數字資產:如何解讀美國最新頒布的數字資產行政命令？

整理：胡韜，鏈捕手

3月9日晚，美國總統拜登正式簽署確保負責任地發展數字資產的行政命令，并在美國白宮官網發布行政命令全文，主要圍繞消費者和投資者保護、金融穩定、非法金融活動、美國在全球金融系統及經濟競爭中的領先地位、金融包容性以及負責任的創新等部分。

該行政命令是美國第一個專門關注數字資產領域的行政命令，它指示聯邦機構更好地交流他們在數字資產領域的工作，并要求各部分在特定時間點前提交相關工作報告，以進一步確定數字資產監管政策。

該文件沒有列出政府希望機構采取的具體立場，也沒有宣布加密貨幣公司需要遵守的任何新規定，其開放態度受到許多加密行業人士的歡迎，并引起諸多行業人士的討論。

Digital Insights Ventures 創始人：為了使Web3成功，人們需要了解輔助系統將如何蓬勃發展:金色財經現場報道，在Coinlive舉辦的峰會上，新加坡區塊鏈協會 (BAS) 可持續發展與影響小組委員會創始主席兼Digital Insights Ventures 創始人 Krishna Ramachandra 以主題演講“Web3 和人工智能 (AI)：助力去中心化技術的代幣化和可持續性。”他分享了 Digital Insights 采用的核心見解：交互、互操作性、集成和互連。

此外，他還談到了網絡的語義，并解釋說Web3，當你分解它時，它只是指你對數據使用方式的控制。他解釋說，為了使Web3成功，人們需要了解輔助系統將如何蓬勃發展。他在演講結束時說，如果有影響力或權力的人不幫助可持續發展的敘述，我們將永遠不會看到Web3的全部力量。[2022/12/22 22:00:35]

以下是鏈捕手對行業知名人士相關看法的匯總：

聲音 | 復旦楊潔萌：Libra落地最大挑戰來自于如何應對監管:9月25日晚，第83期“金融學術前沿”報告會在復旦大學智庫樓106會議室舉行。復旦發展研究院金融研究中心（FDFRC）主任孫立堅教授研究團隊成員楊潔萌發布了題為“Libra烏托邦與中國法定數字貨幣的機遇”的報告。楊潔萌表示，Libra和傳統支付系統比，滿足不同參與方的訴求，幫助賬戶方做大支付、匯款，讓收款方降低交易成本，也讓傳統機構觀察、應對創新的手段。具體來說，具有三大優勢：1、低操作成本：區塊鏈取代人工對賬帶來效率提高，差錯減少；2、低交易成本：Libra體系內交易無需向中心化機構代理機構付費；3、低保證金降低成本：賬本實時同步加強機構間公信，減少保證金要求，降低保證金帶來的額外成本。Libra也依然面臨著四大風險：各國面臨的監管要求不同；反洗錢風險；資金安全和信息安全；監管政策不確定風險。因此，Libra雖然抱有非常美好的幻想，但離真正落地還有諸多挑戰，最大的挑戰來自于如何應對監管，還有包括隱私問題、擠兌風險問題等諸多問題，還處于烏托邦的階段。（復旦發展研究院微信公眾號）[2019/9/30]

Circle聯合創始人兼CEOJeremyAllaire：白宮行政命令和美國政府數字資產戰略加密、數字資產和Web3的分水嶺，類似于1996/1997年政府對商業互聯網的整體喚醒。

國際貨幣基金組織主席：最終幸存下來的加密資產可能會對人們如何儲蓄產生重大影響:據bitcoinist消息，國際貨幣基金組織（IMF）主席拉加德（Christine Lagarde）在其新的博客文章中表示，最終幸存下來的加密資產可能會對我們如何儲蓄，投資和支付賬單產生重大影響。拉加德指出了加密貨幣能夠進行快速和廉價的跨境金融交易的好處，并稱比特幣的基礎技術——分布式賬本技術可能會改變金融市場的運作方式。此外，拉加德指出，智能合約的革命性，可以移除中間商，而區塊鏈技術能夠安全地存儲重要文件。最后，拉加德指出，在發展中的經濟體，這種進步可以幫助確保產權，增加市場信心并促進投資。[2018/4/18]

具體而言，行政命令呼吁幾乎所有相關的聯邦機構都理解和制定政策立場，以理解和應對風險，但至關重要的是，支持創新和美國國家經濟競爭力。

芬蘭政府因不知如何存放沒收的比特幣犯難:芬蘭政府正為如何存放沒收來的2000余個比特幣而犯難。根據該國政府周二發布的指導方針，執法機構和人員不得持有沒收的加密貨幣，執法人員不得將沒收的加密貨幣存儲在交易所里，必須要保持它們處于離線狀態且不能在互聯網上被訪問。此外，該文件還指出，當局不能將比特幣等加密貨幣視為貨幣，也不能作為支付手段。[2018/2/21]

我們正處于地緣和地緣經濟系統和歷史的轉折點，美國現在有機會轉向開放的、以互聯網為基礎的經濟基礎設施，而其他國家則專注于封閉、嚴格控制和侵蝕隱私的替代方案。

a16z合伙人cdixon：該行政命令是一個重要的里程碑，并認為它將推動web3的創新——一個將幫助美國保持全球領導地位的互聯網，為數百萬人釋放機會，并使人們能夠控制他們的數字生活。

AvaLabs創始人兼首席執行官EminGunSirer認為，該命令清楚地了解加密貨幣是一種新的資產類別，謹慎對待它們，并代表了一系列步驟，以謹慎的方式識別這些資產及其潛在影響，旨在不驚嚇市場。其積極結論是，政策制定者正在采取統一的方法來監管和評估加密貨幣，并認識到這種新的去中心化系統將支持該行業的金融包容性和競爭力。

我們未來需要關注的是，這些努力是否側重于將加密的諸多好處最大化地造福于個人，或者是否將制定新法規以通過阻止技術發展來保護大型現有機構。

ShapeShift創始人ErikVoorhees：加密行政命令基本上說“我們將調查這些東西”，然后列出了一些關于平衡創新和保護金融體系的陳詞濫調。完美的溝通。

國務卿布林肯：數字資產行政命令加強了我們對負責任的金融創新的支持。如果部署得當，支撐國際金融體系中新型支付和資本流動的技術可以使消費者和企業受益。

FSVectors合伙人兼Coinbase前政策負責人約翰·柯林斯：美國政府正在介入這一事實對加密行業來說是一個凈利好。拜登加密行政命令與克林頓政府在1990年代發布的“全球電子商務框架”有同樣的影響力，后者推動了互聯網的發展。很明顯，美國政府已經意識到加密貨幣不會消失，他們確實強調了該技術在各種應用中的關鍵重要性，以造福于未來的金融體系，他們想確保美國繼續保持領先。

Coinbase首席政策管FaryarShirzad：白宮似乎理解并接受了數字資產技術的變革潛力，以及保持美國領導地位的重要性。首先，我們正處于一個拐點。數字資產現在被數百萬人廣泛接受，政府官員對它的興趣也越來越大。它們已成為美國生活結構中不可或缺的一部分。今天，白宮證實他們也知道這一點。其次，我們贊賞白宮認識到這是美國在世界舞臺上創新的決定性時刻。它是，我們需要利用我們的資源和企業家精神來領導。如果我們不支持Web3；我們放棄了美國的領導權。第三，隨著各機構在研究加密經濟的多個方面邁出下一步，我們希望他們這樣做時著眼于為行業和美國公眾建立清晰的監管。對于建立合理監管的國家來說，數字資產具有巨大的潛在經濟和社會效益。美國的領導力還取決于制定正確的公共政策結果。

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