虛擬資產:人民銀行溫信祥：虛擬貨幣具有匿名性 更易成為非法活動洗錢工具

人民銀行支付結算司司長溫信祥24日在中國支付清算論壇上表示，近年來，以比特幣為代表的虛擬貨幣快速發展，引起了各國監管部門廣泛的關注。截至目前，比特幣總市值達到8000億美元，穩定幣整體市值超過1200億美元。溫信祥表示，利用虛擬貨幣跨境轉移非法資金是一個典型的場景。

人民銀行召開打擊治理跨境賭博“資金鏈”工作會議:央行副行長范一飛指出，要緊抓重點難點集中攻堅。針對“跑分平臺”、電商平臺涉賭等重點問題以及利用虛擬貨幣、區塊鏈技術逃避溯源等新手法、新問題，針對性加強風險防范處置。[2021/4/23 20:52:20]

溫信祥表示，一般而言，虛擬貨幣大致可分為兩種類型，一種以比特幣為代表，虛擬資產的屬性更為突出，一定程度上成為流動性超發的蓄水池，一種是以泰達幣為代表的穩定幣，更多發揮支付工具作用。從基礎設施角度來看，區塊鏈相當于虛擬貨幣的支付系統，也是虛擬貨幣的交易數據庫，虛擬貨幣交易所相當于中央對手方，部分承擔了做市商的職能。

中國人民銀行重慶營管部發布關于謹防虛擬貨幣交易活動的風險提示:3月16日，中國人民銀行重慶營業管理部發布“關于謹防虛擬貨幣交易活動的風險提示”。提示稱，近期有不法分子以“虛擬貨幣”“區塊鏈”“數字資產”的名義，打著“投資返利”“保本保收益”的旗號，誘騙投資者購買“XX幣”“XX豆”等形式的虛擬貨幣，借機吸收資金，違反了《關于防范代幣融資風險的公告》，涉嫌從事非法集資、傳銷、網絡賭博、詐騙等犯罪活動，嚴重擾亂經濟金融活動秩序。為此，提醒廣大市民朋友，任何組織和個人不得非法從事代幣發行融資活動;?任何所謂的代幣融資交易平臺不得從事法定貨幣與代幣、虛擬貨幣相互之間的兌換業務，不得買賣或作為中央對手方買賣代幣或虛擬貨幣，不得為代幣或虛擬貨幣提供定價、信息中介等服務;?各金融機構和非銀行支付機構不得開展與代幣發行融資交易相關的業務。[2021/3/17 18:50:56]

他表示，虛擬貨幣對支付體系帶來的挑戰主要是：

人民銀行研究局課題組：利用區塊鏈等先進技術在客戶篩選等方面提供更多支持:1月11日消息，人民銀行研究局課題組發文《政策研究 | 推動我國碳金融市場加快發展》，其中，提出的推動我國碳金融市場全面規范發展的政策建議包括提升碳金融市場的定價權威性和交易效率。適當放寬準入，鼓勵相關金融機構和碳資產管理公司參與市場交易、創新產品工具。探索建立碳金融行業自律機制。培育中介機構和市場，鼓勵發展融資類、投資類、保障類、信息咨詢服務類中介機構。鼓勵數字技術與碳金融深度融合，利用大數據、區塊鏈、智能投顧等先進技術在客戶篩選、投資決策、交易定價、投/貸后管理、信息披露、投資者教育等方面提供更多支持。[2021/1/11 15:53:37]

一是脫離了支付體系，封閉運行，在內部賬戶間轉賬，與商業銀行和支付機構賬戶體系割裂，僅在兌換法幣時產生聯系。

二是分流銀行和支付機構的支付業務，削弱清算組織地位。

三是被用于非法活動。虛擬貨幣的匿名性，使之更易成為違法犯罪行為的交易洗錢工具。

“虛擬貨幣的挑戰是巨大的，傳統金融體系在應對大型金融科技平臺企業金融業競爭時，還可以依靠法律、監管等傳統手段，加大反壟斷力度，加強個人隱私和信息保護。但是，面對另起爐灶的虛擬貨幣以及相關的暗網事件，如何進行監測、干預、阻止、懲治，都面臨法律依據和技術手段的創新應用。”溫信祥表示。

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