區塊鏈:如何監管和清理虛擬貨幣挖礦？內蒙古對外招標相關研究項目

內蒙古發改委的此次招標行為，就是利用科技手段進一步落實虛擬貨幣監管政策的具體體現，也彰顯了內蒙古當局的堅決態度。

9月15日，內蒙古自治區發展和改革委員會對外公布了“關于清理虛擬貨幣‘挖礦’政策機制研究項目中標（成交）結果”。內蒙古蒙澤工程管理服務有限責任公司中標了該項目，中標價格為29.5萬元。

《區塊鏈日報》記者了解到，該項目為內蒙古自治區清理虛擬貨幣“挖礦”政策機制研究項目，以持續分析和發現在內蒙古秘密進行的虛擬貨幣挖礦。

實際上，早在2019年內蒙古有關部門就出臺了清理整虛擬貨幣挖礦的政策，并在2020年對30多家大數據和云計算公司進行了現場檢查發現21家實際上是加密礦場，其中涉及到礦機制造公司比特大陸和億邦國際。

FIBA提問：15個比特幣你如何選球員？郭艾倫周琦上榜:金色財經報道，國際籃球聯合會（FIBA）亞洲杯官方更新社媒，拋出了“用15個比特幣組建陣容”的話題。“你會用哪些亞洲球星來組建你的最佳陣容？”FIBA亞洲杯官方社媒寫道。其中，郭艾倫出現在了得分后衛的位置上，需要用最多的5個比特幣來選擇。出現在中鋒位置上的周琦，需要用2個比特幣選擇，而在中鋒位置上，比特幣最高的是哈達迪。[2022/6/28 1:35:49]

今年5月份，內蒙古更是率先在國內開啟了新一輪的虛擬貨幣挖礦整頓活動。5月25日，內蒙古發改委發布了關于對《內蒙古自治區發展和改革委員會關于堅決打擊懲戒虛擬貨幣“挖礦”行為八項措施（征求意見稿）》。

“八項措施”對工業園區、企業、網吧、公務員、個人等主體都提出了嚴禁虛擬貨幣挖礦的要求，對違規者的懲罰可謂是“史無前例”，包括吊銷許可證、納入失信黑名單、移送紀檢監察機關處理、移送司法機關處理等。

人民日報整版闡釋如何加快數字化發展建設數字中國：加強區塊鏈等關鍵數字技術研究:金色財經報道，《人民日報》2021年10月29日 09 版整版闡釋如何加快數字化發展，建設數字中國，其中提到堅持創新驅動，全面推動區塊鏈等數字技術融入政務服務全流程。夯實技術創新基礎，加強區塊鏈等關鍵數字技術研究，夯實技術創新升級基礎。[2021/10/29 6:18:58]

業內人士接受《區塊鏈日報》記者采訪時表示，雖然全國各地都在整頓，但部分地區仍有虛擬貨幣“挖礦”企業以“大數據產業”作為包裝享受電、地、稅等方面優惠政策并規避監管，對虛擬貨幣挖礦和交易日常管理不可掉以輕心，應借助科技手段監測監管，重抓事前預防、事中管控、事后處置。

技術手段監測虛擬貨幣挖礦

9月8日，內蒙古發改委官網發布了《關于“清理虛擬貨幣挖礦”政策機制研究項目競爭性磋商采購公告》。

聲音 | 微軟李國平：應用區塊鏈技術應多思考如何賦能、少談顛覆:據經濟觀察網12月6日消息，微軟中國金融行業總監李國平表示，第一，今天應用區塊鏈技術，應該多思考如何賦能，少談顛覆。他認為其實在從傳統業態向數字生活，數字經濟邁進的過程中，有很多行業場景存在痛點和短板，在整個信息化進程中如何補足現有實體經濟中的這些問題，賦能現有業務，提高效率，降低成本，是區塊鏈應用最應該思考的問題；第二，科技向善。今天的區塊鏈技術、人工智能技術等，公眾是存在認知差的。出現了認知差，就存在炒作的空間，就可能有泡沫，還包括新技術濫用數據等問題。因此在應用新的技術時，要在態度上端正，敬畏監管，敬畏客戶，敬畏可持續發展，這樣才能走的更遠，更穩；第三，從網絡效應原理來看，網絡是越大價值越大。從最早的局域網到以太網到現在整個互聯的世界，網絡的效應是需要擴大的。因此今天談公有鏈，鏈與鏈之間有沒有標準？全球有沒有標準？中國有沒有標準？很多企業資產能不能鏈互鏈？思考和解決這些問題，有助于區塊鏈的應用范圍和價值的擴大。[2019/12/7]

公告介紹，該研究項目主要內容有10項：（1）虛擬貨幣的產生與發展過程；（2）國內外對虛擬貨幣“挖礦”的立場態度及監管情況；（3）我區引進大數據、云計算企業的初衷及提供的優惠政策；（4）我區虛擬貨幣“挖礦”項目基本情況（包括成本、收益、用工用電、稅收等情況）；（5）我區虛擬貨幣“挖礦”主體分布情況；（6）通過技術手段辨別虛擬貨幣“挖礦”項目及大數據、云計算項目；（7）主流礦機與服務器用電情況分析；（8）清理虛擬貨幣“挖礦”行為相關依據；（9）對實現碳達峰碳中和、完成能耗雙控目標任務的影響；（10）虛擬貨幣“挖礦”行為建立長效監管機制相關政策研究等。

聲音 | Circle首席執行官：加密和區塊鏈產業是對公民社會最終如何運作基礎的再設計:據Cointelegraph消息，Circle首席執行官Jeremy Allaire在世界銀行集團和國際貨幣基金組織（IMF）2019年春季會議上表示，加密和區塊鏈產業是對公民社會最終如何運作的基礎根本性的重新設計。Allaire認為，加密和區塊鏈產業不僅關乎數字支付，還關乎一種新的基礎設施，用于記錄重要信息，并為構建解決方案提供一個更加去中心化、更具彈性的基礎。[2019/4/12]

公告顯示，項目預算金額30萬元以內，開標時間為9月15日上午9時30分。

9月15日16時39分，內蒙古發改委官網進一步披露了該項目的中標結果。內蒙古蒙澤工程管理服務有限公司中標，中標金額為29.5萬元。

聲音 | 肖磊：區塊鏈監管如何“去糟粕而留精華”存在挑戰:據騰訊科技報道，肖磊發表專欄文章稱，虛擬幣市場有其特殊性，這可能會給監管帶來一定的挑戰和困擾。由于虛擬幣這個概念，實際上來自于其底層技術“區塊鏈”，如果站在監管層的角度，其中一個考慮是，去糟粕而留精華，把炒作虛擬幣這個糟粕去掉，而留下“區塊鏈”這個精華，這個可能會存在很大的挑戰。[2018/8/23]

據天眼查顯示的工商資料，內蒙古蒙澤工程管理服務有限責任公司成立于2017年6月23日，注冊資本為500萬元，法定代表人是居虎虎，主要從事工程設計規劃、招標代理、工程項目綜合及其他工程項目管理服務等。2018年至2020年，該公司中標了9個四川和內蒙古的政府項目。

《區塊鏈日報》記者撥打該公司工商資料上留下的電話號碼，結果提示是空號。

內蒙古對虛擬貨幣挖礦的打擊一直走在全國前列。今年5月19日，內蒙古發改委發布關于虛擬貨幣“挖礦”企業舉報公告。《區塊鏈日報》記者當時致電內蒙古發改委，對方表示，虛擬貨幣挖礦企業，能耗非常高，它對于當地稅收也好、經濟貢獻也好，幾乎是沒有的，未來內蒙古對于虛擬貨幣挖礦的監管仍會呈高壓態勢。

隨后5月25日，內蒙古發改委發布了“史上最嚴”的八項措施，對工業園區、數據中心、自備電廠等主體為虛擬貨幣“挖礦”企業提供場地、電力支持的，對存在故意隱瞞不報、清退關停不及時、審批監管不力的，依據有關法律法規和黨內法規嚴肅追責問責。

對于虛擬貨幣“挖礦”的主體來說，如果有大數據中心、云計算企業等主體參與虛擬貨幣“挖礦”行為則一律清退，參與挖礦人員進失信黑名單，參與挖礦的公職人員移送紀檢監察機關處理。

對通訊企業、互聯網企業等主體存在虛擬貨幣“挖礦”行為的，由主管部門依法吊銷增值電信業務許可證，嚴肅追究責任；對網吧等主體存在虛擬貨幣“挖礦”行為的，由主管部門依法依規對其進行停業整頓等處置。

比特大陸、億邦國際曾在內蒙古被查

作為電力大省，內蒙古一直是比特幣礦企、礦工們布局的重點區域；特別是一到冬天，南方水電資源萎縮，礦企、礦工們就把大量機器運到內蒙古來。

內蒙古當局一直對虛擬貨幣挖礦保持著高壓態勢，奈何礦企、礦工們跟當局玩起了“貓捉老鼠的游戲”。

早在2019年11月，內蒙古工信廳就曾發布《內蒙古自治區工業和信息化廳發改委、廳、地方金融監督管理局、大數據發展管理局關于檢查清理整頓虛擬貨幣“挖礦”企業的通知》(內工信信軟字〔2019〕384號)(下稱《通知》)。

《通知》指出，內蒙古自治區聯合檢查組赴部分盟市，對虛擬貨幣“挖礦”企業清理整頓情況進行聯合檢查。檢查的主要內容包括，分析各盟市上報的材料，以自治區掌握的相關數據為基礎，重點摸清與實體經濟無關，規避監管，能耗較大，以“大數據產業”為包裝享受地方電價、土地和稅收等方面的優惠政策的虛擬貨幣“挖礦”企業。

據《華夏時報》報道，2020年8月，內蒙古相關部門對30多家大數據和云計算公司進行了現場檢查后，發現其中21家實際上是虛擬貨幣礦場，所以對其發出停工通知。據悉，這其中包括比特大陸的兩家子公司和億邦國際的一家子公司。

比特大陸相關人員今日向《區塊鏈日報》記者回應稱，內蒙古是虛擬貨幣挖礦行業的重鎮，當時比特大陸在內蒙古確實做了礦場，但是具體被查處的原因需要進一步了解。

億邦國際方面則向記者表示，他們以前在內蒙古的礦場是以生產測試為主，內蒙古政策變得嚴格以后就退出了。

鯨平臺智庫專家、工信部工業互聯網區塊鏈重大項目評審專家陳曉華向《區塊鏈日報》記者表示，雖然5月份以來全國范圍內開啟了一輪新的整頓行動，但在部分地區仍有虛擬貨幣“挖礦”企業以“大數據產業”作為包裝享受電、地、稅等方面優惠政策并規避監管。

陳曉華進一步指出，各個地方對虛擬貨幣挖礦和交易日常管理不可掉以輕心，應向內蒙古一樣借助科技手段進行常規監管，重抓事前預防、事中管控、事后處置。

文?| 徐賜豪

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