SEC:SEC劍指BUSD，為何穩定幣也被認定為證券？

今日早間，據知情人士透露，穩定幣發行商Paxos因BUSD相關問題將面臨美國證券交易委員會的訴訟。美SEC執法人員已向Paxos發布“韋爾斯通知”，告知可能的執法行動。SEC表示Paxos發行和上市的BUSD是一種未注冊的證券，計劃起訴Paxos違反投資者保護法，并可能采取強制行動。“韋爾斯通知”是美國SEC對在美上市公司進行民事訴訟前發出的非正式提醒，接到通知的上市公司可以在收到正式訴訟前跟SEC進行溝通和協商。美國SEC互聯網執法辦公室前主任JohnReedStark發推稱，“在我在SEC執法部門的18年中，我不記得有任何一次我發出韋爾斯通知而沒有采取執法行動。SEC的加密行動持續進行。”Paxos發言人拒絕置評，SEC沒有回復置評請求。幣安在聲明中稱，“BUSD由Paxos發行和擁有，它只授權其品牌。我們將繼續監測相關情況。”據此前報道，紐約州金融服務部正在調查PaxDollar和BinanceUSD穩定幣發行商Paxos，具體調查范圍尚不清楚。NYDFS發言人表示，該機構無法對正在進行的調查發表評論。與持續數年之久的SEC訴瑞波一案有所不同，本次被傳將認定為證券的代幣與XRP不同，其價格并不會產生大量波動，而是錨定美元的BUSD。這也讓市場產生了疑惑，為何穩定幣也可被認定為證券？SEC尚未對Paxos做出正式行動，也并未披露任何文件，Odaily星球日報僅結合現有信息，對此做出信息整合與合理猜測。監管眼中的加密貨幣VS.證券

Coinbase首席法務官：SEC忽視了最高法院的投資合同首先需要對發行人的可執行權利的明確要求:金色財經報道，Coinbase首席法務官paulgrewal.eth發推表示，在Coinbase通知其打算撤銷其案件后，我們同意SEC多給幾天時間來解釋其打算反對的原因。他們現在已經提交了申請，但遺憾的是，情況基本相同。SEC忽視了最高法院幾十年前在Howey案中的明確要求，即投資合同首先需要對發行人的可執行權利。它要求的不僅僅是金錢的投資等。

SEC忽視了他們在兩年多前允許我們公開上市時，對公眾利益和投資者保護給予應有考慮的義務。且忽視了一個月后他們自己的主席在國會作證時的聲明，即沒有適用于像我們這樣的加密貨幣交易所的監管機構。而且無視最高法院上周剛剛發出的明確無誤的警告，反對在保留給國會的重大問題上過度監管。[2023/7/9 22:26:13]

提到“證券”，自然要從概念開始明晰。《1933年證券法》是美國第一個規范了證券發行和銷售的聯邦法律。它最初由聯邦貿易委員會執行，而后SEC成立，這一法案也成為SEC對主要執法依據。法案規定，除部分被豁免的情況外，任何證券必須向SEC注冊。而在這一法律中，也明確了證券的概念，證券法第二條第一款規定：“證券”一詞系指任何票據、股票、庫存股票、債券、公司信用債券、債務憑證、盈利分享協議下的權益證書或參與證書、以證券作抵押的信用證書，組建前證書或認購書、可轉讓股票、投資合同、股權信托證，證券存款單、石油、煤氣或其它礦產小額利息滾存權、或一般來說，被普遍認為是“證券”的任何權益和票據，或上述任一種證券的權益或參與證書、暫時或臨時證書、收據、擔保證書、或認股證書或訂購權或購買權。很明顯，使用了新興加密技術的加密貨幣難以被明確的歸入上述多種產品的其中之一。但諸多的SEC訴加密企業司法糾紛依然出現。因為，在證券的內涵中包括“投資合同”這一較為靈活的類型，很多并未明確指出的金融產品均可與這一概念產生關聯。而具體是否可通過這一條款被定義為證券，則可以著名的“豪威測試”作為準則，在已經存在的諸多司法實踐中，SEC均采用了豪威測試作為鑒定證券法中投資合同的標準。豪威測試：SEC拳打加密的主要武器

ConsenSys敦促美SEC撤回其關于交易所定義的修正案:6月14日消息，ConsenSys律師Bill Hughes表示，ConsenSys提交了其對美國證券交易委員會（SEC）關于交易所定義修正案的意見。稱如果這些修正案以其目前的形式定稿，將是不合法的，盡管該修正案在200多頁中從未提及加密貨幣、區塊鏈技術或其應用，但修正案和相關規則適用于基于區塊鏈的系統。

ConsenSys敦促委員會撤回該修正案，希望委員會與區塊鏈社區進行密切接觸，以達成一個合理的監管框架。[2023/6/14 21:36:14]

在上世紀的佛羅里達，WilliamHowey成立了W.J.Howey公司和Howey-in-the-HillsService公司，并通過這兩家公司開發一款新穎的產品。W.J.Howey公司在佛羅里達購買了一片柑桔園，并將柑桔園的土地分割成小塊，以此出售給投資者。他承諾，投資者可以將土地出租給Howey-in-the-HillsService，并由這一公司運營、照料柑桔園，投資者無需從事任何農業生產即可獲取柑桔園的收益。SEC認為這一投資合同屬于證券，而Howey并未將這款特殊的土地產品向SEC提交任何注冊聲明，已違反證券法。1946年，SEC起訴W.J.Howey公司。最終，在漫長的司法流程下，美國最高法院裁定，土地銷售和服務合同的符合證券法規定的“投資合同”，即這些合同可被認定為證券。這是確定聯邦證券法普遍適用性的一個重要案例。而該案導致了也衍生出了豪威測試這一概念，以此來確定某些投資產品是否應被認定為證券。SEC認為，“投資合同”是指將資金投資于一家普通企業，并合理預期從他人的努力中獲得利潤。具體而言，豪伊測試包含四項要素：1、投入資金；2、在一個共同的事業；3、對利潤的合理預期；4、來自于他人的努力。且豪威測試適用于任何合同、計劃或交易，無論它是否具有證券的典型特征。正是基于這一點，大量加密貨幣均涉及證券中“投資合同”這一類別，且和SEC發生了漫長的司法糾紛。在漫長的SEC訴瑞波一案中，SEC依據這一原則而將XRP定義為證券。2022年7月，SEC將AMP、RLY、DDX、XYO、RGT、LCX、POWR、DFX、KROM認定為證券。2022年11月，美國新罕布什爾州聯邦法院作出判卷，依據豪威測試將LBRY認定為證券，在SEC訴LBRY一案中作出了有利于SEC的裁定穩定幣如何成為證券？

Coinbase向美SEC提交強制執行令請愿書:金色財經報道，Coinbase 周二向美國證券交易委員會（SEC）提交了一份強制執行令。?首席法律官 Paul Agrawal 在推特上寫道，昨夜，Coinbase 在第三巡回法院回應了美國SEC反對我們要求執行令的請求論點，強制執行令是針對此處呈現的非同尋常的事實量身定制的補救措施。

Coinbase在其備案在其文件稱，美國SEC已經表明，它打算繼續針對Coinbase請愿書中提出的主題開展針對加密貨幣行業的執法活動，同時無視該請愿書，正如它多年來對其他數字資產相關規則制定請愿書所做的那樣。如果美國SEC選擇拒絕Coinbase的請愿書，它仍然可能被強制執行令（在美國定義為確保政府機構遵守某些要求的法院命令）決定數字資產監管。?

據康奈爾法學院的說法，法院的一項強制執行令要求政府官員正確履行公務或糾正濫用自由裁量權的行為。[2023/5/24 15:21:33]

然而，與XRP等此前被SEC盯上的加密貨幣有所不同，BUSD為價格錨定美元的穩定幣，投資者購買這一“產品”時并沒有收益預期。該產品幾乎無法通過豪威測試的任何一條，它又是如何被定義為證券的？目前，SEC尚未對Paxos做出正式行動，也并未披露任何文件，Odaily星球日報的猜測為：需要明確的是，豪威測試僅是判斷證券法中“投資合同”這一種類別的標準，而除此之外，諸如債券、票據、抵押信托證明等我們更為熟悉的金融證券均被包含在其中。回到BUSD，Paxos2023年1月披露的儲備報告顯示，BUSD儲備包括兩種產品類別：美國國債、美國國債逆回購協議。這一持倉結構讓其更像貨幣市場基金，也就是說，BUSD的用戶在間接持有債券。我們可做出推測，這或許是SEC將BUSD認定為證券的原因。只不過，持有BUSD的用戶，雖然買入了類貨幣市場基金的產品，卻并未從中獲利。SEC制裁大棒蓄勢待發，但其影響尚未反饋在市場上。Nansen數據顯示，目前BUSD總市值160億美元，排名穩定幣第三。大約90%的BUSD由幣安地址持有。其中過去7天內幣安凈流出超8140萬枚BUSD。此外，JumpTrading某地址在過去7天內從交易所凈提取5780萬枚BUSD，該地址仍持有1880萬枚BUSD。

法院拒絕美SEC有關要求提供Ripple游說活動相關文件的請求:金色財經報道，Ripple再次贏得了與美國證券交易委員會（SEC）間法律斗爭的勝利。法官Sarah Netburn拒絕了SEC關于提供與Ripple游說活動相關的文件的要求，法官稱Ripple的游說努力“無關緊要”。此前，法院禁止SEC獲取Ripple尋求或收到的有關XRP監管地位的法律建議。[2021/6/16 23:39:31]

Tags：SECUSDBUSDAXOWrapped Secret (ERC20)USDT價格busd幣價格今日價格AXO幣

BNB價格