GENS:美SEC主席：穩定幣就像是賭桌上的籌碼 希望將加密貨幣納入公共政策框架

周二，美國證券交易委員會（SEC）主席Gary Gensler接受《華盛頓郵報》專欄作家David Ignatius的采訪，談到了加密貨幣領域、區塊鏈技術以及他對該領域進行監管的方法。

在采訪開始時，Gensler對近期市場崩盤發表了評論，稱加密貨幣是一種“高度投機性的資產類別”。

“穩定幣現在幾乎就像賭場里的撲克籌碼，”Gensler 說。 “我們在狂野西部有很多賭場，撲克籌碼就是賭場賭桌上的這些穩定幣。”

由六名專門從事證券法及相關領域的法律學者提交了一份法庭之友陳述，支持Coinbase與美SEC的法律訴訟:金色財經報道，由六名專門從事證券法及相關領域的法律學者組成的小組提交了一份法庭之友陳述，支持加密貨幣交易所 Coinbase 與美國證券交易委員會(SEC) 的法律訴訟。這群法律學者向位于紐約南區的美國地方法院提交了他們的法庭之友陳述。利用他們對證券法的理解，他們著手闡明這些法律框架錯綜復雜的歷史基礎。

在他們的文件中，法律從業者認為，豪伊測試所概括的聯邦先例承認“投資合同”需要預期業務收入、利潤或資產。總體而言，法學界人士主張法院在解釋“投資合同”的范圍時應嚴格遵循“投資合同”的既定定義。[2023/8/13 16:23:23]

在討論哪些代幣屬于SEC管轄范圍時，Gensler 認為“這些代幣大多是證券。”同時，只有一些是商品，而有些則兼具兩者的屬性。

美SEC起訴Binance之前，交易員發起上千萬美元BNB賣單:金色財經報道，在6月5日美國證券交易委員會（SEC）對加密貨幣交易所Binance提起訴訟之前，一些交易員發起上千萬美元的BNB賣單。TradingView的數據顯示，UTC時間6月4日11:45PM和6月5日1:45AM，平臺上出現價值3700萬美元BNB/USDT賣單。

根據Coinalyze的數據，BNB的未平倉合約，即投資者持有的未償付衍生品合約總數，在6月5日當天的前9個小時內增加了近3000萬美元，這也發生在SEC宣布指控幣安混合客戶資金并經營未注冊證券交易所之前。

SEC在訴訟中稱BNB為證券，在周一SEC起訴幣安后的一小時內，BNB的價格從300美元下跌超過9%至272美元。（Coindesk）[2023/6/10 21:27:43]

在這種情況下，SEC可能需要與其姊妹機構商品期貨交易委員會(CFTC)密切協調。Gensler說，由于一些代幣看起來更像商品，另一些代幣將證券與商品的屬性混合在一起，因此這些機構可能需要合作。

a16z政策負責人：美SEC應與加密貨幣公司合作:金色財經報道，a16z政策負責人Brian Quintenz發文表示，美國證券交易委員會（SEC）今天的行動延續了不負責任的逐級監管模式，傷害了企業家、投資者和消費者，同時有可能扼殺創新并將負責任的公司從美國趕走。Coinbase十多年來一直是一個負責任的行業參與者，曾幫助在美國開辟了Web3。作為一家上市公司，它曾多次嘗試在美國證券交易委員會注冊，并長期呼吁進行監管，但監管機構沒有任何動作。強制執行不能替代指導意見。通過對第三方的執法行動，對特定代幣是否是證券進行訴訟是不恰當的，對保護消費者或為市場提供明確性沒有什么作用。相反，SEC應該與市場參與者合作，使規則現代化并澄清其應用的范圍。[2023/6/7 21:20:40]

美SEC就計息加密貨幣賬戶向投資者發出警告:2月16日消息，美國證券交易委員會（SEC）的投資者教育和宣傳辦公室于周一宣布，他們已經聯合發布了一份投資者公告，“以教育投資者關于支付加密資產存款利息的賬戶的風險”。美國證券交易委員會解釋說，“為加密貨幣資產提供計息賬戶的公司沒有為投資者提供與銀行或信用社相同的保護，送到這些公司的加密貨幣資產目前沒有被保險。”

同一天，美國證券交易委員會宣布，它已經指控加密貨幣借貸平臺Blockfi沒有注冊其加密貨幣借貸產品。而Blockfi已經同意支付1億美元的罰款，以解決與SEC和32個州監管機構的指控。（News bitcoin）[2022/2/16 9:55:18]

在穩定幣領域，這些機構可能需要與銀行業監管機構進一步合作，因為“穩定幣可能具有投資合同的屬性，具有銀行產品的一些屬性”。

Gensler 表示，SEC 和 CFTC 都將受益于“國會的幫助”，以監管和執行穩定幣。然而，在處理像加密貨幣這樣的現代金融工具方面，目前實施的法律似乎很寬泛。

在美國證券交易委員會任職之前，Gensler在麻省理工學院教授區塊鏈課程。他認為數字資產具有潛力，但這并不能使其免受監管。

他說：“我在麻省理工學院教授相關課程并研究了幾年，如果我不認為它[加密]很有趣和創新，我真的不會把時間花在它上面，但與此同時，我認為[加密]技術在社會和公共政策框架之外不會長久存在。在這種情況下，我們必須確保投資者和消費者保護”。

Gary Gensler表示，他希望將加密貨幣納入公共政策框架，從而確保加密貨幣處于監管范圍內并滿足政策目標，這樣快速增長的行業就不會“破壞系統的穩定性”。

他說：“我認為中本聰(Satoshi Nakamoto)在大約12年前發布的白皮書中有創新之處。但我們現在擁有的是一種投機性很強的資產類別，存儲在數字賬簿上，價值可能會急劇下降，也可能會大幅上升。”

穩定幣儲備最近受到質疑，大多數“現金儲備”實際上并沒有以現金形式保存。今年早些時候，Tether 披露了 USDT 儲備的明細，其中只有 2.6% 以現金形式保存。其余部分是擔保貸款、公司債券、加密資產和其他投資工具的組合。

然而，Gensler 仍然對這些資產的安全性和合法性表示懷疑，盡管他承認加密貨幣行業已經能夠影響更廣泛的金融。

他說：“我確實認為這項新技術非常有趣，無論中本聰是誰，它都帶來了真正的改變。它正在推動全球央行重新考慮如何提供支付系統，推動金融和金融科技的變革。”

在SEC主席發表此番言論之前，總部位于美國的主要加密貨幣交易所Coinbase宣布將放棄其加密貸款計劃。SEC此前威脅要對該交易所采取法律行動，稱其認為該計劃是一種證券。

Gensler曾在8月份表示，希望圍繞代幣發行、去中心化金融、穩定幣、托管、交易所交易基金(ETF)和貸款平臺引入與加密相關的政策變化。長期以來，他長期以來一直敦促加密項目向SEC注冊，并特別表示他們應該與監管機構合作才能長期生存。

Gensler 還補充說，SEC 正在財政部長珍妮特·耶倫的指導下編寫一份關于穩定幣的報告。耶倫以反對加密貨幣而聞名，理由是它們助長了犯罪活動。

在采訪接近尾聲時，Gensler表示，他正在監管加密貨幣領域，建立一個投資者保護制度。

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