數字貨幣:中國數字貨幣有望試點深圳與蘇州，或是國際數字貨幣競爭之開端

編者按：本文來自白話區塊鏈，作者：孫副社長，Odaily星球日報經授權轉載。12月9日，有媒體報道稱，央行數字貨幣有望在深圳和蘇州兩個城市進行試點。消息一出，立刻引發了各方的高度關注——過去一直停留在紙面計劃上的數字人民幣，距離在現實中落地似乎已經為時不遠。不過，這條消息在明晰了DCEP輪廓的同時，也給外界留下了更多的疑問：為什么央行數字貨幣會選擇這兩個城市做試點？數字貨幣又可能會以什么樣的方式切入到人們的工作和生活中？為什么是深圳和蘇州？

為什么金融部門會把深圳和蘇州兩個城市當做數字貨幣的試點？對于一項新生事物來說，選擇更多有代表性的試點，可以增加用于觀察的樣本，對新生事物的推廣有很大的好處。以某項產業改革為例，有關部門在改革開始之初選擇了兩個試點，一個沿海一個內陸，半年之后試點鋪開，改革順利進行。反觀比這一傳統行業前沿得多的區塊鏈發票，雖然早在2018年的年中時就開啟了深圳試點，但在長達一年半之后的今天，即便是區塊鏈概念已經得到了廣泛的認可，區塊鏈發票卻仍然沒有能夠在全國范圍內大規模鋪開。單一城市樣本的局限是一個重要的因素，由此來看，在推廣數字貨幣方面采取多樣本的策略是很有必要的。為什么入選的會是深圳和蘇州這兩個城市？其主要關注點在于為什么會將蘇州列入數字貨幣沙盤？畢竟，在傳統的認知圖景中，蘇州與深圳不同，并非是一個以科創產業見長的城市。對于這一疑問，目前業內的解釋不少。比如區域論——“深圳是珠三角城市，蘇州是長三角城市”；再如級別論——“深圳是一線城市，而蘇州是新一線城市”。這些解釋無意之間隱含了一個前提：那就是央行挑選深圳與蘇州這兩個區域不同、級別不同的樣本進行布局，是在為將數字貨幣推向不同區域和級別的城市，也就是在全國范圍內進行推廣做準備。

IMF：中國數字貨幣經驗可為考慮發行央行數字貨幣的國家提供有益借鑒:金色財經報道，國際貨幣基金組織（IMF）在最新一起《亞太地區經濟展望報告》中指出，中國發展數字貨幣的經驗可以為考慮發行央行數字貨幣的國家提供有益借鑒。IMF亞太部副主任克里希納·斯里尼瓦桑表示，近年來，中國在央行數字貨幣研發方面做出了重大努力。數字人民幣已在一些城市和地區進行測試。他認為，數字人民幣具有促進普惠金融發展和提高支付效率的潛力，可以擴大支付服務的覆蓋率、降低家庭和小企業的交易成本、有針對性地提供財政支持、提高公共財政的透明度等。[2021/10/26 20:56:53]

但事情真的是這樣的嗎？各國央行爭相推出基于區塊鏈等加密技術的數字貨幣的真正目的究竟是什么？事實上，對于各國的貨幣來說，區塊鏈技術可以產生兩點影響：1、對其國內市場而言，區塊鏈技術的低開戶門檻、以及自帶的高信任度，使得央行、科技公司和消費者可以繞過商業銀行，在后者不配合的情況下，也能打造出體驗較好的電子移動支付產品，進而促進數字經濟的發展。2、在國際市場上，區塊鏈資產不可攔截的特性，使得過去構建在各國電子化貨幣之間的邊界被拆除，對于那些相對弱勢的貨幣而言，它們在失去了這種行政的保護后，很可能不得不面對某種強勢貨幣的競爭。如此一來，若是它們想保住自己在支付市場上的份額，就必須借助區塊鏈技術尋求出海，通過進入其他國家的支付領域，來對沖本國貨幣在國內市場所面臨的風險。考慮到對于中國來說，其國內已經有了使用體驗比較好的電子支付產品，所以，基于區塊鏈的數字貨幣的主要目標，其實是要確保甚至提升人民幣的國際化程度。在了解了央行數字貨幣的推出目的之后，就不難了解：對于有關部門來說，央行數字貨幣的主要目標受眾其實并不僅僅是國內用戶，國際用戶也是非常重要的一個組成部分。這一點從一件事情上就能看得出來：前段時間央行某官員在談及數字貨幣的研發與推廣時曾表態：數字人民幣的推動暫時不設時間表。但熟悉產業經濟的人都知道，中國經濟部門是習慣于制定計劃和設定時間點的，大到工業能源、小到文化體育，各行各業經常都會制定類似于“五年計劃”和“十年計劃”這樣的安排。那為什么在區塊鏈技術已經得到高層絕對認可的情況下，有關部門在推動數字貨幣時卻不制定任何時間表？很大一個原因就是：數字人民幣的推廣目標市場并非僅僅是國內，同時也包含了國外，因此其發展策略，很大程度上也要看其他的競爭對手而定。比如說前段時間Libra出乎意料的橫空出世，就使得央行不得不加快了數字貨幣的研發進度。而此類因素高度不可控，這也是為什么有關部門并沒有就數字貨幣制定任何時間表的原因所在：不是不想設，而是沒法設。而數字人民幣的推廣也并非雜亂無章，完全沒有任何的關鍵時間點。只不過這個模糊的時間點很大程度上是要取決于國際競爭對手的動作，而在國內的文件上沒法白紙黑字地表述出來而已。這其實就是為什么深圳和蘇州會成為數字人民幣前沿陣地的重要原因：一般來說，在經濟上評判一個城市國際化程度的重要指標，當屬其進出口外貿總值。而在2017和2018年，中國外貿總值排名前三的城市分別是上海、深圳、北京，也就是三座一線城市。這里不妨猜猜，排名第四的是哪座城市？答案正是蘇州。了解了這個維度，再綜合考量前面所提到的區位、級別等因素，深圳和蘇州能夠入圍首批數字貨幣試點，也就不是那么奇怪了。央行數字貨幣究竟要如何“試點”？

人民日報海外版：中國數字貨幣研發走在世界前列:人民日報海外版今日刊文稱，種種跡象表明，數字人民幣離我們越來越近了。專家認為，數字人民幣未來前景廣闊。盡管目前數字貨幣作用有限，但深圳試點的央行數字貨幣是一次重要嘗試，其本身釋放的信號意義大于短期影響。數字人民幣將對中國服務貿易創新發展、推動數字營商環境便利化產生深刻影響。文章稱，中國數字貨幣的研發走在世界前列。據了解，從2014年起，央行就開始數字人民幣研發工作，近兩年更是迅速推進。目前基本完成頂層設計、標準制定、功能研發、聯調測試等工作，并遵循穩步、安全、可控、創新、實用原則，先進行內部封閉試點測試，以不斷優化和完善功能。目前，中國央行試點的數字化貨幣，將給國際央行數字貨幣帶來新變化。[2020/11/4 11:35:36]

數字人民幣未來推廣的路線，很有可能會采取一種出乎很多人意料的方式。一般來說，在商業社會中，產品與服務的發展路徑往往是這樣的：先占據國內主要份額，打響自己的品牌知名度之后，再向國際市場延伸。不出意外的話，很多國家推廣本國數字法定貨幣的路徑應該也會是如此，但對于中國的數字人民幣而言，其則要面臨著兩大挑戰：首先，由于中國各地區經濟發展、資源稟賦和人口受教育程度差異較大，因此數字人民幣在中國國內的全面推廣，將會是一個比較漫長的過程。對于一個歐洲國家來說，它可能只用一年就能夠實現數字法幣的國內全覆蓋，但對于中國而言，這個過程很可能就要長達兩三年，甚至更久。其次，未來國際市場上各國區塊鏈化法幣的競爭，將會是一個多方角力的形勢，充滿了較多的不確定因素。其有可能會像在前幾年一樣，并沒有太明顯的進展，也有可能會像今年Libra推出之后，各國金融部門開啟數字貨幣的“軍備競賽”。如果遵照傳統的“先國內后國外”的發展路徑，很有可能會冒著失去國際市場份額的風險。這樣一來，中國很可能在數字人民幣沒有在國內完全推廣完成的情況下，就將其推廣向國際市場。甚至在金融部門未來會不會讓數字人民幣實現國內的全覆蓋，都是一件值得商榷的事情。因為對其而言，花同樣的成本去做這兩件事情，所帶來的收益是不一樣的：在科技公司和銀行的配合下，中國國內已經有了比較高體驗的移動支付系統，花大力氣把鏈下的電子貨幣升級成鏈上貨幣，所帶來的體驗提升未必會特別明顯。而同樣的精力如果用在開拓國際市場上，所取得的成果很可能會是人民幣國際化程度的提升，這兩種發展路徑所帶來的成果將會是非常不一樣的。

報告顯示：韓國國內商戶或接受中國數字人民幣支付以滿足中國游客需求:韓國的一份報告顯示，主要迎合中國客戶的韓國國內商人可能會選擇接受數字人民幣。在韓國，首爾明洞區的游客商戶已習慣接受支付寶付款。而這些韓國商人可能很快就會開始接受數字人民幣支付，以滿足中國游客的需求。（Cryptocurrency News）[2020/6/10]

那么，這兩個試點城市將要如何來完成試驗甚至是推廣數字貨幣的目標呢？從目前傳遞出的信號來看，其可能會沿著B端和C端兩條路徑分別同時進行：在企業用戶方面，有關部門可能會利用這兩個試點龐大的貿易規模，通過一系列優惠政策，鼓勵相關企業采用數字人民幣進行結算。這一點比較好理解。需要仔細審視的其實是C端，也就是個人用戶方面，關于這一點，公開的資料顯示，試點城市計劃在交通、教育、醫療、消費等領域逐漸推廣數字貨幣。這里有一點非常值得注意：在很多讀者眼中，上述這4個試點領域看上去像是并列關系。其實并非如此，這4個領域實際上是循序漸進的前后關系——在交通、教育、醫療這三個公共事業性比較強的領域里，目前的國有資本是占據著很重要的市場份額的。在這些細分賽道上，央行數字貨幣更容易得到相關經營主體的支持。而消費領域則不然，雖然其現金流規模比較大，但國有資本在其中的份額并不高，數字人民幣切入的初始空間比較有限。如此一來就不難判斷，在面向個人用戶推廣數字貨幣的過程上，兩座試點城市采取的步驟很可能會是這樣的：首先，通過交通、教育、醫療這些公立機構存在感比較強的領域，來培養C端用戶的數字人民幣支付習慣。其次，在用戶支付習慣形成之后，再讓數字人民幣順勢切入到消費這一以私營企業為主、但資金高度密集的行業中。小結和以往的產業改革甚至科技改革不同，本次央行數字貨幣的試點推動，很有可能會引發一系列國際金融行業的的連鎖反應——全球有意切入數字貨幣的大小國家，都在觀察著彼此之間的動向，并根據先行者的動作來制定自己的下一步計劃。換句話說，中國央行數字貨幣在兩座城市的試點舉措，不會是一個孤立的事件，而會是一連串故事的開始。這個由區塊鏈數字貨幣所引領的、前所未有的金融大時代，已經在我們身邊不經意地展開了。

社科院劉東民：《民法典》將促進中國數字貨幣和數字經濟發展:中國社會科學院世界經濟與研究所國際金融研究室主任劉東民表示：“我認為中國主要還是會加快推出央行的法定數字貨幣（DCEP），因為這是政府籌劃多年的方案，目前已經在四個網點開展測試。這類法定數字貨幣非常可靠，具有國家信用，不僅能夠降低貨幣的發行成本，還能提高央行的監管能力和貨幣政策的執行效率。雖然對于私人數字貨幣的管理可能還需要經過一段時間的觀察，但是總的來看，《民法典》的推出對于促進中國數字貨幣和數字經濟的發展都有所助益。”（俄羅斯衛星通訊社）[2020/6/4]

動態 | 賽迪研究院發布《2019中國數字經濟發展指數白皮書》:據官方消息，中國電子信息產業發展研究院（賽迪研究院）10月11日發布了《2019中國數字經濟發展指數白皮書》，基于對數字經濟內涵的認識，圍繞四大維度構建指標體系，對我國省級區域的數字經濟發展水平進行評價分析，并提出進一步規劃發展數字經濟應關注的四個方面。[2019/10/11]

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