IGU:在區塊鏈領域，美國的全球領導力在哪里？

編者按：20年前，美國政府制定一項名為《全球電子商務框架》的倡議報告，搭上互聯網“順風車”。此后一段時間，美國互聯網領域出現爆炸式增長。而報告的出臺成為美國在成為互聯網行業的“排頭兵”的重要因素之一。如今，區塊鏈世界風生水起。但這一次美國似乎失去了全球領導力。文章思維腦圖本文來自Medium，作者：WilliamMougayar，以下為編譯全文。1997年，互聯網還是個新鮮詞。這一年，時任美國總統克林頓與曾經參與美國醫療改革的IraMagaziner革故鼎新，制定一項名為《全球電子商務框架》的倡議報告。報告的中心論點為“不傷害”政策，倡議中涵蓋一系列具體建議，即不征稅、不監督、不限制互聯網早期的發展，推進全球電子商務的布局等。互聯網的世界，美國獨占鰲頭

美國政府試圖做“第一個吃螃蟹的人”，率先落地具體政策的同時，呼吁全球各國參與。其已然意識到電子商務并不存在地理界線，需要依賴于全球各國合作。克林頓執政期間最大的成就為促進美國經濟的繁榮，而這很大程度上是由于互聯網的日益成熟。“互聯網應該是政府全力推進的領域。不要擋路，不要傷害。”克林頓窺見到未來互聯網的發展潛力。的確，互聯網革命創造了一個帶有巨大產值的新產業，帶動經濟運轉。《全球電子商務框架》報告出臺20余年后，區塊鏈技術成為新的技術熱點。雖然報告內容為“如何促進全球電子商務的發展”，但作為對目前區塊鏈領域的解讀，其仍舊是一份可讀性很強的報告。如果沒有這項政策出臺，美國政府或許會對基于互聯網的電子商務領域施加新的稅收政策，采取新法規對其進行監督約束，甚至是限制傳播的信息類型、對服務商實施許可證需求。幸運的是，他們并沒有這樣做。毫無疑問，美國政府選擇了更為正確的立場，嘗到互聯網帶來的“甜頭”。此后一段時間，圍繞互聯網基礎設施、技術更新以及應用落地等方面，美國互聯網領域出現爆炸式增長。可以說，這份報告的出臺是美國在成為互聯網行業的“排頭兵”的重要因素之一。中國則至少又花費了十年時間追趕，在美國成功案例的基礎上創建“中國特色”的互聯網公司。為了更好地理解這一點，我摘取報告中的一些關鍵段落。為了充分發揮互聯網潛力，政府必須對基于互聯網技術的電子商務采取非管制的、以市場為導向的方案，促進形成透明、可預測的法律環境，進而推動全球貿易業務往來。政府等官方決策者應尊重媒介的獨特性，并認識到廣泛的競爭與消費者更多元的選擇是當前新數字市場的決定性特征。互聯網相關應用不斷落地，諸多互聯網公司及其用戶開始擔心監管機構是否會對互聯網、電子商務施壓。而這些監管不和諧的“壓力”包括施加稅收、服務提供商的許可要求、企業責任的不合理制定，以及對傳輸類型和標準制定進行約束等。實際上，許多國家對這一領域采取不鼓勵甚至抑制的態度。將這些不良因素扼殺在搖籃里，并先發制人是本文概述策略的強大動機。政府對互聯網商業化的發展影響舉足輕重，通過參與設置一系列措施促進或是抑制電子貿易。因此，政府何時采取或者不采取具體行動對于電子商務的發展至關重要。報告中體現的原則也十分有趣。私營部門起主導作用

Figure在區塊鏈市場上將eNote抵押貸款作為NFT出售:金色財經報道，Figure Technologies宣布，它已經利用區塊鏈技術將數字抵押貸款賣給了一家資產管理巨頭，該公司表示，這種首次交易減少了與傳統貸款銷售相關的時間、風險和成本。Figure通過Provenance區塊鏈市場，即Figure幫助創建的公共區塊鏈，發起并向資產管理巨頭Apollo出售其eNote抵押貸款。這些資產是以NFT的形式存在，Apollo通過數字貨幣購買了未披露的貸款量。Figure通過自己的留置權和電子票據登記系統、數字資產登記技術或DART登記其抵押貸款。該公司稱，登記處和區塊鏈技術的結合提供了即時和自動化的資產管理。（National Mortgage News）[2022/3/20 14:06:52]

為保障電子商務的良性發展，私營部門需占主導地位。銳意革新、服務多元、更廣泛的參與度以及更低的價格驅動是行業發展的動力所在，而不是扮演“受監管約束”的行業角色。因此，政府等機構應在適當時機鼓勵行業自律，并支持私營部門建立促進互聯網運作的機制。政府避免對電子商務施加不當約束

海南生態軟件園將在區塊鏈透明監管等方面開展探索:海南生態軟件園管理局近日掛牌在即。在海南自貿港建設開局之年，11個重點園區將率先實施相關政策和進行壓力測試。其中，分別以中國電子、百度和騰訊為龍頭培育百億級區塊鏈產業集群和游戲動漫產業集群的海南生態軟件園，則將在區塊鏈透明監管、游戲屬地管理試點等方面開展探索。（新華社）[2020/4/11]

對相關商業活動施加不必要的監管只會削弱全球產品以及相關服務的供應，并增加成本，進而扭曲電子商務市場的發展。商業模式必須不斷更新迭代，以適應日新月異的技術更迭，政府的監管政策已是如此。尤其是針對特定新興技術的監管舉措，很容易出現政策出臺之時就已然過時的尷尬局面。政府理應是作為新技術的推動者，應避免對互聯網相關的商業活動強加不必要的的規章制度、官僚程序或稅收。政府參與適度，不應“加戲”

若政府參與進來，其目標應是支持和創造一個積極的商業法律環境。這種環境應是可預測的、存在衡量底線、一致性的。各方應意識到互聯網的特性

聲音 | 嘉楠科技張楠賡：在區塊鏈芯片領域的研發對整個半導體設計行業有很大影響:嘉楠科技CEO張楠賡在接受中國企業家雜志采訪時談及了該公司芯片開發的歷程。張楠賡表示，過去幾年，他們在區塊鏈芯片領域的研發對整個半導體設計行業中的設計方法學，甚至包括后端的供應鏈都有很大影響，只不過并沒有為大眾所知。從設計方法學角度來說，研發區塊鏈計算芯片時，對計算能效與低成本的追求是非常極致的，達成的結果與傳統設計方法學相比是數量級級別的提高，在此前提上，芯片之爭的焦點將主要集中在算力。 張楠賡最后透露：“本質上，嘉楠科技是一家提供超級算力解決方案的公司，我們下一代芯片勘智K510預計會在今年年底發布，算力將大幅提升，應用場景也會向智慧零售、智能駕駛等領域延伸。”[2019/10/13]

互聯網的成功很大程度上歸功于其分散性和自下而上治理的傳統優勢。這些新穎的特性對于現有的監管模式和技術造成一定挑戰，政府等機構應及時制定對應政策。顯然，借助過去半個多世紀為通信、廣播電視制定的管理框架不適用于互聯網。為實現更為廣泛的共識，監管政策應作為一項必要手段加以實施。審查、修訂電子商務的法律法規，無論是促進還是阻礙，都應反映出新電子時代的要求。促進基于互聯網的全球電子商務

動態 | 中信銀行召開發布會 在區塊鏈等領域取得顯著成效:8月28日，中信銀行召開2019年半年度業績發布會。報告指出，中信銀行持續加大信息科技基礎投入，加速布局云計算、大數據、區塊鏈、人工智能等領域，取得了顯著成效。在區塊鏈應用方面，中信銀行聯合同業建立國內銀行間最大的貿易融資區塊鏈合作平臺。在公司業務領域，研發供應鏈金融、票據和電商金融各類創新單品，基于區塊鏈供應鏈金融平臺落地應用，形成應收賬款融資新模式。（廣西新聞網）[2019/8/29]

互聯網正構建出一個全球性的金融市場，推動互聯網交易的法律框架應在各州、國家甚至是全球達成一致。無論是特定買賣雙方的司法管轄區情況如何，均能產生可以預見的結果。區塊鏈領域，“排頭兵”似乎掉了隊

視角轉至區塊鏈。十年節點，滌蕩起伏，出走入場，布局隱退......區塊鏈的世界依然風生水起。我們在哪里？結果似乎不盡人意，美國政府及監管機構這次似乎有些落后。他們可能并未意識到區塊鏈技術與90年代的互聯網、電子商務存在相似點。區塊鏈技術尚未“羽翼豐滿”，其選擇靜待，拒絕冒險進入未知領域。兩年前，似乎還存在一線希望。2016年4月，時任美國商品期貨主席Giancarlo在數據庫大會上發表啟發性演講。其呼吁美國相關監管機構吸取互聯網的經驗教訓，采取與1997年《全球電子商務框架》政策類似的立場。此外，他還甚至建議各方監管機構就“統一原則”達成一致。這里有一些他演講的關鍵部分。監管機構正處在“十字路口”。通過遵循監管路徑，行業或承受繁重的監管壓力；或各方制定統一的原則共識，鼓勵分布式賬本技術的投資和創新。于我而言，更贊成后者。同樣，“不傷害”是對待DLT的正確方法。私營部門需再次成為“領軍者”，監管機構應盡量避免阻礙區塊鏈領域的投資和創新，同時營造可預見、一致、直接的法律環境。此外，應避免長期監督的不確定性或者不協調的監管方式。但事與愿違，從那次演講后的實際情況來看，Giancarlo的呼吁似乎置若罔聞，并未得到足夠重視。不出所料，區塊鏈技術的發展的最大桎梏來自于美國證券交易委員會。后者將自身定義為區塊鏈監管的“格林奇”，其搶走了監管部門的角色，并把“孩子和洗澡水一起倒掉”區塊鏈監管存在“傷害”策略的風險，而這種風險的罪魁禍首主要來自于美國證券交易委員會。美國證券交易委員會并未對區塊鏈技術的革新表現出樂觀、開放的心態，而在對其懷疑、恐懼的態度下，采取了一系列混合行動，偶爾的演講不時向行業傳遞出不明朗的信息。通過拉攏參與者，SEC試圖分裂區塊鏈行業。其固執地認為，所有的代幣在默認情況下都是有價證券，但對于什么是真正的非安全性卻含糊其辭。1997年，美國搭上互聯網的“順風車”持戈試馬，在電子商務監管的思想和實踐方面領跑全球。如今，區塊鏈作為新興技術卻遭受著不一樣的待遇；其他各國正率先采取漸進政策和監管實施。例如，日本金融管理局已收到190份虛擬貨幣交易許可證申請，目前正在審核。瑞士發布明確的Token分類框架，在掌握了如何管理流程的代碼之后，其依然是基于基金會管理模型管理ICOs的友好區域。新加坡、直布羅陀、馬耳他以及開曼群島的區塊鏈布局“緊鑼密鼓”，雖然規模不大，但也取得了一定進展。這對企業家及其產生的區塊鏈系統亦是一種鼓勵。可悲的是，在擁有最佳科技創業環境的美國，區塊鏈技術正受到相對不友好監管行動的阻礙。其他司法管轄區雖具備法律優勢，但并不難復制美國初創企業生態系統的活力和深度經驗。美國證券交易委員會需吸取歷史教訓，重新審視《全球電子商務框架》的影響力。即將上任的主席Clayton也承認，其在2017年3月的提名確認聽證會上，并未收到任何關于區塊鏈的問題。顯然，SEC對于這個話題的態度是“不成熟的”，并未下功夫研究這一課題。相較于其他組織，匆忙形成的判斷表明美國證券交易委員會未深入理解，勉強及格。美國商品期貨交易委員會近日見證了RFI對以太坊提出的25個問題，在區塊鏈領域獲得更深刻的理解。這一切的背后，不僅令人發問：在區塊鏈領域，美國的全球領導力在哪里？

動態 | 中國平安智慧合約云平臺數據已在區塊鏈上存儲:據金融界消息，平安金融壹賬通投資一賬通業務中心CEO黃紹宇表示，中國平安旗下銀行、證券、基金、不動產等8家子公司，目前均已啟用智慧合約云平臺來做合同管理。ALFA智慧合約云平臺的合約庫目前涵蓋了保險等7大金融子行業，共形成1000多份標準合約模版，8萬多個標簽，均在區塊鏈上存儲。而根據現有案例產生的效果，該平臺共實現58項智能服務輸出，成功幫助機構用戶將人工撰寫效率提升4倍，運營管理效率提高2倍，操作風險降低80％，人力成本建設減少2/3。[2019/6/25]

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