SCO:社會共治大命題下，區塊鏈技術究竟有何魔力？

文|Azuma編輯|郝方舟出品|Odaily星球日報

轉眼間，2020年已接近尾聲。「疫情」無疑這魔幻的一年里最大的主題。在漫長的疫情防控戰期間，基于大數據的健康碼已成為日常工作及生活的標配，為精準防控疫情、保障正常生產秩序提供了有力的信息化支撐。

然而，由于不同地區健康碼的底層構架和生成邏輯各不相同，各地之間的健康數據未實現充分互聯互通，形成了一個個的數據孤島。“一地一碼”的現象不但給差旅人員帶來了困擾，也造成了極大的資源浪費。內陸省、市之間尚且如此，在法律制度存在差異的粵、澳兩地之間實現健康碼的跨境互通則更為棘手。為了解決這一問題，基于FISCOBCOS等區塊鏈技術的粵澳健康碼跨境互認系統在今年5月落地推行，根據廣東省政務服務數據管理局11月中旬在新聞通氣會上公開的數據，自5月起，“粵康碼通關憑證”累計已服務2858萬人次通關，在珠海口岸，每天有24萬人持“粵康碼通關憑證”通關。如何解決數據互通問題？新興技術在其中如何發揮作用？FISCOBCOS開源社區主辦的「區塊鏈與數字經濟時代下的社會共治」為主題的生態應用研討會提供了一些思路。區塊鏈解決跨境數據互信問題

歐盟機構：區塊鏈可用于社會公共福利的交付及管理:總部位于愛爾蘭的歐盟旗下機構歐洲改善生活和工作條件基金會（Eurofound）于本周發布一系列涵蓋新興技術領域的報告，報告提及人工智能、機器人等技術，特別指出區塊鏈可以幫助公共福利的交付及管理。該報告表示，雖然在健康及社會護理領域，采用區塊鏈技術尚處于早期階段，但該技術已被用于支付現金福利和監測養老金支付。包括工作和退休金部門在內的特定機構仍在考慮，「使用區塊鏈及分布式賬本技術作為向那些接受公共福利的民眾支付的解決方案」。[2020/4/4]

會上，作為粵澳健康碼跨境互認系統技術支持方，澳門萬高信息技術有限公司區塊鏈方案構架師柳貴分享了跨境轉碼互認解決方案的技術實現，該解決方案基于FISCOBCOS底層框架構建，采用了微眾銀行開源技術方案WeIdentity搭建了兩岸健康碼互信通道。

對于通關人員來說，首次領碼、轉碼到生成通關憑證，全過程平均時長約1分40秒，再次通關時，只需3秒鐘即可獲取通關憑證。柳貴介紹稱，未來跨境轉碼互認解決方案將從目前的粵澳群組擴展更多群組。在談及為何選擇使用區塊鏈技術時，柳貴提到了“粵康碼”與“澳門健康碼”跨境互認面臨的難題：健康碼生成、使用，需符合兩地個人隱私保護的相關法規要求，不能通過后臺互聯的方式直接傳輸用戶信息，但居民的個人信息及核酸檢測信息等只有本地的權威機構有能力驗證，因此，澳門和內地相關機構需在數據不直接傳輸和交換的前提下，驗證用戶提交信息的真實有效性，搭建跨地區的數據真實性核驗通道。而區塊鏈與生俱來的技術優勢可有效解決這些問題，將健康碼相關信息轉化為加密的可驗證數字憑證，兩地機構在后臺不互聯的情況下依然可以驗證信息的真實有效性。當用戶需要跨境驗證健康碼時，不需要在多個平臺重復填寫信息，系統在獲得授權后將自動為用戶轉碼，這樣就滿足了各地不同的隱私保護條例。從更深層的角度來看，區塊鏈在這一場景中發揮的作用可總結為「保障數據的可信流轉」。我們認為，區塊鏈的技術特性也在助力健康碼之外的其他社會治理場景。區塊鏈在社會治理中發揮了怎樣的作用？

聲音 | 尼日利亞科技部達希魯·阿布巴卡：希望推動區塊鏈社會治理:12月6日，由海南省工業和信息化廳主辦，火幣中國承辦的“海南自貿港數字經濟和區塊鏈合作論壇”上，來自尼日利亞國家科技部的達希魯·阿布巴卡表示：區塊鏈在數字領域有重要的應用意義，如何高效的利區塊鏈促進政府部門的治理，對全球產業的生態進行賦能，尼日利亞也在積極探索，也希望合作伙伴到尼日利亞進行相關投資合作。[2019/12/6]

一年前，人民日報曾刊文《以區塊鏈賦能社會治理》。文章指出，在社會治理和公共服務中，區塊鏈有廣泛的應用空間，將有力推動社會治理數字化、智能化、精細化、法治化。聽起來似乎有些宏大，讓我們再來看一些具體的例子。在生態應用研討會上，北京綠普惠網絡科技有限公司董事長蔣南青向介紹了如何利用區塊鏈技術鼓勵個人踐行低碳行為，倡導綠色生活。6月5日的世界環境日上，該公司聯合北京綠色交易所、微眾銀行共同推出了以碳減排、物聯網、大數據、區塊鏈等技術為基礎的“綠色出行普惠平臺”。

蔣南青介紹稱，綠普惠瞄準了一些日常生活的具體場景，以汽車停駛為例，用戶綁定并激活綠普惠綠色出行車載設備后，即開通了低碳賬戶，每完成一天車輛停駛，即可獲得相應的減排量和碳積分。減排量和碳積分將分別儲存在用戶的碳賬戶內，減排量是對個人綠色行為的量化，碳積分是對個人綠色行為的激勵，碳積分可以做公益獲得精神獎勵、也可以兌換卡券，禮品等獲得物質獎勵。人民日報藍藍天工作室評論綠普惠平臺的亮點在于通過科學技術手段，動員眾多行業、領域的企業參與，以公益與商業結合的方式促進綠色出行，實現多方共贏。銀行、保險企業如此，互聯網及其他高科技企業的參與也是如此。這一流程聽起來很簡單，但實際的執行中卻需要凝聚政府、銀行、保險、車企、公益組織等社會各界力量，整個系統涉及終端用戶、積分分發者、監管方、贊助者、獎勵兌換平臺、清結算服務提供者等多方角色。如果無法保證數據安全，就有可能導致整個系統的功能性失調。極端情況下，如果積分分發者與贊助者之間的信息不匹配，這一充滿正向社會意義的嘗試最終可能淪為徇私舞弊的工具。

聲音 | 于佳寧：“區塊鏈+”是一種社會級、產業級的深層次變革:據北京視窗消息，火幣大學校長于佳寧認為，“區塊鏈+”是一種社會級、產業級的深層次變革，其引發產業變革的速度和廣度將是“互聯網+”的10倍，因此必須從企業的頂層戰略出發，以技術創新為翼，以企業文化為核心，以組織變革為本，方有機會成為時代的弄潮兒。[2018/10/23]

為了解決這一問題，綠普惠基于微眾銀行提供的社會治理框架「善度」，使用FISCOBCOS區塊鏈技術，讓數據全程留痕，實現了發行、分發、贊助、兌換、清結算、監管、審計等過程公開透明，解決了不同角色之間的互信難題。目前，綠普惠平臺已在北京、成都、瀘州、深圳等多地上線。未來該平臺還將拓展步行、公交、地鐵等多種交通方式下的綠色出行場景。除跨境轉碼方案及綠普惠平臺之外，西安西電鏈融項目開發負責人齊尚陽、四川萬物數創科技有限公司首席發展官馬男在研討會上也分別介紹了社區共治層面的一些區塊鏈應用嘗試——長安夢想小鎮、鏈動社區。長安夢想小鎮目前聚焦于在區塊鏈系統與物聯設備之間完成信息流通，通過攝像頭記錄居民文明行為，并給予特定文明行為一定的可消費積分獎勵，所有積分的生成及流轉均在區塊鏈上完成。鏈動社區希望建設一個基于區塊鏈的社區服務平臺，進而打造一個“有溫度的社區”。該項目嘗試踐行「時間銀行」概念——志愿者通過為他人服務來儲蓄時間，當自己需要幫助時，再從銀行提取時間以獲取他人服務。通過區塊鏈技術，可確保“時間”資產的存儲和兌換公開透明，不會被篡改。數據將被永久記錄在鏈，也就避免了不必要的數據糾紛。橫向對比上述所有項目，盡管具體場景各不相同，應用范圍也有大有小，但均會涉及政府、社會組織、企事業單位、社區以及個人等多方主體，且所有流轉的數據之上往往也會承載一定的價值或權益。馬男表示，這正是區塊鏈在社會治理中的用武之地，它解決的就是弱信任環境下的多方協作問題，這里邊需要注意兩個關鍵條件——多方協同參與，權益需要流轉。齊尚陽也給出了相同的看法，存在多方合作、利益共享特征的場景可以考慮引入區塊鏈技術，在這一點上，無論是社區日常共治，還是政務信息互通，或是供應鏈上下游溝通，本質上區塊鏈可以解決的都是類似的問題。在區塊鏈技術出現之前，執行具體某個綜合性社會項目時，往往多個環節都需要權威機構認證，流程漫長且繁復。越是程序繁雜的環節，信任缺失問題就嚴重。采用區塊鏈技術后，系統效率可大大提升，全新的信任體系也將帶來全新的價值體系，進而孕育出全新的商業模式。先行者們都踩過哪些“坑”？

政策 | 浙江省利用區塊鏈等技術 結合政府數字化轉型打造智信社會:據浙江日報消息，浙江省社會科學院課題組發文稱，要不斷優化政府數字化轉型推進機制，利用“區塊鏈”等技術公開透明、可追蹤不可篡改等特點深挖信用價值，結合政府數字化轉型打造智信社會。按照物理分散、邏輯集中的模式，積極探索區塊鏈、大數據等新興技術在數據共享中的應用。加快推進政府數字化轉型，打造省級數字政府樣板，為國家實施數字政府建設積累經驗。[2018/9/4]

雖然區塊鏈的應用前景被廣泛看好，但新技術的落地往往都會經歷一個曲折的過程。將區塊鏈技術引入社會治理，在實際執行層面并不簡單。柳貴、齊尚陽、馬男這些先行者們也在研討會圓桌環節向Odaily星球日報介紹了那些他們親身踩過的“坑”。整體來看，這些“坑”大致可分為系統性難點、技術難點以及市場推廣難點。關于系統性難點，齊尚陽直接丟出了三個反問，區塊鏈項目憑什么吸引大眾參與？如何吸引大眾參與？人們為什么要用你的方案？齊尚陽進一步解釋道，顯然，單憑一腔熱情肯定行不通。從利益角度來看，區塊鏈系統的順利運行需要各方參與者共同維護，這就會消耗一定的資源和成本。因此，一個行得通的項目應該在「如何分配利益」、「如何解決短期回報」、「系統內的積分如何形成閉環」、「啟動資金如何設置」等多個層面給出一整套經得起推敲的方案，這將涉及到貨幣金融學等知識，項目方需提前做好相應準備。至于技術實踐上的“坑”，柳貴舉了個真實例子，在粵澳健康碼群組構架中，如何合理規劃網絡分區，每個虛擬私有云到底應該配置多少節點，都是跨境轉碼系統落地時遇到過的難題。

金色財經現場報道?中國政法大學金融系教授胡繼曄：技術標準制定要服從社會法律規則體系:金色財經6月14日現場報道，在青藤鏈盟-中國政法大學節點啟動儀式暨青藤鏈盟研究院-區塊鏈金融法治研究中心成立儀式上，中國政法大學金融系教授指出，區塊鏈技術規則表面上只受算法約束，但實際上技術規則需要人類來制定、維護和更新，那么技術標準的制定必須服從現有的社會法律規則體系才可以運行。[2018/6/14]

針對上述難題，FISCOBCOS采用了高通量可擴展的多群組架構，可以動態管理多鏈、多群組，滿足多業務場景的擴展需求和隔離需求。此外，FISCOBCOS底層框架提供了大量開發部署工具，大幅縮短了建鏈、部署應用的時間，降低了不同業務需求的區塊鏈應用開發難度和成本。在談及社區推廣難點時，馬男表示，很多人可能會覺得向社區居民普及區塊鏈概念比較困難，尤其是對中老年居民，但實際上并非如此，因為很多新的概念都可以結合具體場景去加以解釋。反之，在推廣中比較難的一點在于如何識別有意愿和能力去引入區塊鏈技術的社區及街道，很多社區可能還處于摸索階段，基礎并不太牢固。此外，商家、物業和居民需要對數據體系達成共識，這方面也少不了一番宣傳工作。需要注意的是，對于一整套社會治理項目而言，區塊鏈僅僅只是其中一環，因此在實際落地中往往還會遇到很多鏈下的意外狀況，這將需要各方參與者合力溝通解決。技術復合推進社會治理

總體來說，在社會共治這個大命題下，區塊鏈可以保障數據的安全性、可驗證性和完整性，為數據的流通保駕護航，進而釋放更大的社會價值。同時，我們也應該認識到，區塊鏈技術力量終究有限，即便是在上述多個場景中，也需要結合物聯網技術來采集海量的線下活動，利用大數據和AI技術來對繁復的行為數據進行價值度量。只有將多項技術有機整合起來，才有可能達成社會治理最終極的愿景——「實現公共利益的最大化」。展望未來，區塊鏈技術的普及也需要各方的協同努力。這其中既少不了政策層面的鼓勵引導，也少不了科技公司的技術支持及教研機構的人才培育，當然，更少不了我們每一名社會個體的參與。雖任重而道遠，但我們相信在未來的某一天，區塊鏈技術定會在社會治理中大放光芒。

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