比特幣:金色觀察 | 香港擬建立虛擬資產服務提供者發牌制度 一文看懂要點

2020年11月3日香港證監會行政總裁歐達禮在香港金融科技周表示，香港證監會將公布全新虛擬資產交易平臺發牌制度，以防止任何類型的虛擬資產平臺洗錢。

2020年11月4日，香港財經事務及庫務局發布文件“有關香港加強打擊洗錢以及恐怖分子資金籌集規管的立法建議公眾咨詢”，就加強香港打擊洗錢以及恐怖分子資金籌集制度立法，向公眾征詢意見。建議包括在《打擊洗錢及恐怖分子資金籌集條例》下(a)建立虛擬資產服務提供者發牌制度；(b)建立貴重金屬及寶石交易商的兩級注冊制度；以及(c)作出雜項技術修訂。

《打擊洗錢及恐怖分子資金籌集條例》新增3項修改的其中一項，就是歐達禮提到的建立虛擬資產服務提供者發牌制度，規定任何人士如有意在香港從事虛擬資產交易平臺的受規管業務，須向香港證監會申請牌照，并符合適當人選準則，而持牌人須遵守《打擊洗錢條例》附表2所訂的打擊洗錢及恐怖分子資金籌集規定和其他旨在保障投資者的規管要求。

鮑威爾：美聯儲堅決致力于將通脹率降至2%:金色財經報道，美聯儲主席鮑威爾重申官員們預計年底前利率會略有上升。鮑威爾表示，美聯儲堅決致力于將通脹率降至2%，將通脹降至2%還有很長的路要走。[2023/6/21 21:52:40]

金色財經記者總結了咨詢文件中“建立虛擬資產服務提供者發牌制度”的要點，包括對虛擬資產、虛擬資產交易平臺、其他虛擬資產活動的定義、獲取牌照資格、監管機構及其權力、以及懲罰規則。如下：

虛擬資產定義

香港財經事務及庫務局建議將虛擬資產具體界定為以數碼形式表達、計算或儲存資產價值的單位；其目的是作為公眾接受的交易媒介，以為貨物或服務付款、清償債項或作投資用途；并可以電子方式轉移、儲存或買賣。

虛擬資產的定義不包括法定數碼貨幣，以及受《證券及期貨條例》規管的金融資產。根據反洗錢金融行動特別工作組FATF的定義，不可轉移、交易或互換的封閉式、有限用途產品，亦不屬虛擬資產。反洗錢金融行動特別工作組FATF的標準適用于所有虛擬資產，因此聲稱有資產作擔保，借以穩定其價值的虛擬資產，亦屬受規管的虛擬資產。

BitKeep Swap跨鏈新增支持Optimism:3月3日消息，多鏈錢包BitKeep宣布，BitKeep Swap已增加對二層網絡Optimism的支持，提供Optimism上所有token在單鏈、多鏈間的直接兌換功能，無需使用ETH作為Gas費。目前，BitKeep Swap已支持16條鏈跨鏈交互，用戶可以在Optimism與其它15條鏈之間進行自由詢價、兌換，獲取任意幣對間最有效的交易路徑和最優價格。[2023/3/3 12:40:40]

虛擬資產交易平臺定義

參考反洗錢金融行動特別工作組FATF的標準及評估香港虛擬資產活動風險，香港財經事務及庫務局建議將經營虛擬資產交易所的業務指定為《打擊洗錢條例》下的「受規管虛擬資產活動」，并規定任何有意從事受規管活動的人，向香港證監會領取虛擬資產服務提供者牌照，并符合適當人選準則和其他規管要求。

Bitfinex Alpha：在比特幣的波動中，通貨膨脹再次抬頭:2月21日消息，根據Bitfinex Alpha報告，數據顯示未來美聯儲加息可能會超過25個基點。今年1月通脹加劇，盡管總體CPI同比下降，但部分消費支出類別顯示通脹依然持續。所有這些因素加起來，美聯儲可能會推遲恢復2%的目標利率。

上周BTC價格漲至25000美元，達到八個月高點。期權市場此前表現出看漲傾向，但現在維持對市場的中性展望。Bitfinex Alpha分析了25%的Delta偏差，以更好地解讀市場情緒。此外，數據表明，一年來首次有新資本流入市場。比特幣蝦米地址達到4320萬個，創歷史新高。[2023/2/21 12:19:44]

虛擬資產交易所是指容許或邀請客戶落盤，以貨幣或虛擬資產買入或賣出任何虛擬資產，并在業務過程中曾保管、操控、控制或管有任何貨幣或虛擬資產的交易平臺。

MicroStrategy CEO：公司將利用比特幣的波動，進行更多加密貨幣的交易:金色財經報道，盡管2022年錄得超過10億美元的減值損失，但全球持有比特幣最多的上市公司MicroStrategy表示，并沒有計劃停止買入比特幣。在當天的電話會議上，MicroStrategy CEO Andrew Kang表示，公司將利用比特幣的波動，進行更多加密貨幣的交易。

此外，MicroStrategy聯合創辦人Michael Saylor在會議上指出，對于機構投資者來說，唯一真正安全的投資避風港就是比特幣，比特幣是唯一數字資產。Michael Saylor還說道，自2020年8月首次買入比特幣以來，公司股價上升了117%，而同期比特幣上升了98%。

金色此前報道，MicroStrategy 2月2日公布的業績數據顯示，2022年，MicroStrategy在比特幣資產減值方面的支出接近13億美元。截至2022月12月31日，MicroStrategy持有13.25萬個比特幣，市值18.4億美元。[2023/2/3 11:45:24]

私人交易平臺，然后在該平臺外進行買賣）若不會在任何時間管有客戶的金錢或虛擬資產，而實際交易在該平臺外進行，則不屬規管范圍內。

牙買加參議院通過新立法，授權該國央行發行CBDC并給予其法幣地位:6月9日消息，牙買加已成為首個提供CBDC作為法定貨幣的國家，此舉旨在為現金密集型經濟提供一種替代選擇，并為無銀行賬戶的人提供金融支持。

牙買加參議院通過一項修正案授權該國央行發行其CBDC，即Jamaica Digital Exchange（Jam-Dex）。新的立法擴大了法定貨幣的定義，包括虛擬代幣，以及實物紙幣和硬幣。

牙買加央行行長Richard Byles表示，自2021年以來一直在試點的Jam-Dex將于本月晚些時候正式在國內推出并使用。Byles稱，Jam-Dex比實物紙幣和硬幣更安全、更方便，而且不需要銀行賬戶就可以使用。

此前消息，牙買加公司JMMB Group表示，目前公司正處于該國央行數字貨幣（CBDC）項目的探索階段，該項目目前正在全國推廣。（Blockworks）[2022/6/9 4:14:04]

虛擬資產交易所以外的其他虛擬資產活動

香港財經事務及庫務局表示，虛擬資產交易所以外的其他虛擬資產活動在香港并不普遍。以獨立業務模式在香港運作的虛擬資產付款系統或托管服務的公司，數目有限。過去幾年，首次代幣發行在香港亦未再有出現。香港有少量場外交易活動和加密貨幣柜員機。但是，有關交易需涉及金融機構，因此可透過金融機構的打擊洗錢及恐怖分子資金籌集措施掌握有關交易的資金流向。會定期檢視有關行業的發展情況，并在適當時考慮是否將有關業務納入規管。為此，發牌制度會提供一個框架，以便有需要時可將虛擬資產交易所以外的其他虛擬資產活動納入規管。

獲取牌照資格

任何人士有意經營受規管的虛擬資產交易所，須向香港證監會申請牌照，方可成為《打擊洗錢條例》下的持牌虛擬資產服務提供者。要建立具規模的虛擬資產交易所，需有合適的架構以確保延續性。因此，建議只有在香港成立并有固定營業地點的公司，方可申請虛擬資產服務提供者牌照。要求申請人有固定營業地點，可確保香港證監會以此監管持牌虛擬資產服務提供者的操守和合規情況。

不具備法人地位的自然人或商業模式，均不符合資格申請虛擬資產服務提供者牌照。

監管機構

香港財經事務及庫務局文件建議賦權香港證監會對持牌虛擬資產服務提供者施加發牌條件，監管事項包括只限專業投資者、財政能力、知識和經驗、業務穩健程度、風險管理、分割管理客戶資產、掛牌和交易政策、財務匯報及披露、預防市場操縱及違規、預防利益沖突等方面。

虛擬資產服務提供者須符合相關規定，才可向香港證監會領取牌照。

監管權力

香港證監會監管持牌虛擬資產服務提供者執行《打擊洗錢條例》下的法定打擊洗錢及恐怖分子資金籌集規定及其他規管要求的合規情況，包括進入持牌虛擬資產服務提供者及其有聯系實體的業務處所進行例行視察、要求提供文件和其他紀錄、調查違規情況、及對違規行為施加行政處分，包括譴責、勒令作出糾正、行政罰款及暫時吊銷或撤銷牌照。

干預權力

香港證監會獲賦權，在有理由相信持牌虛擬資產服務提供者有違規的情況時，委任核數師查核持牌虛擬資產服務提供者和其有聯系實體的業務狀況。此外，香港證監會亦可在必要時向法庭申請禁制令，防止持牌虛擬資產服務提供者繼續違規。

具體而言，建議賦予香港證監會以下權力：(a)禁止持牌虛擬資產服務提供者及其有聯系實體進一步參與任何交易，以及╱或規定持牌虛擬資產服務提供者和其相關實體只可以指定的方式運作其業務；(b)限制持牌虛擬資產服務提供者及其有聯系實體處置其財產；以及(c)規定持牌虛擬資產服務提供者及其有聯系實體以指定方式持有財產，以確保財產可償付債務。

懲罰規則

香港財經事務及庫務局建議，任何人士無牌從事受規管的虛擬資產活動，即屬刑事罪行，經公訴程序定罪，可被監禁七年和罰款500萬元；如有關罪行是持續的罪行，則可就該罪行持續期間的每一日，另處罰款10萬元。

任何人士在申請牌照的相關情況下，就任何事項作出虛假、具欺騙性或具誤導性的陳述，即屬犯罪，經公訴程序定罪，可被監禁兩年和罰款100萬元。

如持牌虛擬資產服務提供者及其負責人違反法定打擊洗錢及恐怖分子資金籌集要求，可被刑事起訴，經公訴程序定罪，可被監禁兩年及罰款100萬元。他們亦要面對行政處分，包括譴責、勒令作出糾正，罰款，及暫時吊銷或撤銷牌照。

“有關香港加強打擊洗錢以及恐怖分子資金籌集規管的立法建議公眾咨詢”全文鏈接

來源：金色財經

Tags：虛擬資產比特幣MICEGY虛擬資產受法律保護么Lbtc閃電比特幣MicroCatsEGYPT

ADA