包括加密數字貨幣服務。另外，部分國家則在繼續推進加密貨幣監管草案的制定，或是試圖規范行業的行為。譬如，印度財政部透露或將于下個月公布其加密貨幣監管法規草案。英國金融行為管理局將在今年年底之前就加密資產的邊緣進行充分討論。泰國央行行長則給予加密貨幣系統的復雜度表示，未來三到五年可能無法發行央行數字貨幣。利空方面，幣圈媒體整治也蔓延到了美國，一些自媒體因存在虛假宣傳和欺詐行為，正在正遭到多個平臺的清理。國內方面，有不少利好消息，工信部在正在進行的網絡安全技術應用試點示范項目推薦中，包括了區塊鏈等平臺。長沙高新區宣布對區塊鏈企業給予落戶資金支持、建立區塊鏈產業“獨角獸”培育機制。幣市行情比特幣BTC報4435.9日內漲跌幅-21.83%；以太坊ETH報126.89日內漲跌幅-29.67%；瑞波幣XRP報0.42466日內漲跌幅-11.55%；以上幣市行情數據采集時間為2018年11月23日17時40分。

聲音 | 新加坡金管局官員：監管沙盒對包括區塊鏈企業在內金融科技企業來說是支持性政策:新加坡以開放的態度應對金融科技的發展。為了支持金融科技企業的創新，新加坡金融管理局采用了“監管沙盒”制度。新加坡金管局局長孟文能在2019年新加坡金融科技節上接受采訪時說，對于金融科技，新加坡需要進行非常有智慧的監管，允許創新，鼓勵創新，但同時要管控風險。新加坡金管局副首席金融科技官馮世堅（Damien Pang）告訴記者，對于包括區塊鏈企業在內的金融科技企業來說，新加坡金管局的監管沙盒主要是一個支持性的政策。區塊鏈業內人士認為，未來新加坡金管局在結算便利化、現金交易、資產證券化等方面會推出更多扶持和監管措施，讓整個金融科技生態系統運作更加流暢、成本更低、效率更高。

（新華財經）[2019/11/28]

圖片來源：Invsting.com網站中文站本周聚焦

國際版塊

一、利好消息新加坡交易所為計劃進行ICO的上市公司制定指導方針新加坡交易所已經為計劃進行初始硬幣發行的上市公司制定了指導方針。新加坡交易所監管局的首席執行官TanBoonGin強調，上市公司在提供ICO時的監管義務已經出現了問題。作為流程的一部分，有意開展ICO的上市發行人將提供有關數字代幣的法律意見以及審計師對ICO計算待遇的意見。新交所還將向上市發行人提供有關合規事宜的清單。新加坡《支付服務條例草案》提交議會審議，涉及加密貨幣支付服務新加坡教育部長王業權代表副總理兼新加坡金融管理局局長尚達曼，將《支付服務條例草案》提交議會審議。《條例草案》規定受監管的支付服務包括數字支付令牌服務。草案對其定義為“購買或出售數字支付代幣，或提供允許人們在新加坡交換數字支付代幣的平臺”。據悉，《條例草案》將擴大受規管的支付服務的范圍，并將授權MAS對以下主要風險和關注的支付服務進行監管：1.洗錢和恐怖主義融資；2.因資不抵債而欠消費者或商戶的資金損失；3.碎片化和互操作性的限制；4.技術和網絡風險。同時，該草案還包含兩個平行監管框架：1.重大支付系統的指定框架；2.支付服務提供商的許可框架。國際商業論壇主席敦促伊斯蘭國家采用加密貨幣系統國際商業論壇主席ErolYarar敦促伊斯蘭國家采用一種通用的加密貨幣系統。他表示，IBF下次會議的重點之一將是在中東和幾乎所有穆斯林國家使用區塊鏈技術和加密貨幣作為金融技術，將創建一個加密貨幣系統，用于伊斯蘭國家之間的國際貿易，這是當前需要解決的問題。韓國試圖利用區塊鏈等技術來創建“更智能”的電子政府昨日，韓國公共行政和安全部宣布，計劃與中央和地方政府機構建立“智能政府路線圖”，利用區塊鏈、人工智能和大數據等前沿技術，建立一個“更智能”的電子政府。根據11月18日的官方公告，該部表示將成立一個政府范圍內的協商機構，討論智能政府路線圖的實施計劃。委內瑞拉：國際專家對石油幣給與肯定委內瑞拉政府聲稱其已在加拉加斯舉辦國際區塊鏈技術和加密貨幣咨詢研討會，來自中國、俄羅斯、盧森堡、西班牙和墨西哥的專家出席會議，并對國家支持的石油幣“Petro”發表意見。總統辦公室引用西班牙區塊鏈研究機構Spa.Block.Institute負責人LlusMasLuque的話說，表示Petro石油幣“代表了對傳統金融系統的勝利”。新加坡當局為區塊鏈從業者提供種子資金為了發展新加坡的區塊鏈生態系統，新加坡資訊通信媒體發展局正在為區塊鏈行業參與者提供種子資金，以開發連接區塊鏈特殊利益集團、解決方案提供商和其他相關服務提供商的平臺。二、穩步推進媒體：印度財政部或將于12月公布其加密貨幣法規草案有媒體Quartz稱，印度財政部一小組將于12月公布一份針對“虛擬貨幣，在金融系統中使用分布式賬本技術和在印度使用數字貨幣的框架”的法案草案，澄清其在使用和交易數字資產立場。據悉，SubhashChandraGarg是負責起草虛擬貨幣政策的金融小組的負責人，此前曾表示，將在2019年3月之前實施相關法規。該小組的會議定于今年12月和2019年1月舉行。英國金融行為監管局將在年底前闡明加密監管的“灰色邊緣”英國金融行為監管局戰略與競爭執行董事ChristopherWoolard表示，有必要闡明現有加密監管范圍內的“灰色邊緣”。FCA將在今年年底之前就加密資產的邊緣地帶進行咨詢，財政部隨后將就是否需要轉移該邊緣進行磋商。泰國央行行長：未來三到五年不會發行央行數字貨幣泰國央行行長VeerathaiSantiprabhob表示，“在未來三到五年內不會發生現金轉換為數字貨幣的情況。這是因為創建中央銀行數字貨幣的過程并不容易，由于貨幣系統的復雜性而非常耗時。”日本國稅廳發布加密貨幣交易報告據日媒時事通信社報道，日本國稅廳于今日發布年度交易報告，該報告總結了國內交易所發布的用戶的加密貨幣交易結果，并宣布將在明年1月底前將該報告發送到每個人手中。這將大幅簡化所得收入計算過程，并提高納稅便利程度。三、監管升級媒體：近日美國幣圈媒體被大規模封號因為存在虛假宣傳和欺詐行為，國外不少喊單、拉盤的自媒體也正遭到多個平臺的清洗。11月2日，加密貨幣主題的訂閱新聞播客Offthechain被蘋果從iTunes商店刪除，因此事討論量大，11月6日，蘋果恢復該播客；10月26日，區塊鏈分析師Xavi的Medium賬號被封。美國阿拉巴馬證券委員會打擊加密貨幣欺詐美國阿拉巴馬證券委員會的首席訴訟律師GregBordenkircher表示，在持續打擊美國加密貨幣欺詐方面發揮了主導作用，已經關閉了9項在阿拉巴馬做廣告的業務。迄今為止，南卡羅來納州、科羅拉多州和德克薩斯州的監管機構也在檢查可疑的ICO。國內板塊

政策 | 黃埔區塊鏈政策2.0實施細則正式印發:金色財經報道，10月28日，廣州市黃埔區工業和信息化局、廣州開發區經濟和信息化局正式印發《廣州市黃埔區 廣州市開發區加速區塊鏈產業引領變革若干措施實施細則》。[2019/10/29]

工信部：開展網絡安全技術應用試點示范項目推薦工作，包括區塊鏈等平臺工信部辦公廳印發關于開展網絡安全技術應用試點示范項目推薦工作的通知，示范項目重點引導方向包括但不限于網絡安全防護、網絡安全監測預警、網絡安全應急處置、網絡安全檢測評估、新技術新應用安全。新技術新應用安全方面，包括用于保障云計算、大數據、人工智能、區塊鏈、下一代網絡、物聯網、車聯網等新技術新應用安全的平臺或系統。杭州市副市長陳衛強：杭州將打造數字經濟第一城今日在2018區塊鏈新經濟杭州峰會上，杭州市副市長陳衛強表示，杭州出臺了打造數字經濟第一城計劃，加快經濟轉型、實施數字經濟1號計劃。他表示，今后杭州將推進各類基于區塊鏈的技術創新，推動分布式賬本、人工智能等技術的大力發展。長沙高新區：對區塊鏈企業給予落戶資金支持；建立區塊鏈產業“獨角獸”培育機制今日湖南長沙區塊鏈產業園在長沙高新區信息產業園掛牌，長沙區塊鏈孵化器同時啟動。《長沙高新區促進區塊鏈產業發展的若干政策》發布，對區塊鏈產業領域的知名企業將總部遷入長沙高新區，經高新區管委會審批通過，自落戶之日起3年內給予落戶資金支持，最高不超過1000萬元。加大區塊鏈企業培育支持力度，建立高新區區塊鏈產業“獨角獸”培育機制。目標是到2022年，引進和培育區塊鏈國內細分領域獨角獸企業5家以上、準獨角獸企業10家以上，引進和培育區塊鏈中高級人才500名以上。中國電子學會將于近日發布《中國區塊鏈技術人才培養標準》11月15日，中國電子學會進行了《中國區塊鏈技術人才培養標準》的專家評審定稿會。中國電子學會擬將在11月28日至11月30日在2018國際區塊鏈大會上正式發布《中國區塊鏈技術人才培養標準》，標志著中國區塊鏈技術人才培養走向標準化、規范化的階段。

政策 | 韓國新財長：將謹慎對待數字貨幣征稅方案與ICO對策:據韓聯社消息，韓國財政部新任部長洪南基透露表示，該國將針對其他國家的案例進行謹慎的分析，構造征稅的基礎設施以后，確定關于數字貨幣的具體征稅方案。同時對于ICO合規化，他強調，該國根據金融監督院(FSS)所進行的調查結果，將會推出關于ICO的具體對應方案。[2018/12/3]

政策 | 北京金融監管局：STO視同非法金融活動 將予以驅離:財聯社12月1日訊，“2018（第十七屆）中國企業領袖年會”于12月1日-2日在北京舉行。北京市地方金融監督管理局局長霍學文在演講中告誡STO（證券型代幣發行）從業者，如果在北京開展活動，政府將視同非法金融活動予以驅離。[2018/12/1]

政策 | 央行數字貨幣研究所已提交逾40項專利:據Coindesk消息，中國國家知識產權局（SIPO）的數據顯示，5月29日至今，中國央行數字貨幣研究所公布了4項專利申報，分別為“數字貨幣交易信息的查詢方法和查詢系統”“一種數字貨幣錢包的同步方法、終端和系統”“一種數字貨幣兌換方法和系統”“基于數字貨幣錢包查詢關聯賬戶的方法和系統”。迄今央行數字貨幣研究實驗室已提交了逾40項專利申請，旨在創建一種結合數字貨幣核心特性和現有貨幣體系的數字貨幣，現專利申請總數達41項。[2018/6/26]

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