數字人:深圳法律專家建言：護航“數字貨幣”迫切需要高效率高質量立法

數字經濟時代如何保障“數字貨幣”行穩致遠防范風險？11月5日，來自深圳法律界的專家邀請金融界專業人士聚集一堂，針對虛擬貨幣交易炒作、利用虛擬貨幣實施賭博、非法經營、非法集資、詐騙、傳銷、洗錢、參與境外虛擬貨幣交易所業務等違法犯罪活動，共同從立法角度積極探討如何在數字貨幣新領域“彌補空白點，補強薄弱點”。與會深圳法律專家建言呼吁：早規范、早警示、早防范，護航“數字貨幣”迫切需要高效率高質量立法。

深圳：數字人民幣已投產應用場景近12萬個，數量居全國第一:金色財經報道，深圳特區報刊文《深圳金融改革創新蹄疾步穩》，文章指出數字貨幣帶來支付革命，以深圳為主要試點城市的數字貨幣研究與移動支付創新等金融科技創新，截至2021年3月末數字人民幣“穩企業保就業”專項資金累計已發放1110項專項資金，發放金額1.96億元。此外，深圳數字人民幣已投產應用場景近12萬個，數量居全國第一。[2021/10/7 20:10:33]

這次活動以“聚焦社會熱點，為我國法治建設獻言獻策”為主題。由廣東海埠律師事務所、深圳司南法務聯合主辦，海埠法律研究院承辦，海埠法律研究院院長雷新平擔任主講人，他以“通過立法保護我國數字貨幣生態的迫切性”為題，提出要完善我國數字貨幣的生態環境，必須要早立法，重在早規范、早警示、早防范，這樣才有助于化解各類風險。要盡快通過立法來規范約束法定數字貨幣以外的虛擬貨幣投機炒作、甚至利用數字貨幣賭博、非法經營、非法集資、詐騙、傳銷、洗黑錢等違法犯罪行為以及利用區塊鏈技術開展各種擾亂金融秩序的違法犯罪活動。

工行深圳分行：邀請用戶開通體驗數字錢包，可到指定商戶消費:11 月 27 日下午，有深圳居民收到來自深圳工行的短信，短信稱工行深圳市分行誠邀用戶體驗工行數字錢包，或在工行手機銀行搜索“內部體驗錢包”，開通錢包后可在有“數字人民幣標識”的商戶進行消費。

10 月 29 日，有消息稱，工商銀行正在內測數字貨幣錢包，名為“工銀數字貨幣錢包”。同時，網上甚至還流出關于“工銀數字貨幣錢包服務協議”截圖。

在更早之前的 10 月 8 日，深圳市政務服務數據管理局公布，面向在深個人發放1000萬元數字人民幣紅包，每個紅包金額為200元，紅包數量共計5萬個。所有在深個人，使用中國大陸手機號和第二代居民身份證即可參與預約登記，然后通過抽簽方式將200元資金以數字人民幣紅包的方式發放至5萬個在深個人數字人民幣錢包。（深潮）[2020/11/28 22:26:23]

聲音 | 深圳市政協委員：運用區塊鏈等技術推進深圳國際貿易便利化平臺建設:7月19日，深圳市政協召開“深圳營造國際一流營商環境”專題協商會。市政協委員張國鈞表示，要進一步運用大數據、物聯網、人工智能和區塊鏈等高新技術手段推進深圳國際貿易便利化平臺建設。[2018/7/20]

雷新平結合我國數字貨幣的發展歷程和現狀表示，今年春節，深圳在全國首次開展數字人民幣紅包測試后，蘇州、北京等城市先后也推出了抽簽發放數字人民幣紅包的活動； 接著，數字人民幣面向公眾的試點包括上海、海南、長沙、青島、大連、西安六地。海埠法律研究院經過深入的調研，了解到我國數字貨幣生態目前出現的苗頭性問題，例如虛擬貨幣交易炒作、利用虛擬貨幣實施賭博、非法經營、非法集資、詐騙、傳銷、洗錢、參與境外虛擬貨幣交易所的業務等違法犯罪活動，指出我國虛擬貨幣“挖礦”活動盲目無序發展帶來了風險隱患苗頭，不僅對推動我國經濟高質量發展和節能減排帶來不利影響，還對我們國家的互聯網信息安全帶來隱患。針上述存在的一系列問題，目前我們僅僅是通過職能部門出臺一些“部門規章”或“通知”等規范性文件進行應急管理。要改變現狀，只有通過盡快立法才可以保障法定數字貨幣生態環境的凈化，才可以做到 “有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究”。

招商銀行聯手永隆銀行、永隆深圳分行 完成全球首筆基于區塊鏈的跨境人民幣同業清算:近日，招商銀行聯手永隆銀行、永隆深圳分行，成功實現了三方間使用區塊鏈技術的跨境人民幣匯款。這是全球首筆基于區塊鏈技術的同業間跨境人民幣清算業務，是招行在“網絡化、數據化、智能化”為目標的金融科技戰略指引下，利用FinTech驅動渠道優化和服務升級革命上落地的又一項金融科技成果。[2017/12/20]

與會專家建議，護航我國數字貨幣，迫切需要高效率、高質量立法。要完善我國數字貨幣的生態環境，必須要早立法，重在早規范、早警示、早防范，這樣才有助于化解各類風險。同時需要對我國數字貨幣發行的一些技術細節，如采取動態競爭、多方案的雙層運營體系、央行的角色特點、主要技術路線以及與七國集團發行的數字貨幣的區別、數據隱私保護以及區塊鏈和分布式記賬技術、數字人民幣與跨境支付問題相關的法律問題開展調研，需要進一步關注數字人民幣發展運行中出現的一些問題，在立法中既要保護創新，又要優化監管，要確保立法的可執行性和可操作性。根據我國《立法法》規定，盡快先由國務院有關部門根據本調研報告所述各個職能部門出臺的一些“部門規章”或“通知”等規范性文件涉及的問題和內容充分調研，也要充分研究和吸收歐洲的《通用數據保護條例》的一些規則以及其他一些國家法定數字貨幣發行相關的法律法規，通過法定程序制定行政法規，待時機成熟時提交由全國人大進行立法。

（原標題《數字經濟時代如何保障“數字貨幣”行穩致遠防范風險？深圳法律專家建言呼吁：護航“數字貨幣”迫切需要高效率高質量立法》）

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