穩定幣:全球穩定幣或面臨監管風暴，國際證監會組織（IOSCO）已介入

編者按：本文來自巴比特資訊，作者：隔夜的粥，星球日報經授權發布。3月26日消息，全球證券監管機構“國際證監會組織”(IOSCO)在其最新發布的報告中表示，全球穩定幣計劃可能會根據其結構，呈現出證券或其他受監管金融工具或服務的典型特征。同時，國際證監會組織還與支付與市場基礎設施委員會一起對CPMI-IOSCO金融市場基礎設施原則的應用進行了單獨的初步分析，其得出結論稱：“金融市場基礎設施原則適用于全球穩定幣。”此外，國際證監會組織在其金融科技網絡內成立了一個穩定幣工作組，從證券市場監管機構的角度考慮和評估全球穩定幣提案。

分析：FSB關于全球穩定幣的監管建議或影響重大:據此前報道，G20金融穩定委員會（FSB）提出10條建議，提議設定全球通用規則以避免穩定幣破壞金融穩定。FSB的文件闡述了全球穩定幣可能引發的監管和監督挑戰，提議加強跨境合作。報告中列舉的穩定幣包括USDT、USDC、TUSD、PAX、DAI等。FSB提到，“當局應該有能力減輕與其管轄范圍內不符合適用法規、監管和監督要求的某些或特定穩定幣相關的風險或禁止使用這些穩定幣。”相關當局應利用必要的權力來監管、控制甚至禁止任何和所有與運營、發行、管理、提供托管以及與全球穩定幣相關的交易或交換相關的活動。

Crypto Briefing文章稱，鑒于市場對穩定幣的嚴重依賴，這份文件雖然只是咨詢性質的，如果某些穩定幣被禁止可能會給比特幣以及加密貨幣市場帶來災難。根據FSB的建議，去中心化和集中化的穩定幣都將受到審查，并暗示應僅允許基于許可的穩定幣進行操作。FSB提議當局應有能力要求所謂的全球穩定幣（GSC）計劃的管理方式有利于有效的監管和監督，包括禁止完全去中心化的系統。對于Tether等穩定幣業務來說可能是可怕的，因為遵守相關規定的成本巨大。DeFI領域也可能因此受到影響。[2020/4/14]

聲音 | 日本央行行長：全球穩定幣的擴散可能對金融體系和貨幣政策的傳導產生重大影響:日本央行行長黑田東彥表示，正如G7報告所指出的，在法律、監管、監督挑戰和相關風險得到充分解決之前，全球穩定幣(GSC)項目不應開始運作。全球穩定幣的擴散可能對金融體系和貨幣政策的傳導產生重大影響。監管者不僅應該強調新數字貨幣出現的風險和問題，還應該鼓勵改善當前存在的支付體統。如果全球穩定幣的發行者將業務擴展到超出其風險管理能力的范圍，當風險出現時，可能會給全球金融市場帶來壓力，例如資本迅速外逃。日本的現金流通量仍在增加；目前公眾對央行數字貨幣似乎沒有需求。（金十）。[2019/12/4]

四大類型穩定幣

聲音 | 金融穩定委員會主席致信G20集團財長：全球穩定幣的引入會帶來一系列監管挑戰:金融穩定委員會主席Randal Quarles在給G20集團財長的一封中警告稱，G20此前指出加密資產目前并未對全球金融穩定構成威脅，但全球性穩定幣的引入會帶來一系列監管挑戰（消費者和投資者保護、數據隱私和保護、網絡安全和操作風險等）。加密貨幣帶來的這些挑戰應該作為優先事項進行評估和解決。 G7穩定幣工作組正在對全球穩定幣帶來的機遇和挑戰進行初步評估。 G7工作組將把有關監管問題的工作交給FSB，FSB正在評估現有監管框架如何適用于全球穩定幣，以及是否需要填補任何監管空白。FSB已經成立了一個工作組，負責審查相關監管問題。此外，FSB正在向2019年10月份的G20財長和中央銀行行長會議提交有關全球穩定幣的發行說明。FSB將于2020年4月向G20財長和中央銀行行長提交相關咨詢報告，并于2020年7月提交最終報告。[2019/10/14]

據悉，該報告中提到的穩定幣類型有：與法定貨幣錨定的穩定幣：加密資產可與一種或多種法定貨幣相關，這些法定貨幣可能在存款中受到保護，也可能不受保護；和其它現實世界資產錨定的穩定幣：加密資產也可以和現實世界的資產相關，例如證券、商品、房地產、金融工具或其它資產；其他加密資產穩定幣：加密資產也可以和一種和多種加密資產相關；算法控制穩定幣：加密資產可以使用模擬貨幣政策的算法，例如，穩定幣可以采用一種算法，通過調整代幣供應量以滿足需求，來實現特定的加密資產貨幣目標；盡管報告中并非提到任何具體的穩定幣項目名，但這些類型已包含了市場上所有的穩定幣，包括Libra、USDT、WBTC等。穩定幣的利弊權衡與監管

而在報告的總結部分，國際證監會組織表示：“廣泛采用的全球穩定幣具有巨大的潛力，它們可以為消費者和投資者在內的市場參與者創造利益，但它們也可以加劇金融市場的現有風險，并創造出新的風險。從長遠來看，穩定幣提案可以復制現有的金融產品和服務，將穩定幣生態系統作為新的支付媒介或市場基礎設施的核心組成部分。報告闡述了消費者保護、市場完整性、透明度、利益沖突、金融犯罪、系統影響和經濟影響等一系列領域的風險。在金融服務中使用穩定幣可能會導致金融市場運作方式的重大變化，因此可能會產生風險，這需要穩定幣參與方進行管理，并且需要監管機構和標準制定者認真考慮。鑒于現有和新的穩定幣結構可能具有跨界和跨機構的影響，國際證監會組織及其成員打算在必要時采取一個全球協調做法。國際證監會組織隨時準備與其他國際機構和標準制定者合作，以對穩定幣提議和風險保持一致的理解。國際證監會組織將尋求為監管機構提供一個場所，討論與全球廣泛采用的穩定幣生態系統監管相關的問題。”

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